醞釀已久的《石化和化學工業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）日前正式發布。《規劃》提出，“十二五”期間
，全行業經濟總量繼續保持穩步增長，總產值年均增長13%左右。到2015年，石化和化學工業總產值增長到14萬億元左右。

　　為突出重點
，強化引導作用
，工信部同時配套發布了《烯烴工業“十二五”發展規劃》、《危險化學品“十二五”發展布局規劃》、《化肥工業“十二五”發展規劃》和《農藥工業“十二五”發展規劃》四個子規劃。

　　作為今後五年的指導性綱領
，《規劃》的出台被業界廣泛關注。工信部原材料工業司副司長宋顯珠表示
，在“十二五”時期
，石化和化學工業既要堅持轉變增長方式
，注重產業轉型升級，又要堅持自主創新
，處理好產業發展與生態環保、安全生產之間的關係。

　　具體指標顯著提高

　　《規劃》提出的石化化工大宗產品“十二五”需求預測
，旨在為政府宏觀調控、企業投資決策等提供參考。宋顯珠表示，需求分析是根據“十二五”石化和化學工業麵臨的國內外發展趨勢，以“十一五”國內石化化工產品消費情況為基礎，綜合考慮“十二五”國guo民min經jing濟ji和he相xiang關guan行xing業ye發fa展zhan情qing況kuang，以yi及ji產chan業ye自zi身shen轉zhuan型xing升sheng級ji的de需xu要yao
，按an照zhao現xian有you產chan能neng和he國guo內nei供gong需xu情qing況kuang，采cai用yong多duo種zhong方fang法fa進jin行xing測ce算suan的de。根gen據ju產chan值zhi年nian均jun13%的增速目標，扣除價格因素，確定了不同品種的增速是不同的。

　　經預測分析
，“十二五”期間

，需求仍有較大增長空間的產品有：成品油、天然氣、鉀肥等能源資源類產品
；烯烴
、輕烴、對二甲苯
、已內酰胺等國內產能不足的原料類產品；工程塑料等化工新材料及專業化學品。

　　首要任務結構調整

　　宋顯珠表示
，《規劃》概括提出了“十二五”qijianhuaxuegongyefazhandesanxiangzhongdianrenwu，meixiangzhongdianrenwuyoubaokuosangefangmiandeneirong，bingxiangyingkaipilebagezhuanlan
，mingquelegezixingyedefazhanzhongdian
，tixianleduixingyefazhandeyindao。

　　加快產業結構調整升級。通過組織結構、原料結構、布局結構及產品結構的調整，實現化學工業轉型升級，由大變強。通過企業兼並重組、優勢互補
，提高產業集中度，形成大、中
、小企業結構合理，上下遊企業協作配套的產業組織體係。

　　推動行業技術進步。圍繞增強科技創新能力、加強企業技術改造和健全產業創新體係
，列出了石化、現代煤化工、化肥及無機鹽
、農藥、化工新材料與新型專業化學品等行業或領域的技術創新重點。

　　促進綠色低碳安全發展。強調了推進節能降耗治汙減排、發展循環經濟及資源再利用
、強化危險化學品安全發展等三個方麵的重點，開辟了節能減排要點專欄

，實現化學工業可持續發展。

　　鼓勵發展低能耗、低汙染的先進產能，提高能源利用效率。做好煤化工
、農(nong)藥(yao)等(deng)排(pai)放(fang)量(liang)較(jiao)大(da)行(xing)業(ye)的(de)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)，加(jia)大(da)工(gong)業(ye)廢(fei)水(shui)處(chu)理(li)力(li)度(du)，有(you)效(xiao)降(jiang)低(di)單(dan)位(wei)產(chan)品(pin)的(de)水(shui)耗(hao)和(he)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)量(liang)。加(jia)大(da)廢(fei)棄(qi)物(wu)和(he)副(fu)產(chan)物(wu)回(hui)收(shou)再(zai)利(li)用(yong)，以(yi)及(ji)低(di)品(pin)質(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)高(gao)附(fu)加(jia)值(zhi)應(ying)用(yong)，提(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)水(shui)平(ping)。

　　發展高端石化產品

　　宋顯珠表示
，發展高端石化產品是石化和化學工業轉變發展方式
，實現產業轉型升級的重要內容。《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出要發展高端石化產品，《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》將新材料作為7大戰略性新興產業之一，而化工新材料又是新材料的重要組成部分，發展石化高端產品以發展化工新材料為主。

　　“十二五”全行業要圍繞培育壯大戰略性新興產業、改造提升傳統產業，重點發展國民經濟建設急需的化工新材料及中間體、新型專用化學品等高端石化化工產品。一是大力發展工程塑料、特種合成橡膠等先進結構材料
，促進結構材料的輕質化；二是加快發展以氟矽材料、功能性膜材料為代表的非金屬功能材料
；三是加速發展高性能纖維及其增強複合材料；四是注重發展電子化學品、食品添加劑、飼料添加劑
、水處理化學品、環保型塑料添加劑等高性能
、環境友好、本質安全的新型專用化學品。

　　宋顯珠表示，《規劃》設立的重點發展的石化化工產品目錄，是“十二五”高端石化產品發展的基本方向。但是，全球石化和化學工業發展迅猛，新技術、新產品不斷湧現。因此，未列入該目錄的產品如符合化工新材料的特性

，推動技術進步的，也將重點支持。此外，《規劃》把部分化工新材料的生產技術也列入了石化和化學工業“十二五”技術創新的重點。

　　記者從工信部原材料司了解到，根據國家宏觀調控和石化和化學工業轉型升級的需要，“十二五”將陸續出台一些政策以提高部分行業準入門檻、淘汰落後產能，規範化工園區發展，引導行業調整結構，綠色發展。一是研究製定煤化工產業發展政策，製定化肥、農(nong)藥(yao)和(he)氰(qing)化(hua)鈉(na)等(deng)行(xing)業(ye)準(zhun)入(ru)條(tiao)件(jian)，完(wan)善(shan)鉻(ge)化(hua)合(he)物(wu)生(sheng)產(chan)建(jian)設(she)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)及(ji)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)等(deng)。二(er)是(shi)積(ji)極(ji)研(yan)究(jiu)支(zhi)持(chi)石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)的(de)政(zheng)策(ce)，促(cu)進(jin)化(hua)肥(fei)農(nong)藥(yao)行(xing)業(ye)的(de)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)工(gong)作(zuo)。三(san)是(shi)梳(shu)理(li)現(xian)有(you)標(biao)準(zhun)情(qing)況(kuang)，提(ti)高(gao)生(sheng)產(chan)、技術、應用、安全、能耗、環保、質量等國家標準和行業標準水平；加快現代煤化工安全生產等相關標準規範的製定；大力發展先進的檢測認證技術和體係，積極參與國際標準的製修訂，推進我國標準與國際標準的雙向轉化。