進入“十二五”以來，我國種類繁多的規劃性文件密集出台
，我國化工塗裝行業在“新政潮”的失去下，將迎來轉型升級的全新發展階段。

　　新修訂的《產業結構調整指導目錄(2011年本)》於去年6月1日起施行
，與產業結構調整指導目錄地位相當的《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》也在今年1月30日正式施行，兩個新目錄都突出強調了鼓勵高檔、環境友好的新產品研發和生產。

　　2011年6月9日，我國第一個國土空間開發規劃——《全國主體功能區規劃》正式發布。該規劃以區域為單元，明確對不同類型的區域將實行區別化的產業政策。石化產業在太原城市群、呼包鄂榆地區
、哈長地區等多個區域被列為重點發展的產業。

　　2011年9月7日，國務院辦公廳公布了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》


，將石化
、化工行業列為國家推進節能減排工作的重點。《“十二五”資源綜合利用指導意見》和《大宗固體廢物綜合利用實施方案》也隨後出台。

　　作為改革開放以來第一個把整個工業作為規劃對象的中長期規劃
，2012年初公布的《工業轉型升級規劃(2011年~2015年)》從品種質量
、節能減排、裝備改善等多個角度明確了石化塗料行業的升級路線。

　　《工業轉型升級規劃(2011～2015年)》明確提出
，堅持把推進兩化深度融合作為轉型升級的重要支撐，並對全麵提高工業信息化水平進行了全麵部署。“十二五”shiqishiquanmianluoshizhongyangtuijinxinxihuahegongyehuashenduronghedeguanjianshiqi，yaochongfenfahuixinxihuazaigongyezhuanxingshengjizhongdeqianyinzuoyong，wanshanxinxihuatuijinjizhi，tuidongxinxijishushenduyingyong，buduantigaogongyexinxihuadecengciheshuiping。

　　1、著力提升兩化融合支撐能力和服務水平

　　IT信息產業是支撐兩化融合發展的“裝備部”。信息產業的技術水平和創新能力深刻影響著我國清潔能源新興產業兩化融合的進程

、深度和廣度。要按照“需求牽引、多業聯合、協同攻關、重點突破”的思路
，以增強塗料相關產業兩化融合的水平。

　　一是大力發展工業電子和軟件。依托科技重大專項和技術改造，推進信息技術與傳統工業技術間協同創新，加快石化塗料、汽車塗料、船舶塗料、家裝塗料
、建築塗料等工業塗料產品的開發和產業化。大力發展高檔數控係統、製造執行係統、工業控製係統、大型管理軟件等工業軟件，提高國產工業軟件、行業應用解決方案的市場競爭力。組織開展重點行業工業控製係統安全評估，建立重點產業工業控製係統安全預警和應急機製。

　　二是提升工業產品的智能化水平，加快智能製造裝備發展。以數字化、智能化、網絡化自動控製係統和裝備為重點，支持化工塗料領域關鍵智能基礎共性技術
、核心智能測控裝置與部件以及重大智能製造集成裝備等領域的技術突破
，提高製造業重大技術裝備自動化成套能力。在石化塗料、汽車塗料、船舶塗料、家裝塗料

、建築塗料等工業塗料行業推廣具有自主知識產權的自動控製係統及關鍵成套裝備，加快推進智能製造裝備產業、技術與應用協同發展。

　　三san是shi推tui動dong信xin息xi化hua與yu生sheng產chan性xing服fu務wu業ye融rong合he發fa展zhan
，加jia快kuai生sheng產chan性xing服fu務wu業ye的de現xian代dai化hua。現xian代dai生sheng產chan性xing服fu務wu業ye是shi高gao端duan製zhi造zao產chan業ye發fa展zhan的de重zhong要yao基ji礎chu和he支zhi撐cheng。推tui動dong化hua工gong塗tu料liao生sheng產chan企qi業ye基ji於yu供gong應ying鏈lian管guan理li的de電dian子zi商shang務wu協xie同tong應ying用yong，推tui動dong行xing業ye第di三san方fang電dian子zi商shang務wu服fu務wu平ping台tai向xiang全quan流liu程cheng電dian子zi商shang務wu服fu務wu升sheng級ji。鼓gu勵li企qi業ye與yu專zhuan業ye物wu流liu企qi業ye信xin息xi係xi統tong對dui接jie，推tui進jin企qi業ye采cai購gou、生產、銷售等環節物流業務的有序外包，推動行業性、區域性和麵向中小企業的物流信息化服務平台發展。

　　2
、深化信息技術集成應用加快塗料行業轉型升級

　　信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)的(de)綜(zong)合(he)集(ji)成(cheng)是(shi)兩(liang)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)的(de)重(zhong)要(yao)標(biao)誌(zhi)，是(shi)信(xin)息(xi)化(hua)發(fa)展(zhan)到(dao)新(xin)階(jie)段(duan)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)，是(shi)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)突(tu)破(po)口(kou)。國(guo)際(ji)模(mo)具(ju)及(ji)五(wu)金(jin)塑(su)膠(jiao)產(chan)業(ye)供(gong)應(ying)商(shang)協(xie)會(hui)秘(mi)書(shu)長(chang)羅(luo)百(bai)輝(hui)認(ren)為(wei)
，推(tui)進(jin)信(xin)息(xi)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，是(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)國(guo)務(wu)院(yuan)全(quan)麵(mian)分(fen)析(xi)當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)格(ge)局(ju)變(bian)革(ge)新(xin)趨(qu)勢(shi)、著眼於中國經濟社會邁入新階段所做出的重大戰略部署，對積極應對國際環境變化、加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi全quan麵mian轉zhuan入ru科ke學xue發fa展zhan的de軌gui道dao，具ju有you非fei常chang重zhong要yao的de意yi義yi。當dang前qian，應ying圍wei繞rao改gai造zao提ti升sheng傳chuan統tong塗tu料liao加jia工gong業ye

，推tui動dong信xin息xi技ji術shu的de綜zong合he集ji成cheng，構gou建jian塗tu裝zhuang產chan業ye的de創chuang新xin體ti係xi、生產體係、管理體係和營銷體係。

　　一是以信息化創新研發設計手段。

　　zengqiangchuangxinnenglishituijinwoguohuagongtuliaoqiyeyoujiazhiliandiduanyuesheng
，jiakuaituidongzhenggexingyefazhanxiangchuangxinqudongzhuanbiandezhongyaojucuo
，yaobazengqiangchuantongzhizaoyezizhuchuangxinnenglizuoweilianghuashenduronghedeguanjianhuanjie。

　　支持研發設計工具與生產經營、企業管理
、行業規範的有機融合，支持產業鏈上下遊企業間的協同設計，推動塗料行業全流程創新體係。

　　tuiguangxianjinzhizaojishuheqingjieshengchanfangshi，tigaocailiaoliyonglvheshengchanxiaolv，jiangdinengyuanheyuancailiaoxiaohao
，jianshaowuranhefeiqiwupaifang，gulifeijiuwuzizailiyong。

　　liyongxianyoujichu，tebieshiyigaizhiyanjiusuodeyoushiziyuan，xinjianyipicongshiqingjienengyuanchanyegongxingjishuyanfahezhuanhuadegongyixingyanjiujigou。zhenduiwoguohuagongtuliaoxingyeqianyanxingjishu、關鍵基礎技術以及行業共性技術創新能力不明顯，基礎共性技術和源頭創新技術的載體缺失的問題，充分發揮國家重點實驗室
、國guo家jia工gong程cheng技ji術shu研yan究jiu中zhong心xin，以yi及ji行xing業ye重zhong點dian實shi驗yan室shi與yu工gong程cheng技ji術shu研yan究jiu中zhong心xin等deng創chuang新xin機ji構gou的de作zuo用yong
，采cai取qu有you效xiao措cuo施shi，加jia強qiang行xing業ye共gong性xing技ji術shu的de研yan究jiu與yu投tou入ru，整zheng合he產chan、學
、研、用各方力量，團結協作，滿足環保產業自主創新的需要。

　　二是推動生產過程信息技術的集成應用。

　　深化生產過程中信息技術集成應用，是推進柔性製造、網絡製造、智能製造、綠lv色se製zhi造zao等deng新xin型xing生sheng產chan方fang式shi的de基ji礎chu
，是shi一yi項xiang需xu要yao堅jian持chi不bu懈xie推tui進jin的de艱jian巨ju任ren務wu。提ti高gao製zhi造zao業ye重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei自zi動dong化hua成cheng套tao能neng力li，支zhi持chi石shi化hua塗tu料liao行xing業ye生sheng產chan設she備bei的de數shu字zi化hua

、智能化、網絡化改造，提高精準製造、極端製造、敏捷製造能力，提高先進清潔生產過程的控製係統集成應用水平。

　　三是推進企業管理信息係統的綜合集成。

　　企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)化(hua)是(shi)實(shi)現(xian)管(guan)理(li)創(chuang)新(xin)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)，是(shi)推(tui)進(jin)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。要(yao)適(shi)應(ying)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)格(ge)局(ju)的(de)新(xin)變(bian)化(hua)，推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)骨(gu)幹(gan)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)製(zhi)造(zao)
、運營管理、采購銷售等核心業務係統的綜合集成，實現產銷一體
、管控銜接和集約生產
，促進企業組織扁平化
、決策科學化和運營一體化。推動產品全生命周期管理
、客戶關係管理、供應鏈管理係統的普及和深化

，實現產業鏈上下遊企業的信息共享和業務協作。

　　四是推廣普及CIO製度，加強兩化融合培訓。

　　wanshanzhongyangqiyeshouxixinxiguanzhidu，jianquanqiyexinxihualingdaojigou，guligediguoyouqiyejianguanjigoujianlixinxihuapingjihekaohetixi，yindaohezhichiminyingqiyejianlishouxixinxiguanzhidu。

　　加快實施創新人才推進計劃、企業經營管理人才素質提升工程、國家中小企業銀河培訓工程
、裝備製造和信息領域國家專業技術人才知識更新工程

、信息領域高技能領軍人才培養工程等，大力培養各領域的骨幹專業技術人才。

　　3、不斷完善政策體係加快引導石化塗料結構調轉

　　推進信息化和工業化深度融合，是一項戰略性、全局性、開kai創chuang性xing的de工gong作zuo，營ying造zao兩liang化hua融rong合he的de良liang好hao發fa展zhan環huan境jing是shi一yi項xiang長chang期qi而er艱jian巨ju的de任ren務wu，要yao求qiu我wo們men創chuang新xin信xin息xi化hua推tui進jin機ji製zhi，創chuang新xin工gong作zuo手shou段duan
，加jia強qiang協xie調tiao合he作zuo
，不bu斷duan優you化hua兩liang化hua融rong合he的de政zheng策ce和he引yin導dao體ti係xi
，努nu力li開kai創chuang兩liang化hua深shen度du融rong合he的de新xin局ju麵mian。

　　我國石化塗料行業當前存在四大問題：部分產能增長過快，落後產能仍占一定比重;產業布局不盡合理，安全環保隱患突出;高端產品比重偏低，技術創新能力不強;能源資源約束加大
，節能減排任務艱巨。這些都是石化塗料行業成功轉型升級需要邁過的坎。

　　羅百輝指出
，隨著我國建設資源節約型、環境友好型社會戰略的實施
，石化塗料行業在轉型升級
、資源保障、節能減排
、環境保護等方麵麵臨著嚴峻的形勢和任務，這些政策的出台與石化塗料行業調結構
、zhuanfangshidebutiaoshiyizhide，yeshizhenduidangqianshihuatuliaoxingyefazhanmianlindetuchuxingwentizuochudezhongyaobushu。biru，woguoshihuatuliaochanyecunzaiquyubujufensan，yitihua
、規模化、集約化水平偏低，產業內容雷同

、特色不突出等問題;部分處於城鎮人口稠密區、江河湖泊上遊、重要水源地
、主要濕地和生態保護區的生產企業已成為重大安全環保隱患。

　　《全國主體功能區規劃》就明確提出，要按開發方式將國土空間劃分為優化開發區域

、重點開發區域、限xian製zhi開kai發fa區qu域yu和he禁jin止zhi開kai發fa區qu域yu。石shi化hua項xiang目mu將jiang據ju此ci選xuan擇ze不bu同tong類lei別bie的de區qu域yu進jin行xing建jian設she。據ju記ji者zhe了le解jie
，黑hei龍long江jiang省sheng正zheng按an照zhao這zhe個ge規gui劃hua在zai該gai省sheng建jian設she煤mei電dian化hua產chan業ye基ji地di。

　　目前我國石化塗料產品仍以中低端和通用品種為主，高端產品短缺。對此
，據羅百輝介紹
，相對於2005年版，新版《產業結構調整指導目錄(2011年本)》對石化產業的覆蓋麵更廣，不僅涵蓋了煉油、烯烴、有機化學原料、合成材料
、化肥
、、基礎化工原料、橡膠製品等傳統行業，也涵蓋了新能源、新型煤化工、化工新材料
、生物化工、精細化工等新興領域，大大增加了短缺精細化學品、新品種等新興產業的條目。

　　在大力推進我國石化塗料產業結構調轉過程中，要加快發展和完善行業信息化服務體係。

　　要把完善行業信息化服務體係作為推進兩化融合的重要內容
，加快建設一批主體多元化、服務便捷化
、機ji製zhi多duo樣yang化hua的de地di方fang兩liang化hua融rong合he促cu進jin服fu務wu中zhong心xin。組zu織zhi實shi施shi企qi業ye信xin息xi技ji術shu服fu務wu業ye務wu剝bo離li重zhong組zu示shi範fan工gong程cheng，提ti升sheng麵mian向xiang產chan業ye鏈lian和he產chan業ye集ji群qun的de行xing業ye信xin息xi化hua解jie決jue方fang案an提ti供gong能neng力li和he水shui平ping。通tong過guo引yin導dao資zi金jin、財政貼息
、稅收優惠等形式，支持麵向地方產業集群發展的信息化技術和服務平台建設。

　　組織廣泛開展典型示範和行業評估工作。鼓勵和支持地方樹立示範企業、建jian立li信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua融rong合he試shi驗yan區qu。樹shu立li以yi評ping估gu促cu進jin發fa展zhan理li念nian
，繼ji續xu推tui進jin工gong業ye企qi業ye兩liang化hua融rong合he評ping估gu體ti係xi和he行xing業ye評ping估gu工gong作zuo

，加jia快kuai建jian立li第di三san方fang開kai展zhan企qi業ye兩liang化hua融rong合he評ping估gu為wei主zhu線xian的de工gong作zuo機ji製zhi，引yin導dao企qi業ye開kai展zhan自zi評ping估gu
，充chong分fen運yun用yong評ping估gu結jie果guo加jia強qiang對dui企qi業ye信xin息xi化hua的de支zhi持chi。積ji極ji推tui進jin區qu域yu兩liang化hua融rong合he評ping估gu工gong作zuo。