2012年1月30日，從國家住房和城鄉建設部獲悉，“十二五”建築節能專項規劃(征求意見稿)正式發布。

   根據《規劃》(征求意見稿)，到“十二五”期末，建築節能形成1.16億噸標準煤節能能力。其中發展綠色建築
，加強新建建築節能工作

，形成4500萬噸標準煤節能能力;深化供熱體製改革，全麵推行供熱計量收費
，推進北方采暖地區既有建築供熱計量及節能改造，形成2700萬噸標準煤節能能力;加強公共建築節能監管體係建設
，推動節能改造與運行管理，形成1400萬噸標準煤節能能力;推動可再生能源與建築一體化應用，形成常規能源替代能力3000萬噸標準煤。

   特別值得關注的是，《規劃》(征求意見稿)明確提出，“十二五”期末
，力爭新增可再生能源建築(主要為光電一體化建築)應用麵積25億平方米，在“十一五”約4000萬平方米示範麵積的基礎上提高60多倍。光電建築將引領行業提早入春。

   2012減排規劃漸露端倪

   權威數據顯示，上年度前三季度我國單位GDP能耗下降1.6%，距3.5%的年度目標相差甚遠。國家發改委副秘書長趙家榮在年終的“中國節能與低碳發展論壇”上也曾表示，2011年初確定的節能減排目標存在難以完成的風險。這不禁讓人聯想起“十一五”期間減排任務“前鬆後緊”並最終慘淡收局的態勢。

   為避免前車之鑒
，尚在製定中的2012年減排規劃明顯趨於謹慎。國家發改委日前初步提出的2012年基本指標中，“單位國內生產總值能耗下降3.5%以上
，二氧化硫和化學需氧量排放量下降2%，氨氮排放量下降1.5%
，氮氧化物排放量實現零增長。”發改委副主任解振華透露，2012年我國將出台保綠色發展的“八項措施”，其中明確指出將實施重點工程，加大實施節能改造工程
、重大節能技術產業化示範工程、合同能源管理模式、節能產品惠民工程和節能管理能力建設工程。

   專家分析認為，“八項措施”意味著“十二五”將再次加大對重點節能工程的扶持和監督，針對“耗能大戶”的建築節能服務作為國家未來10年重點培育的戰略性新興產業國民經濟支柱產業之一，將麵臨前所未有的大好機遇。

   據了解，作為建築大國，中國同時是一個能耗大國
，建築能耗總量在中國能源消費總量中的份額已超過27%，接近三成。在既有的近400億平方米建築中
，99%均屬於高耗能建築
，單位麵積采暖所耗能源相當於緯度相近的發達國家的2～3倍。目前我國建築能耗增長的速度遠遠超過能源生產可能增長的速度
，推行建築節能由此成為“十二五”節能減排目標能否順利完成的重頭戲。

   當前建築節能的方式多種多樣
，如對采暖、空調、熱水供應、照明、炊事、家用電器、電梯等方麵進行升級改造、提高新型節能係統的使用率等，國家也在資金等方麵對節能降耗工程進行了多重鼓勵。

　　事實上

，建築節能是政策降耗指標所“逼”，也是企業的利潤所“向”：隨著電費、原材料
、勞(lao)動(dong)力(li)等(deng)成(cheng)本(ben)的(de)上(shang)漲(zhang)壓(ya)力(li)不(bu)斷(duan)加(jia)大(da)，加(jia)之(zhi)國(guo)內(nei)外(wai)政(zheng)治(zhi)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)日(ri)趨(qu)複(fu)雜(za)，企(qi)業(ye)急(ji)需(xu)從(cong)源(yuan)頭(tou)上(shang)減(jian)少(shao)不(bu)必(bi)要(yao)的(de)浪(lang)費(fei)開(kai)支(zhi)，而(er)對(dui)現(xian)有(you)建(jian)築(zhu)的(de)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)無(wu)疑(yi)給(gei)企(qi)業(ye)帶(dai)來(lai)些(xie)許(xu)希(xi)望(wang)。

   而根據“十二五”發展規劃，節能服務公司數量將從“十一五”期末的782家發展到2500家，其中大型綜合性節能服務公司(年產值5億以上)50家，大型專業化節能服務公司(年產值2億元以上)100家
，節能服務產業實現總產值3000億元。節能服務公司的爆發式增長將為“十二五”的減排目標實現注入強有力的一針。

　　“減排目標不達標”不應該成為常態，這已經成為人們2012年的環保共識。而PM2.5指標的逐步法律化則警醒人們
，綠色經濟並非不可為，而在於是否作為。

　　光電建築提早入春

   眼下，國內太陽能光伏發電市場正遭遇嚴冬期，業界紛紛期盼2012年國內光電市場能大幅啟動

，以推動光電產業別“冬”入“春”。分析人士指出
，《規劃》(征求意見稿)的出台，將使得這種預期漸漸成為現實。未來，以光電建築一體化為代表的太陽能發電項目有望成為行業轉暖的“急先鋒”。

   《規劃》(征求意見稿)明確提出，“十二五”期末，力爭新增可再生能源建築(主要為光電一體化建築)應用麵積25億平方米
，在“十一五”約4000萬平方米示範麵積基礎上提高60多倍。與此同時
，財政部日前發布通知提出，對未來建成的光電一體化項目
，2012年補助標準暫定為9元/瓦

，比2011年提高3元。

　　據了解，截至2010年底
，財政部會同住房和城鄉建設部共實施了210個太陽能光電建築應用示範項目
，光電建築應用已建成及正在建設的裝機容量達127.15萬千瓦

，這在目前300萬千瓦太陽能發電總裝機規模中占據近一半份額。

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，danduoshuzhuanjiabiaoshi，woguozaijianzhulingyutuiguangyingyongkezaishengnengyuanzongtishangrengchuyuqibujieduan。jucesuan
，muqiankezaishengnengyuanjianzhuyingyongliangzhanjianzhuyongnengbizhongzai2%左右，這與我國豐富的資源稟賦相比、與快速增長的建築用能需求相比、與調整用能結構的迫切要求相比都有很大的差距。

     而進一步的市場測算則顯示，目前我國有480億平方米建築麵積，如果在其中的10%建立光電建築一體化係統，將形成5億千瓦太陽能電池需求市場。一位業內人士表示：“如果按晶矽電池每瓦16元的安裝成本計算，將帶動起上萬億元級的太陽能電池市場。”