曆時2年


，實地調研了100多家企業，直接參與規劃編製的行業專家超過800人次。工業和信息化部日前正式印發了《新材料產業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。

　　根據《規劃》
，“十二五”新材料產業總產值達到2萬億元
，年均增長率超過25%。新材料產品綜合保障能力提高到70%，關鍵新材料保障能力達到50%，實現碳纖維
、鈦合金、耐蝕鋼等關鍵品種產業化、規模化。

　　工信部原材料司副司長高雲虎告訴記者
，編製新材料產業規劃在我國尚屬首次。《規劃》在加強與戰略性新興產業總體規劃
、工業轉型升級規劃銜接的同時，注意了與新能源、高端裝備製造等其他戰略性新興產業和傳統產業相關規劃的協調。

　　產業規模將快速增長

　　綜合考慮新材料產業的發展現狀
、其他戰略性產業和相關行業發展規劃，《規劃》提出了2015年和2020年的發展目標
，並從產業規模
、創新能力、產業結構、保障能力和材料換代等五個方麵提出了“十二五”期間的定量目標。

　　高雲虎表示
，總體上看，《規劃》目標強調新材料產業體係建設，既注重產業規模增長，又關注發展水平的提升。簡單說明一下目標中的幾個關鍵數字：關於產業規模。由於新材料範圍廣、品種多、產業邊界相對模糊，一直以來對產業總規模的統計並沒有準確數字。通過大量調研分析
，經過分領域
、分品種統計得出，2010年產業規模約6500億元，“十一五”期間年均增長約20%的數據。考慮到未來的很長一段時期，新材料產業將作為重要的戰略性新興產業予以培育
，產業規模勢必快速增長。《規劃》提出了“十二五”期間年均增長率超過25%，到2015年達到2萬億元總規模的目標。

　　關於保障能力。我國新材料產業總體自給率不高，粗略統計，目前新材料產品綜合保障能力約50%左右
，部分關鍵材料甚至完全依靠進口。盡管《規劃》提出的關鍵新材料保障能力目標值是50%，低於新材料產品綜合保障能力目標值70%
，看上去似乎關鍵材料保障能力的目標定得較低。但考慮到一些關鍵材料目前國內仍屬空白
，短期內大幅提高難度較大
，因此達到50%的這一目標實際上是具有標誌性的。

　　關於材料換代。為了促進新材料產學研用結合，加快新產品、新技術推廣應用
，《規劃》提出要推廣30個重點新材料品種
，並實施若幹示範推廣應用工程。下一步
，將從產品發展階段、技術來源情況
、市場需求規模等方麵綜合考慮，提出具體品種
，多渠道推廣實施。

　　六大發展重點明確

　　《規劃》提出的發展重點包括特種金屬功能材料、高端金屬結構材料、先進高分子材料

、新型無機非金屬材料、高性能複合材料和前沿新材料共6大領域。每個領域都包含多個新材料品種，其發展水平和發展特征各不一樣。為此，綜合考慮市場需求、技術水平、戰略意義等因素，《規劃》根據各領域特點
，參考材料分類方法，將6大領域進一步細分為20個重點方向。

　　高雲虎表示，立足於發揮已有優勢，加快彌補薄弱環節
，提高材料保障能力，對每個重點方向，《規劃》均從研發
、產業化和市場應用等環節對其發展途徑
、發展目標
、主要產品、關鍵應用等進行了詳細安排。當然，規劃文本也無法一一詳盡每個重點產品
，為此
，還組織編製了《新材料產業“十二五”重點產品目錄》（以下簡稱《產品目錄》）
，篩選了400種重點產品，並對有關內容進行詳細描述。

　　高(gao)雲(yun)虎(hu)指(zhi)出(chu)，技(ji)術(shu)和(he)裝(zhuang)備(bei)受(shou)製(zhi)於(yu)人(ren)，是(shi)我(wo)國(guo)新(xin)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)製(zhi)約(yue)因(yin)素(su)之(zhi)一(yi)。以(yi)聚(ju)丙(bing)烯(xi)腈(jing)基(ji)碳(tan)纖(xian)維(wei)為(wei)例(li)，我(wo)國(guo)現(xian)有(you)的(de)絕(jue)大(da)多(duo)數(shu)生(sheng)產(chan)線(xian)，在(zai)單(dan)線(xian)產(chan)能(neng)、生產成本、單位能耗與產品性能等方麵，均與國際先進水平存在較大差距。關鍵技術裝備沒有取得突破是導致這種局麵的主要因素，如《規劃》提出的飽和蒸汽牽伸、寬口徑高溫碳化等裝備，均是目前製約我國碳纖維產業發展的關鍵裝備之一。

　　《規劃》根據各領域發展現狀，研究提出了一批擬在“十二五”期間重點突破的技術和裝備，共涉及90多項關鍵技術、40多種核心裝備，以專欄的形式歸納在《規劃》的發展重點中，在《產品目錄》中也提出了一批技術裝備。“十二五”期間，新材料產業要高度重視技術裝備問題，爭取有所突破。

　　依托十大工程

　　高雲虎表示

，“十二五”期(qi)間(jian)
，集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)和(he)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)
，突(tu)出(chu)解(jie)決(jue)一(yi)批(pi)應(ying)用(yong)領(ling)域(yu)廣(guang)泛(fan)的(de)共(gong)性(xing)關(guan)鍵(jian)材(cai)料(liao)品(pin)種(zhong)，提(ti)高(gao)新(xin)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，加(jia)快(kuai)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)產(chan)業(ye)化(hua)和(he)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)
，擴(kuo)大(da)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)，帶(dai)動(dong)新(xin)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。

　　《規劃》提出了十大工程：稀土及稀有金屬功能材料專項工程
、碳纖維低成本化與高端創新示範工程

、高強輕型合金材料專項工程、高性能鋼鐵材料專項工程、高性能膜材料專項工程
、先進電池材料專項工程
、新型節能環保建材示範應用專項工程、電子信息功能材料專項工程、生物醫用材料專項工程、新材料創新能力建設專項工程。

　　《規劃》從指導整個新材料產業發展的角度，圍繞“十二五”發展目標，分領域提出了一係列產品、jishuhezhuangbei。zaicijichushang
，weilejinyibujujiaohetilianguihuazhongdian
，tuchujiejueyipiyingyonglingyuguangfandegongxingguanjiancailiaopinzhong

，jingguochongfenzhengqiugefangyijian
，《規劃》提出了10項重大工程。每一項重大工程
，都著眼於產學研用各個環節，從材料開發
、產業化、規模化、推廣應用、技術裝備、平台建設等角度逐一明確工程內容，量化具體目標，具有較強操作性。

　　高雲虎表示，這些重大工程是社會關注的熱點，也是政府支持的重點，“十二五”期間
，要多渠道

、全方位推動落實。一方麵，要進一步細化各項工程內容，將任務分解到重點地區、重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)
，明(ming)確(que)組(zu)織(zhi)形(xing)式(shi)
，落(luo)實(shi)到(dao)具(ju)體(ti)項(xiang)目(mu)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，要(yao)積(ji)極(ji)發(fa)揮(hui)政(zheng)策(ce)合(he)力(li)
，利(li)用(yong)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)等(deng)政(zheng)策(ce)的(de)引(yin)導(dao)作(zuo)用(yong)
，選(xuan)擇(ze)一(yi)批(pi)產(chan)業(ye)化(hua)基(ji)礎(chu)好(hao)、市場前景廣闊、能夠迅速形成規模化發展的項目集中支持。