2月17日的北京西藏大廈，在西藏光伏戶用係統開標現場，數十家國內知名光伏企業集聚一堂

，儼然可以組成一場大型光伏企業論壇。

   記者手上拿到的招標文件顯示，本次招標單位為西藏政府采購中心，計劃采購6萬套光伏戶用係統，而係統主要由270W的晶矽光伏組件、3600Wh的蓄電池及500VA控逆一體機組成，均為離網係統。

   在開標儀式上，中國光伏企業再一次展現該行業價格戰的慘烈程度：最高價為7491.75/套
，平均價為5421.11元/套，最低價為3806.64元/套。

   據一位在場知情人士透露，此次招標
，尚德、英利、天合光能、阿特斯陽光
、晶科能源

、昱輝等54家知名光伏廠商均有參與
，“有6家公司廢標，原因是有的沒有蓋公章，有的小數點後麵多留了一位”。

   與此同時，因為招標的是用戶側離網光伏係統，故而眾多關鍵設備商如光伏電池

、光伏逆變器、控製器廠家也光臨會場
，中廣核
，武漢日新等能源提供商亦到場觀摩。

   一位光伏企業人士透露，從零售角度而言，類似的離網光伏係統零售價會在6000元/套以上，以如此低的價格出去競標

，“純粹是打廣告
，為未來獲取更大的市場考慮”，眾多企業采取的投標方式類似國企在光伏電站特許權招標一、二期中的做法。

   招標文件顯示，此次6萬套戶用光伏係統分成8個標段，每個標段7500套光伏係統，對應日喀則
、昌都、那曲三地
，投標人可對其中1-4個光伏標段進行投標
，但最多隻能中兩個標段。同時
，二期規劃招標4萬套光伏係統，一二期合計10萬套光伏係統。

   前伏光伏人士認為，光伏企業以如此低的價格參與競標
，其原因有三：

   1.目前光伏行業競爭激烈，企業參與此次投標，有去光伏庫存的壓力。同時，過萬套的采購，可降低整體光伏成本
；此外，在光伏產品規格上可以下功夫更進一步減低成本，如晶體矽光伏組件不必用A級片，而采用B級片；

   2.西藏在數年內光伏離網戶用係統的采購有50萬套，為目前計劃采購量的5倍
，光伏企業盯的是長遠市場，也為未來拿下西藏大型光伏電站訂單作以鋪墊

   3.xizangmuqiandeguangfuliwangxitongyonghuxitongyishijiaoduo
，danshizhenggeliwangguangfuxitongshebeideweihuheyunyingshigenanti。guangfuqiyeyikuisunjiagezhishaonaxialianggebiaoduan
、1.5萬套的係統，可以未來以運營商的角色出現，從中賺取利潤以彌補前期投入虧損；

   “血拚”始於2011年特許權招標

   自從去年敦煌特許權招標一役之後
，中國光伏企業領導人對中國政府何時啟動國內市場愈發悲觀
，他們不斷感歎“政策環境越來越差”。

   但6月22日，事情發生了戲劇性的變化。國家能源局“非常慷慨”地宣布了中國第二批光伏電站特許權項目招標啟動，相比2010年敦煌10MW的小心謹慎，這次光伏招標達到280兆瓦
，13個項目遍及西部6省市，這讓很多業光伏內人士大呼“進步很大”。

   來聽聽光伏企業的看法。“這次要特別響應國家政策。”7月8日，英利集團董事長苗連生在海南告訴《環球企業家》；新奧光伏總經理周德嶺也對《環球企業家》透露“要積極參與政府的招標”；在此之前，賽維LDK新聞發言人姚峰表示“要盡力支持政府的決策”……表麵看來，這樣的回應很平常
，但隻要回想下1年前敦煌招標時的情景—數十家光伏企業的群雄逐鹿，爭論、批評甚至謾罵伴隨整個招標—就會發現事情有點不對勁。此次眾口一詞的“支持國家”更像是一個“政治”表態。

   這頗為吊詭的一幕已並非初次發生。《環球企業家》獲悉
，在招標消息公布前的6月11日，12家(jia)國(guo)內(nei)主(zhu)要(yao)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)的(de)代(dai)表(biao)被(bei)召(zhao)集(ji)到(dao)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)附(fu)近(jin)的(de)唐(tang)拉(la)雅(ya)秀(xiu)酒(jiu)店(dian)召(zhao)開(kai)閉(bi)門(men)會(hui)議(yi)。會(hui)上(shang)，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)新(xin)能(neng)源(yuan)處(chu)處(chu)長(chang)梁(liang)誌(zhi)鵬(peng)向(xiang)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)提(ti)前(qian)透(tou)露(lu)招(zhao)標(biao)情(qing)況(kuang)，並(bing)號(hao)召(zhao)企(qi)業(ye)“要有長遠眼光和戰略眼光
，要考慮到國內項目的意義”。言(yan)下(xia)之(zhi)意(yi)，在(zai)海(hai)外(wai)市(shi)場(chang)供(gong)不(bu)應(ying)求(qiu)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)
，能(neng)源(yuan)局(ju)此(ci)次(ci)需(xu)要(yao)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)大(da)力(li)捧(peng)場(chang)
，若(ruo)招(zhao)標(biao)不(bu)順(shun)，能(neng)源(yuan)局(ju)將(jiang)承(cheng)擔(dan)極(ji)大(da)輿(yu)論(lun)壓(ya)力(li)，這(zhe)會(hui)影(ying)響(xiang)其(qi)繼(ji)續(xu)推(tui)動(dong)國(guo)內(nei)光(guang)伏(fu)市(shi)場(chang)啟(qi)動(dong)的(de)現(xian)實(shi)動(dong)力(li)。

   短短一年間，中國光伏發電市場的最大推動者由心情迫切的光伏企業，突然變成了他們過去的努力遊說對象—國家能源局。這一戲劇性翻轉，暗示了中國光伏行業的商業邏輯和遊戲規則都已今非昔比。

　　角色轉換

　　作為中國光伏發電的第一次嚐試，敦煌10MW光伏發電招標的空前火爆有其特定曆史條件：彼時
，中國光伏企業正在遭受金融危機以來最為寂寞難忍的時光，國內市場適時啟動被視為救命稻草，加上僅僅隻有10MW1個項目的稀缺性，一場殊死爭奪在所難免。

　　但一年後全球光伏市場的複蘇出乎絕大多數人意料
，也包括能源局在內。國家發改委能源研究所光伏專家王斯成向《環球企業家》回憶，年初發改委要求西部8省區上報光伏項目就是為此預熱。隻是決策者沒有想到，短短6個月，隨著全球光伏市場的迅速反轉，光伏企業對國內市場的熱情隨之迅速冷卻。

　　guoneiyijiazhumingguangfuqiyedeguojixiaoshoujinglidexinlihuoxushizuidianxingdefanying。tatoulu，xianzaiguowaideguangfudingdanjibendouyijingpaiman，gongsiyifangmianyaolinshijichuchannenggonggeiguonei，qieguangfuxiangmujinxinghaitebiemanchang
；另一方麵針對國內光伏市場的產品價格還遠低於國外。從這個角度看，國內市場並非有利可圖的買賣。

　　能neng源yuan局ju當dang然ran看kan到dao了le這zhe一yi點dian
，一yi位wei參can與yu了le上shang述shu動dong員yuan會hui的de光guang伏fu企qi業ye人ren士shi認ren為wei
，這zhe也ye是shi能neng源yuan局ju要yao召zhao開kai動dong員yuan大da會hui的de原yuan因yin。而er本ben次ci光guang伏fu招zhao標biao規gui定ding的de兩liang年nian建jian設she期qi，實shi際ji上shang就jiu是shi能neng源yuan局ju特te意yi給gei飽bao和he的de光guang伏fu企qi業ye產chan能neng留liu下xia的de騰teng挪nuo餘yu地di。

　　當然，光伏企業們也並非那麼短視，畢竟，要在這個全球最具誘惑力的新興市場啟動時分一杯羹
，還得當“好學生”。在短期內缺乏商業利益吸引的情況下，本次光伏招標規模達280MW的積極信號，正在暗示有朝一日更大規模的市場開放。當然，光伏企業們希望這個數字最好“至少是1-2GW才有點意思”。

　　令參會的光伏企業代表意想不到的是，能源局在會上暗示
，如果本次280MW招標效果良好
，明年將再拿出500MW的項目

，而到2015年，計劃光伏發電裝機將在此基礎上翻10倍，到2020則達到40倍。特別需要注意的是，能源局強調這隻是最低預期—在這樣誘人的前景下
，即便眼下的280MW不是太掙錢的買賣，光伏企業也再難以冷漠對待。這就不難理解“支持國家”背後的複雜心情了。

　　從(cong)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)來(lai)看(kan)

，此(ci)次(ci)光(guang)伏(fu)招(zhao)標(biao)也(ye)具(ju)有(you)關(guan)鍵(jian)的(de)探(tan)索(suo)價(jia)值(zhi)。王(wang)斯(si)成(cheng)指(zhi)出(chu)
，政(zheng)府(fu)希(xi)望(wang)通(tong)過(guo)這(zhe)次(ci)招(zhao)標(biao)摸(mo)清(qing)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)的(de)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)。至(zhi)於(yu)這(zhe)個(ge)摸(mo)索(suo)何(he)時(shi)完(wan)成(cheng)
，王(wang)斯(si)成(cheng)半(ban)開(kai)玩(wan)笑(xiao)地(di)說(shuo)，如(ru)果(guo)“十二五”之內能夠打通國內光伏政策的命脈，“就應該謝天謝地了”。

　　規則改變

　　280MW招標還在悄然改變民營企業參與國內光伏市場的遊戲規則
，而這對民企帶來的利好
，將更為深遠。

　　很多人已經注意到，自去年敦煌光伏項目招標後，短短一年中，在中國幅員遼闊的國土上，已經難以統計在建和建成了多少個光伏電站——這些電站並非國家特許權招標項目，而是與地方政府合謀的產物
，其自然難以得到並網發電的保障；且即便並網發電後，也難以迅速拿到地方政府允諾的光伏上網電價

，導致至今未能獲得任何投資回報。

　　對於這些“黑戶口”光伏電站。國內知名係統集成商中環光伏給出的數據是2011年大約有1.5GW—除去600兆瓦的金太陽工程，也是這次招標的3倍。一家在西部已建成並網光伏電站的企業人士透露，他們能否拿到上網電價，要看企業能否“拿下”地方政府和部委
，而這並非一產業健康發展的路徑。

　　但280MW光guang伏fu項xiang目mu招zhao標biao多duo少shao開kai始shi改gai變bian這zhe一yi混hun亂luan局ju勢shi。隨sui著zhe特te許xu權quan招zhao標biao規gui模mo的de不bu斷duan擴kuo大da，國guo家jia特te許xu權quan招zhao標biao和he地di方fang政zheng府fu招zhao標biao這zhe兩liang條tiao線xian最zui終zhong將jiang回hui歸gui到dao國guo家jia特te許xu權quan招zhao標biao的de正zheng軌gui上shang來lai—這對光伏企業來說，也是一種“解脫”—國家已拿出足夠多的項目，企業便不用再私自做計劃外的電站了
，“我們壓力也小了很多，不用再整天擔心我們跟某個地方政府關係不夠好了。”上述光伏企業人士坦言。

　　當然，盡管本次280MW特許權招標在客觀上已取得進步，但也並不能讓所有人滿意，批評者認為風能招標“重國企、輕民企”的de一yi幕mu仍reng會hui在zai光guang伏fu招zhao標biao上shang大da行xing其qi道dao。代dai表biao人ren物wu如ru廈sha門men大da學xue能neng源yuan研yan究jiu所suo所suo長chang林lin伯bo強qiang認ren為wei，中zhong國guo光guang伏fu政zheng策ce真zhen正zheng成cheng功gong的de標biao誌zhi，是shi讓rang民min營ying資zi本ben能neng夠gou自zi由you的de參can與yu，而er特te許xu權quan招zhao標biao製zhi度du顯xian然ran不bu是shi一yi個ge好hao辦ban法fa。

　　danzaizhongguodeteshuguoqingxia，guangfudianzhandekaifashangjiaosezhudinggengshiheguoyouziben，erguangfudianchichanpinshebeidegongyingshangzegengshiheminyingqiye。guotoudianlizongjingliwangweidongzengdui《環球企業家》指出，上遊的光伏電站投資大
，風險小，收益慢，天然適合追求穩健的國企；而下遊的光伏電池製造投資小，市場變化快，天然適合市場嗅覺敏銳的民企。

　　對dui於yu聰cong明ming且qie理li性xing的de民min企qi光guang伏fu來lai說shuo
，過guo多duo的de抱bao怨yuan特te許xu權quan招zhao標biao製zhi度du也ye無wu濟ji於yu事shi，如ru何he在zai中zhong國guo現xian有you產chan業ye環huan境jing下xia尋xun找zhao屬shu於yu自zi己ji的de商shang業ye機ji會hui，才cai是shi明ming智zhi之zhi舉ju。