不久前

，工業和信息化部發布《內燃機再製造推進計劃》，將“再製造”這一行業關注已久的話題再次置於聚光燈下。

　　據悉，該計劃將推動內燃機再製造產業規模化、規範化發展，促進內燃機工業形成循環型生產方式和消費模式。《計劃》提出到“十二五”末，內燃機再製造產業規模達到300億元，內燃機再製造產品配套服務產業規模達到100億元。

　　上升到國家戰略層麵

　　《計劃》提出，到“十二五”末
，內燃機工業再製造生產能力
、企業規模、技術裝備水平顯著提升。全行業形成35萬台各類內燃機整機再製造生產能力，3萬台以上規模的整機再製造企業6家到8家
，3萬台以下規模的整機再製造企業6家以上
；增壓器、發電機、啟動機、機油泵、燃油泵、水泵等關鍵零部件規模化配套企業30家以上。

　　《計劃》還要求，到“十二五”末，建立一批乘用汽車、中重型商用車
、工程機械
、農業機械、發電設備
、船舶動力、石油機械、鐵tie路lu機ji車che等deng內nei燃ran機ji再zai製zhi造zao示shi範fan工gong程cheng。初chu步bu建jian立li全quan行xing業ye舊jiu件jian逆ni向xiang物wu流liu體ti係xi，一yi批pi核he心xin企qi業ye建jian成cheng舊jiu件jian回hui收shou網wang絡luo係xi統tong。再zai製zhi造zao成cheng形xing及ji檢jian測ce等deng共gong性xing關guan鍵jian技ji術shu在zai行xing業ye內nei廣guang泛fan使shi用yong
，內nei燃ran機ji再zai製zhi造zao工gong藝yi、技術及裝備達到國際先進水平。全行業實現年節約金屬40萬噸
，節能35萬噸標準煤
，新增就業崗位2.5萬個，降低終端消費者使用成本100億元。

　　工信部相關負責人表示
，加快發展內燃機再製造產業
，將有力推動我國內燃機產業進一步轉變生產方式
，從“大量生產、大量消費、大量廢棄”的單向型直線生產模式向“資源—產品—失效—再製造”的循環型產業模式轉變
，有利於加快推進行業技術進步和產品更新換代，提升產業可持續發展能力，引導形成節約型
、循環型的生產方式和生活方式。

　　內燃機再製造是一項複雜的係統工程。我國再製造起步晚
、發展曆程短、產業基礎薄弱。再製造企業經營困難，行業發展亟待加強政策引導和支持。

　　為此，《計劃》提出
，要突出重點領域，盡快形成內燃機再製造產業化規模；加快技術創新

，大力提升再製造技術能力和裝備水平；發展逆向物流
，保障再製造舊件穩定供應
；完善標準體係，加強信息監管，規範再製造生產行為。

　　為了實現這些目標
，《規劃》還提出了五大重點工程，包括重點實施內燃機整機及關鍵零部件、peitaojianzaizhizao，neiranjigaoxiaoqingjieshengjizaizhizao
，zaizhizaogongyijishujizhuangbeitisheng，zaizhizaonixiangwuliutixijianshedengzhuanxiangzhongdiangongchengheneiranjizaizhizaopeitaofuwutixijianshe
，xingcheng35萬台內燃機整機再製造生產能力和關鍵配套件規模化、批量化再製造生產能力，初步建立內燃機行業舊件回收等再製造逆向物流體係。

　　合資形式占主流

　　上世紀90年代末，我國提出建立建設再製造體係
；1998年
，中國重汽集團濟南複強動力有限公司成立
，成為國內首家內燃機再製造企業。在隨後的10餘年時間中，汽車零部件再製造企業逐步發展
，漸成規模。

　　從國內的第一家內燃機再製造企業——中國重汽集團濟南複強動力有限公司
，再到玉柴
、錫柴、濰柴等發動機企業建立的內燃機再製造企業。在國內的汽車零部件再製造企業中
，從事內燃機再製造的企業絕對算得上是“主力部隊”。

　　內燃機企業在汽車零部件再製造試點企業中的比重很大
，在發改委先後公布的兩批共42家再製造試點企業中

，發動機再製造企業占25家；在工信部公布的35家試點企業中
，有12家是發動機再製造企業。據統計資料顯示，國內內燃機的社會保有量已超過3億台。

　　wulunshicongdangqianneiranjibaoyouliang，haishizaizhizaoshidianqiyezhongneiranjiqiyezhanjudebililaikan
，guoneidoujubeilianghaodeneiranjizaizhizaojichu，tongshiyeshuomingleneiranjizaizhizaodefazhankongjianjuda。

　　與歐美國家相比
，國內內燃機再製造起步較晚

，有很多企業采取合資形式與外資企業共同建立再製造生產基地。

　　1998年
，中國重汽集團與英國Lis-terPettergongsihezijianlijinanfuqiangdongliyouxiangongsi，congshineiranjizaizhizaoyewu。zuoweiguoneizaizhizaolingyujiaozaochenglideqiyezhiyi
，fuqiangdongliyecanyuleduoxiangzaizhizaobiaozhunxingwenjiandeqicaogongzuo。

　　濰柴動力再製造公司在2007年與美國SRC公司簽訂了再製造谘詢協議

，引入了再製造技術、通過實地培訓和現場指導，將美國再製造的先進理念和中國零部件再製造現狀相結合，以促進再製造產業的發展。

　　2006年，卡特彼勒再製造中心在上海臨港工業園建立
；2008年

，卡特彼勒又在上海建立了占地2.5萬平方米的全球第3家再製造中心；2009年在順德、成都建立麵向消費終端的再製造回收點，同年，卡特彼勒與玉柴簽署協議合資成立公司，經營發動機和零部件的再製造業務，2012年7月，玉柴與卡特彼勒的再製造業務繼續發展
，在蘇州建立玉柴再製造業務的新工廠。

　　用戶接受是關鍵

　　目mu前qian我wo國guo再zai製zhi造zao產chan業ye發fa展zhan還hai麵mian臨lin一yi些xie突tu出chu問wen題ti
，如ru再zai製zhi造zao產chan業ye發fa展zhan尚shang處chu於yu起qi步bu階jie段duan
，再zai製zhi造zao作zuo為wei新xin的de理li念nian還hai沒mei有you被bei消xiao費fei者zhe及ji社she會hui廣guang泛fan認ren同tong；再製造舊件來源及再製造產品銷售渠道不夠暢通
；再製造技術和管理水平不高
，產品質量良莠不齊
；報廢汽車回收管理等相關法規亟待修訂，有關管理製度亟須健全
，技術標準還不完善；缺乏政策激勵等。這些問題已得到相關部門的重視，正在著手研究解決。

　　2013年，有關再製造產業“以舊換再”的政策集中出台。先是國務院出台《關於加快發展節能環保產業的意見》，明確提出將開展再製造“以舊換再”，拉動節能環保產品消費。而後
，國家發展和改革委員會
、財政部

、工業和信息化部、商務部、質檢總局聯合發布《關於印發再製造產業“以舊換再”試點實施方案的通知》，正式啟動再製造產品“以舊換再”試點工作。

　　根據《通知》，對符合“以舊換再”推廣條件的再製造產品，中央財政按照其推廣置換價格

，即再製造產品銷售價格扣除舊件回收價格的一定比例
，通過試點企業對“以舊換再”再製造產品購買者給予一次性補貼，並設補貼上限。

　　作為國家發改委確定的首批14家汽車零部件再製造試點企業之一

，濰柴動力（濰坊）再製造有限公司成立於2008年4月，主要對濰柴動力生產的各係列柴油機及其零部件進行再製造，再製造發動機適用於客車動力、卡車動力、工程機械動力和陸用發電動力等領域。短短5年時間，在汽車零部件再製造領域取得了不錯的成績，並於2011年11月底通過國家發改委驗收，19種機型納入汽車零部件再製造試點產品目錄。

　　業內人士認為，再製造的關鍵點在於如何“收的回來
，賣的出去”
，如舊的發動機能回收回來，作為再製造的資源不僅可用，而且再製造的產品能夠賣得出去。而大多數人對“再製造”的(de)產(chan)品(pin)和(he)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)還(hai)很(hen)陌(mo)生(sheng)。對(dui)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)心(xin)存(cun)疑(yi)慮(lv)的(de)不(bu)光(guang)是(shi)消(xiao)費(fei)者(zhe)
，一(yi)位(wei)來(lai)自(zi)某(mou)國(guo)有(you)大(da)型(xing)整(zheng)車(che)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)表(biao)示(shi)，機(ji)械(xie)零(ling)件(jian)都(dou)是(shi)有(you)疲(pi)勞(lao)壽(shou)命(ming)的(de)
，比(bi)如(ru)一(yi)個(ge)齒(chi)輪(lun)，其(qi)壽(shou)命(ming)是(shi)50萬公裏，但跑了5萬公裏還是40萬wan公gong裏li，普pu通tong消xiao費fei者zhe根gen本ben沒mei辦ban法fa區qu分fen。因yin此ci對dui於yu這zhe次ci試shi點dian的de產chan品pin之zhi一yi變bian速su箱xiang來lai說shuo

，外wai殼ke再zai製zhi造zao應ying該gai沒mei問wen題ti

，但dan內nei部bu的de傳chuan動dong零ling件jian
，比bi如ru齒chi輪lun、軸承之類就不好說了。他認為，再製造產品要推向市場，關鍵要有相關標準
、體ti係xi，能neng保bao證zheng再zai製zhi造zao和he新xin品pin達da到dao相xiang同tong的de質zhi量liang
，而er做zuo到dao這zhe一yi點dian非fei常chang困kun難nan，因yin為wei要yao通tong過guo相xiang關guan試shi驗yan來lai檢jian驗yan
，尤you其qi是shi再zai製zhi造zao產chan品pin的de一yi致zhi性xing更geng是shi需xu要yao大da批pi量liang的de試shi驗yan，可ke能neng比bi直zhi接jie生sheng產chan新xin產chan品pin還hai要yao費fei勁jin。

　　事(shi)實(shi)上(shang)，根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)的(de)再(zai)製(zhi)造(zao)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)
，再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)是(shi)一(yi)個(ge)相(xiang)對(dui)封(feng)閉(bi)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)，從(cong)事(shi)再(zai)製(zhi)造(zao)的(de)企(qi)業(ye)本(ben)身(shen)就(jiu)是(shi)整(zheng)車(che)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)或(huo)零(ling)部(bu)件(jian)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)，或(huo)者(zhe)是(shi)經(jing)過(guo)授(shou)權(quan)的(de)企(qi)業(ye)。以(yi)濰(wei)柴(chai)為(wei)例(li)

，其(qi)從(cong)事(shi)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)隻(zhi)是(shi)針(zhen)對(dui)自(zi)己(ji)的(de)產(chan)品(pin)，流(liu)入(ru)市(shi)場(chang)的(de)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)仍(reng)然(ran)通(tong)過(guo)濰(wei)柴(chai)的(de)售(shou)後(hou)服(fu)務(wu)網(wang)絡(luo)保(bao)修(xiu)，提(ti)供(gong)與(yu)新(xin)品(pin)完(wan)全(quan)相(xiang)同(tong)的(de)服(fu)務(wu)。

　　隨著“以舊換再”試點工作的開展
，一些細化的配套政策也即將出台，相信到那時，很多問題都能迎刃而解。