做好信息化和工業化深度融合這篇大文章
，是應對新一輪科技革命和產業變革
，適應發展新常態、實現發展動力轉換、積極應對發展新趨勢的必由之路。

11月3日，工業和信息化部正式印發《信息化和工業化融合發展規劃（2016~2020年）》（以下簡稱《規劃》），全麵部署“十三五”時期信息化和工業化融合發展工作，推動製造業轉型升級，加快製造強國建設。

《規劃》指出，我國兩化融合發展仍處於大有可為的重要戰略機遇期，正進入向縱深發展的新階段。“十三五”期qi間jian，準zhun確que把ba握wo戰zhan略lve機ji遇yu，有you效xiao應ying對dui各ge種zhong風feng險xian和he挑tiao戰zhan，通tong過guo大da力li推tui進jin兩liang化hua深shen度du融rong合he，重zhong塑su製zhi造zao業ye競jing爭zheng新xin優you勢shi，加jia快kuai製zhi造zao強qiang國guo建jian設she
，促cu進jin經jing濟ji社she會hui轉zhuan型xing發fa展zhan
，顯xian得de尤you為wei重zhong要yao和he緊jin迫po。

兩化融合步入引領轉型新階段

gongxinbuxinruansixiangguanfuzerenjieshao
，jinnianlai，guowuyuanyouguanbumenhedifangzhengfubumendalituijinlianghuashenduronghegongzuo，lianghuaronghedingcengshejizhubujiaqiang，zhengtiyishiriyitigao
，quanguolianghuarongheburushenhuayingyong
、變革創新、引領轉型新階段，在改造提升傳統產業、培育新模式新業態、增強企業創新活力等方麵的作用逐漸增強，為推動我國製造業轉型升級
、重塑國際競爭新優勢奠定了堅實基礎。

“十三五”shiqi，guojichanyegejumianlinzhongdatiaozheng，weiraoqiangzhanzhizaoyefazhanzhigaodiandejingzhengyuyanyulie，lianghuaronghefazhanyinglaixinkongjian。chanyejiegoushengjihegonggeijiegouyouhuaxuqiupoqie
，duilianghuaronghefazhantichuxinxuqiu。xinxijishugaosufazhan，chengweigoujianxinxingzhizaotixidezhongyaoliliang，geilianghuaronghefazhandailaixinzhicheng。gongyelingyuxinxianquanxingshiriyiyanjun，duilianghuaronghefazhantichuxinyaoqiu。

我(wo)國(guo)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)日(ri)益(yi)複(fu)雜(za)
，發(fa)展(zhan)條(tiao)件(jian)和(he)動(dong)力(li)發(fa)生(sheng)深(shen)刻(ke)變(bian)革(ge)，麵(mian)臨(lin)的(de)機(ji)遇(yu)與(yu)挑(tiao)戰(zhan)並(bing)存(cun)。但(dan)從(cong)總(zong)體(ti)看(kan)，我(wo)國(guo)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)仍(reng)處(chu)於(yu)大(da)有(you)可(ke)為(wei)的(de)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)機(ji)遇(yu)期(qi)
，正(zheng)進(jin)入(ru)向(xiang)縱(zong)深(shen)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)階(jie)段(duan)。

該(gai)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)
，大(da)力(li)推(tui)進(jin)信(xin)息(xi)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，加(jia)快(kuai)新(xin)舊(jiu)發(fa)展(zhan)動(dong)能(neng)和(he)生(sheng)產(chan)體(ti)係(xi)轉(zhuan)換(huan)，提(ti)高(gao)供(gong)給(gei)體(ti)係(xi)的(de)質(zhi)量(liang)效(xiao)率(lv)層(ceng)次(ci)
，對(dui)於(yu)新(xin)時(shi)期(qi)推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)、重(zhong)塑(su)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)新(xin)優(you)勢(shi)具(ju)有(you)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)意(yi)義(yi)。準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)戰(zhan)略(lve)機(ji)遇(yu)，有(you)效(xiao)應(ying)對(dui)各(ge)種(zhong)風(feng)險(xian)和(he)挑(tiao)戰(zhan)，圍(wei)繞(rao)繼(ji)續(xu)做(zuo)好(hao)信(xin)息(xi)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)這(zhe)篇(pian)大(da)文(wen)章(zhang)，按(an)照(zhao)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)“十三五”規劃體係和《中國製造2025》“1+X”體係相關工作安排

，《規劃》最終編製形成。

夯實融合發展基礎

《規劃》bianzhiyizhiyuedangqianwoguolianghuaronghefazhandeguanjianwentiweichufadianheluojiaodian，chongfenkaolvweilaifazhanxingshi，jujiaoronghezhongdian，tuchutixijianshe，zhuzhonghangshironghefazhanjichu
，zhelipeiyuhulianwangshidaizhizaoyedexinchanpin、新技術、新模式、新業態，在此基礎上明確了“十三五”時期兩化融合的指導思想、發展目標、主要任務、重點工程以及保障措施等內容，作為未來五年兩化融合發展的行動綱領。

《規劃》指出
，“十三五”期qi間jian，準zhun確que把ba握wo戰zhan略lve機ji遇yu

，有you效xiao應ying對dui各ge種zhong風feng險xian和he挑tiao戰zhan，通tong過guo大da力li推tui進jin兩liang化hua深shen度du融rong合he，重zhong塑su製zhi造zao業ye競jing爭zheng新xin優you勢shi，加jia快kuai製zhi造zao強qiang國guo建jian設she，促cu進jin經jing濟ji社she會hui轉zhuan型xing發fa展zhan
，顯xian得de尤you為wei重zhong要yao和he緊jin迫po。

《規劃》確定了四項基本原則：創新驅動
，轉型發展；跨界融合，互動發展；分類施策
，協調發展；市場主導，循序發展。

未來5年
，我國將牢固樹立創新
、協調
、綠色、開放
、共享的發展理念


，圍繞供給側結構性改革需求，以激發製造業創新活力、發展潛力和轉型動力為主線

，大力促進信息化和工業化深度融合發展，著力打造支撐製造業轉型的創業創新平台，積極培育新產品
、新技術
、新模式、新業態，加快構建支撐融合發展的基礎設施體係，增強製造業轉型升級新動能

，構築精細
、柔性、智能、綠色的新型製造體係，不斷提升中國製造全球競爭優勢，推動製造強國建設。

發展目標定量定性相結合

《規劃》采用了定量目標和定性目標相結合的方式提出了2020年兩化融合發展目標。在總體目標方麵，選取了“全國兩化融合發展指數”和“進入集成提升與創新突破階段的企業比例”兩個可以綜合反映兩化融合發展成效的定量指標。

《規劃》提出
，到2020年，信息化和工業化融合發展水平進一步提高，提升製造業創新發展能力的“雙創”體係更加健全，支撐融合發展的基礎設施和產業生態日趨完善
，製造業數字化、網絡化
、智能化取得明顯進展，新產品
、新技術、新模式
、新業態不斷催生新的增長點
，全國兩化融合發展指數達到85
，比2015年提高約12，進入兩化融合集成提升與創新突破階段的企業比例達30%
，比2015年提高約15個百分點。

值得強調的是
，集成是當前我國兩化融合推進的重點
、難點和關鍵點，體現為橫向集成、縱向集成、端duan到dao端duan集ji成cheng，集ji成cheng提ti升sheng階jie段duan是shi企qi業ye兩liang化hua融rong合he發fa展zhan進jin入ru中zhong高gao級ji階jie段duan的de重zhong要yao標biao誌zhi，企qi業ye競jing爭zheng力li與yu經jing濟ji和he社she會hui效xiao益yi可ke實shi現xian台tai階jie式shi躍yue升sheng及ji躍yue升sheng後hou加jia速su上shang揚yang的de走zou勢shi。基ji於yu中zhong國guo兩liang化hua融rong合he服fu務wu平ping台tai70000餘家企業兩化融合評估數據，可以跟蹤監測我國“進入集成提升與創新突破階段的企業比例”，並及時掌握我國企業兩化融合發展現狀、發展重點、價值成效
、特征模式及發展趨勢。當前我國進入集成提升與創新突破階段的企業比例僅為14.6%。

在總體目標基礎上，《規劃》還圍繞製造業“雙創”體係、新模式
、新業態、新產品、基礎設施體係等5個方麵的發展重點
，分別明確了2020年的細化發展目標：

———基於互聯網的製造業“雙創”體係不斷完善。“雙創”成為製造業轉型發展的新引擎，“雙創”服務平台體係支撐能力顯著提升
，創新資源和服務在線化、平台化和共享水平顯著提升。

———新型生產模式在重點行業廣泛普及。生產方式精細化
、柔性化、智能化水平顯著提升
，關鍵工序數控化率達50%，網絡協同製造、個性化定製、服務型製造成為引領製造業高端化的重要模式，製造企業組織管理模式進一步趨向扁平開放。

———基於互聯網的服務業態成為新增長點。產品全生命周期管理
、工業電子商務等服務新模式新業態蓬勃發展
，工業電子商務交易額突破10萬億元。

———智能裝備和產品自主創新能力快速提升。智能製造關鍵技術裝備、智能製造成套裝備、智能產品研發和產業化取得重大突破

，新型智能硬件產品和服務市場規模突破萬億元，智能製造係統解決方案能力顯著提升。

———支(zhi)撐(cheng)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)體(ti)係(xi)基(ji)本(ben)建(jian)立(li)。自(zi)動(dong)控(kong)製(zhi)與(yu)感(gan)知(zhi)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)取(qu)得(de)突(tu)破(po)
，工(gong)業(ye)軟(ruan)硬(ying)件(jian)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)穩(wen)步(bu)提(ti)高(gao)，工(gong)業(ye)雲(yun)與(yu)智(zhi)能(neng)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)逐(zhu)步(bu)成(cheng)為(wei)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)關(guan)鍵(jian)應(ying)用(yong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)，低(di)時(shi)延(yan)
、高可靠、廣覆蓋、更安全的網絡服務支撐能力進一步增強。