3月24ri，guowuyuanzonglilikeqiangzhuchizhaokaiguowuyuanchangwuhuiyi，bushushishitigaozhizaoyeqiyeyanfafeiyongjiajikouchubilidengzhengce
，jiliqiyechuangxin，cujinchanyeshengji。

李克強表示

，增加研發投入，僅僅依靠政府力量是不夠的。而研發費用加計扣除政策，就是通過稅收調節作用，更多運用市場化、公平普惠激勵政策，更好發揮企業創新主體的作用，撬動企業和全社會增加研發投入，以此激勵企業創新
，促進產業升級。

“這不是一項階段性政策，而是一項製度性安排。”李克強說，“目的是給市場主體一個穩定預期，增強企業加大長期研發投入的動力。”

預計今年再為企業新增減稅800億元

近年來
，我國對企業稅收優惠力度不斷加碼，研發費用加計扣除比例也從50%提高到75%，如今製造業企業再進一步提升到100%。

為落實今年政府工作報告支持企業創新有關舉措，會議決定，今年1月1日起，將製造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%
，相當於企業每投入100萬元研發費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元。

這一製度性安排，是今年結構性減稅中力度最大的一項政策，預計可在去年減稅超過3600億元基礎上，今年再為企業新增減稅800億元。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅向《每日經濟新聞》記者表示，將製造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%
，主要是基於鼓勵製造業科技創新

，助力企業轉型升級，從而促進經濟發展的目標。

其作用原理為：通tong過guo加jia大da對dui於yu製zhi造zao業ye企qi業ye實shi際ji支zhi出chu研yan發fa費fei用yong的de企qi業ye所suo得de稅shui稅shui前qian扣kou除chu金jin額e，使shi企qi業ye當dang期qi的de所suo得de稅shui稅shui基ji變bian小xiao
，應ying納na稅shui額e減jian少shao，減jian少shao了le企qi業ye所suo得de稅shui稅shui負fu，所suo以yi企qi業ye具ju有you更geng大da的de稅shui後hou利li潤run回hui報bao，從cong而er實shi現xian再zai投tou資zi或huo提ti高gao盈ying利li能neng力li等deng目mu標biao，助zhu力li製zhi造zao業ye的de發fa展zhan。

國家發改委公布的數據顯示，我國研發經費投入從2015年的1.42萬億元增長至2019年的2.21萬億元
，研發經費投入年均增速（10.8%）顯著高於GDP年均增速。2019年我國研發經費投入強度（2.23%）已接近經合組織平均水平（2.37%）。

允許企業按半年享受加計扣除優惠

國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)決(jue)定(ding)，改(gai)革(ge)研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)清(qing)繳(jiao)核(he)算(suan)方(fang)式(shi)
，允(yun)許(xu)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)按(an)半(ban)年(nian)享(xiang)受(shou)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)優(you)惠(hui)
，上(shang)半(ban)年(nian)的(de)研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)由(you)次(ci)年(nian)所(suo)得(de)稅(shui)彙(hui)算(suan)清(qing)繳(jiao)時(shi)扣(kou)除(chu)改(gai)為(wei)當(dang)年(nian)10月份預繳時即可扣除，讓企業盡早受惠。

記(ji)者(zhe)注(zhu)意(yi)到(dao)，按(an)照(zhao)目(mu)前(qian)實(shi)行(xing)的(de)規(gui)定(ding)，研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)政(zheng)策(ce)屬(shu)於(yu)彙(hui)繳(jiao)享(xiang)受(shou)的(de)優(you)惠(hui)項(xiang)目(mu)
，即(ji)季(ji)度(du)預(yu)繳(jiao)申(shen)報(bao)時(shi)，允(yun)許(xu)據(ju)實(shi)計(ji)算(suan)扣(kou)除(chu)
，年(nian)度(du)彙(hui)算(suan)清(qing)繳(jiao)申(shen)報(bao)時(shi)，再(zai)依(yi)照(zhao)規(gui)定(ding)享(xiang)受(shou)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)。

這也意味著，加計扣除部分的稅收優惠，在進行年度彙算清繳後進行結算。

李旭紅向《每日經濟新聞》記ji者zhe表biao示shi，縮suo短duan結jie算suan期qi限xian，意yi味wei著zhe當dang年nian可ke以yi扣kou除chu的de金jin額e增zeng大da
，交jiao稅shui占zhan用yong的de現xian金jin流liu減jian少shao
，對dui於yu製zhi造zao業ye企qi業ye而er言yan是shi十shi分fen有you利li的de。不bu少shao製zhi造zao業ye企qi業ye屬shu於yu資zi本ben密mi集ji型xing行xing業ye，企qi業ye財cai務wu負fu擔dan比bi較jiao重zhong，這zhe樣yang做zuo可ke以yi為wei企qi業ye節jie省sheng現xian金jin流liu。

國家稅務總局數據顯示
，2020年，受益於研發費用加計扣除等稅收優惠政策
，全國重點稅源企業研發支出預計同比增長13.1%。享受研發費用加計扣除政策的33萬戶企業購進高技術設備和高技術服務金額同比增長15.8%。

中國財政科學研究院公共收入研究中心副研究員施文潑認為，延續執行企業研發費用加計扣除政策
，有助於穩定企業的預期
；tigaoduizhizaoyeqiyedeyouhuilidu
，tuxianlezhengcedejiegouxingtiaozheng，jinyibuzengqianglezhengcedejingzhunxing。zhengcedeluodishishi，jiangjinyibujiliqiyejiadazizhujishuchuangxintouru，zaiquanshehuiyingzaogengjiachongmanhuolidekejichuangxinfenwei，tuidongjingjigaozhiliangfazhanmaichugengdabufa。

會議還指出，要研究對科技研發服務企業、“雙創”企業的稅收支持政策。會議要求，要加強政策宣介解讀，優化辦稅服務
，精簡審核流程，提高企業享受政策便利度，把好事辦好。