中共中央政治局12月6日召開會議
，分析研究2022年經濟工作。會議對2022年中國經濟怎麼幹進行了定調
，其中有一些新提法，釋放重要信號，值得關注。

明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進

明年經濟工作怎麼幹
？總基調很重要。會議強調
，明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。

相比往年的“穩中求進”
，這次多了四個字：“穩字當頭”。這釋放什麼信號？

觀察人士認為，更加強調穩增長，這是當前我國經濟出現新的下行壓力下的現實要求。

資料圖。中新社記者 王東明 攝

12月6日發布的《經濟藍皮書：2022年中國經濟形勢分析與預測》指出，2021年(nian)，在(zai)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)常(chang)態(tai)化(hua)形(xing)勢(shi)下(xia)
，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)總(zong)體(ti)上(shang)表(biao)現(xian)出(chu)較(jiao)好(hao)複(fu)蘇(su)態(tai)勢(shi)，但(dan)在(zai)不(bu)確(que)定(ding)不(bu)穩(wen)定(ding)的(de)疫(yi)情(qing)和(he)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)中(zhong)，經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)有(you)所(suo)加(jia)大(da)
，保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)運(yun)行(xing)的(de)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)較(jiao)多(duo)。預(yu)計(ji)2021年中國經濟增長8.0%
，2022年中國經濟增長5.3%左右。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才接受中新網“中國新觀察”欄(lan)目(mu)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，當(dang)前(qian)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)比(bi)較(jiao)大(da)
，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)也(ye)是(shi)如(ru)此(ci)
，所(suo)以(yi)要(yao)遏(e)製(zhi)下(xia)滑(hua)的(de)勢(shi)頭(tou)，必(bi)須(xu)要(yao)更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)穩(wen)增(zeng)長(chang)。尤(you)其(qi)是(shi)明(ming)年(nian)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)預(yu)期(qi)放(fang)緩(huan)，外(wai)部(bu)需(xu)求(qiu)將(jiang)會(hui)收(shou)縮(suo)，今(jin)年(nian)中(zhong)國(guo)外(wai)貿(mao)20%以上增長的好日子明年可能難再現。所以要穩中求進
，努力實現高質量發展，來從容應對當前以及未來麵臨的國際國內新挑戰。

財政政策更加注重精準、可持續

會議強調，宏觀政策要穩健有效，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。

積極的財政政策和穩健的貨幣政策，這一提法並未變化。但是財政政策明確“更加注重精準、可持續”
，在外界看來這一提法意味著側重點有了變化。

徐洪才認為，“精準”意味著更多定向調控
、“滴灌”
，重點瞄向小微企業、三農領域、民生領域等重點和薄弱環節；“可持續”意味著量力而行，不要過度加杠杆
，防止負債太多，注重防範風險。

資料圖：銀行點鈔員在工作。艾慶龍 攝

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所宏觀政策研究室主任馮煦明對中新網“中國新觀察”欄(lan)目(mu)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)
，在(zai)當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)麵(mian)臨(lin)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)需(xu)要(yao)繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)積(ji)極(ji)力(li)度(du)，提(ti)升(sheng)效(xiao)能(neng)。一(yi)方(fang)麵(mian)是(shi)繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)適(shi)當(dang)的(de)赤(chi)字(zi)規(gui)模(mo)
，適(shi)當(dang)前(qian)移(yi)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)節(jie)奏(zou)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，要(yao)優(you)化(hua)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)結(jie)構(gou)，加(jia)大(da)對(dui)“兩新一重”建設、技術改造
、產能綠化等領域的支持力度，通過財政支出助力供給側固本培元，同時在教育
、文化、體育、養老、醫療等公共服務領域擴大供給，提高品質。

促進房地產業健康發展和良性循環

對dui於yu明ming年nian的de房fang地di產chan，會hui議yi強qiang調tiao，要yao推tui進jin保bao障zhang性xing住zhu房fang建jian設she
，支zhi持chi商shang品pin房fang市shi場chang更geng好hao滿man足zu購gou房fang者zhe的de合he理li住zhu房fang需xu求qiu，促cu進jin房fang地di產chan業ye健jian康kang發fa展zhan和he良liang性xing循xun環huan。

中央對於明年房地產的定調有新變化，相比去年的“促進房地產市場平穩健康發展”
，此次增加了一個新目標，即良性循環。

資料圖。中新網記者 李金磊 攝

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中新網“中國新觀察”欄(lan)目(mu)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)

，這(zhe)句(ju)表(biao)述(shu)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)，是(shi)對(dui)房(fang)地(di)產(chan)給(gei)予(yu)明(ming)確(que)支(zhi)持(chi)的(de)信(xin)號(hao)。說(shuo)明(ming)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)的(de)良(liang)性(xing)循(xun)環(huan)很(hen)關(guan)鍵(jian)

，市(shi)場(chang)不(bu)好(hao)會(hui)引(yin)起(qi)房(fang)企(qi)的(de)暴(bao)雷(lei)風(feng)險(xian)，房(fang)企(qi)的(de)風(feng)險(xian)會(hui)轉(zhuan)嫁(jia)到(dao)購(gou)房(fang)者(zhe)身(shen)上(shang)。所(suo)以(yi)此(ci)次(ci)提(ti)“良性循環”
，是對房地產產業鏈的一次重要表述 ，有非常強的信號意義。

徐洪才認為
，今年以來房地產調整幅度比較大，一些過去盲目擴張、財經紀律自我約束不嚴的企業在這場調整中栽了跟頭，房地產市場要逐漸恢複平靜


、穩定，防止大起大落

，這至關重要，畢竟房地產在經濟中舉足輕重。

馮煦明表示
，近期房地產投資、銷售、土地出讓等指標出現了一定放緩跡象
，須審慎管理四五線城市房地產市場，做好穩房價、穩預期工作
，避免硬著陸。尤其要避免房地產企業在“三道紅線”壓力下為補充流動性出現過度降價促銷，引發部分四五線城市房價下跌壓力
，反而進一步加劇房地產行業債務風險。

實現科技、產業、金融良性循環

除了房地產，還有一個良性循環也受到關注。

會議強調，科技政策要加快落地，繼續抓好關鍵核心技術攻關，強化國家戰略科技力量
，強化企業創新主體地位
，實現科技、產業、金融良性循環。

徐洪才指出，實現科技、產業、金jin融rong良liang性xing循xun環huan，就jiu是shi要yao改gai變bian過guo去qu三san者zhe各ge走zou各ge的de碎sui片pian化hua的de狀zhuang態tai，三san位wei一yi體ti，形xing成cheng聯lian動dong。科ke技ji創chuang新xin怎zen麼me強qiang調tiao也ye過guo分fen

，產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji怎zen麼me加jia強qiang也ye不bu過guo分fen
，金jin融rong完wan善shan多duo層ceng次ci金jin融rong服fu務wu體ti係xi、提高金融服務效力怎麼講也不過分，但是三者形成聯動
，暢通循環，這還是第一次提出。

資料圖：多家國際芯片製造龍頭企業展示最新設備和產品。

中新社記者 張亨偉 攝

國務院發展研究中心金融研究所副所長陳道富近日公開表示
，中國到了一個需要把產業、科技、jinrongzhuanbianweiliangxingxunhuandeguanjianshiqi


，zhezhongxunhuanjianlidehaohuai
，guanxidaozhongguoxinshidaifazhandezhilianghexiaolv
，rangzhesanzhexingchengliangxingxunhuan
，tongguodajianpingtaicujinxunhuan，kenengshiweilaideguanjian。

陳道富認為，要實現科技、產業和金融之間的良性循環
，還需要相互“看見”、“看懂”。科技、產業、金融這三個領域，很多優秀成果相對其他領域來說相當於“黑箱”。所以金融要支持科技創新，首先要“看見”科技成果，要“看懂”並能評估科技成果未來潛在市場價值。這個時候需要橋梁
，即連接科技和產業，或者是科技與金融，或者產業與金融之間的橋梁。

推動新的生育政策落地見效

會hui議yi提ti出chu
，社she會hui政zheng策ce要yao兜dou住zhu民min生sheng底di線xian，落luo實shi好hao就jiu業ye優you先xian政zheng策ce，推tui動dong新xin的de生sheng育yu政zheng策ce落luo地di見jian效xiao，推tui進jin基ji本ben養yang老lao保bao險xian全quan國guo統tong籌chou，健jian全quan常chang住zhu地di提ti供gong基ji本ben公gong共gong服fu務wu製zhi度du。

在徐洪才看來，會議專門提到“推動新的生育政策落地見效”，這(zhe)是(shi)一(yi)大(da)亮(liang)點(dian)。新(xin)的(de)生(sheng)育(yu)政(zheng)策(ce)落(luo)地(di)，關(guan)係(xi)到(dao)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)的(de)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)
，現(xian)在(zai)我(wo)國(guo)人(ren)口(kou)出(chu)生(sheng)率(lv)上(shang)不(bu)去(qu)，這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)大(da)問(wen)題(ti)
，所(suo)以(yi)，盡(jin)快(kuai)讓(rang)新(xin)的(de)生(sheng)育(yu)政(zheng)策(ce)落(luo)地(di)見(jian)效(xiao)，對(dui)中(zhong)長(chang)期(qi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)有(you)深(shen)刻(ke)影(ying)響(xiang)。

資料圖：老師帶領孩子們在教室內遊戲。中新社記者 張遠 攝

近期，全國多地密集修訂計生條例
，加碼生育福利
，延長生育假期。許多省份將生育假由過去的30天延長到了60天
，也有省份延長產假60天甚至90天，並且增加育兒假。

按照慣例，此次中央政治局會議召開後，中央經濟工作會議很快也將召開。屆時，2022年中國經濟工作脈絡也會更加清晰。