導讀：苗圩11日表示
，4個新興產業專項規劃將於上半年出台。這四個新興產業專項規劃分別是新一代信息技術、高端裝備製造、新材料、新能源汽車專項規劃。在多數業內人士看來，新興產業規劃的推出

，將意味著“下一個四萬億”計劃的實施，個中機會值得關注。　　

   工信部部長苗圩：4個新興產業專項規劃上半年出台

　　工業和信息化部部長苗圩11日在人民大會堂接受記者采訪時透露，由工信部牽頭製定的4個新興產業專項規劃將會在“很快的時間”內出台，今年上半年能夠出台。

　　這四個新興產業專項規劃分別是新一代信息技術
、高端裝備製造
、新材料
、新能源汽車專項規劃。

　　在去年年底召開的全國工業和信息化工作會議上，苗圩曾明確表示，2012年將實施新一代信息技術、高端裝備製造、新材料
、新能源汽車4個專項規劃
，以及物聯網
、智能製造裝備等15個細分領域規劃。

　　苗圩並未透露這些規劃的詳細內容，對於記者追問的“4月份之前能否出台”，也表示“說不好”能否出台。

　　國務院總理溫家寶在幾天前所做的政府工作報告中提到
，2012年仍將繼續促進產業結構優化升級

，推動戰略性新興產業健康發展
，並明確提出，要大力發展高端裝備製造、節能環保、生物醫藥、新能源汽車
、新材料等產業。

　　中國自2009年籌劃推動戰略新興產業發展以來
，國家發改委從2010年開始著手製定戰略新興產業振興總體規劃，涉及的7個產業也分別交由工信部
、科技部、衛生部等分別製定，但這些規劃至今尚未出台。

　　戰略性新興產業被業界稱為“下一個四萬億”。專家提出，應對經濟危機
，總的來說有三個階段，前兩個階段是應對危機，在宏觀上用“四萬億”等(deng)刺(ci)激(ji)政(zheng)策(ce)保(bao)增(zeng)長(chang)，在(zai)企(qi)業(ye)層(ceng)麵(mian)則(ze)是(shi)逐(zhu)步(bu)適(shi)應(ying)危(wei)機(ji)衝(chong)擊(ji)，而(er)經(jing)過(guo)前(qian)兩(liang)個(ge)階(jie)段(duan)之(zhi)後(hou)
，就(jiu)進(jin)入(ru)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)尋(xun)找(zhao)新(xin)方(fang)向(xiang)的(de)階(jie)段(duan)。而(er)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)正(zheng)是(shi)承(cheng)載(zai)著(zhe)為(wei)中(zhong)國(guo)指(zhi)明(ming)產(chan)業(ye)方(fang)向(xiang)的(de)曆(li)史(shi)任(ren)務(wu)。

　　業內人士指出


，隨著專項規劃的正式實施，意味著戰略性新興產業發展將進入新階段，明年相關領域的投資也有望出現實質性增長。

　　此前召開的全國工業和信息化工作會議上，苗圩要求，“各地要結合本地實際，選擇最有基礎和條件的領域作為突破口，進一步將現有政策、資金、項目等資源向重點領域傾斜，有條件的地區都要推動設立專項資金。”（第一財經日報）

　　四大戰略新興產業規劃最快兩會後實施

　　工信部副部長蘇波8日在出席全國政協十一屆五次會議“大力發展實體經濟、打牢經濟發展基礎”提案辦理協商會時透露
，在戰略性新興產業領域，由工信部牽頭負責的四大新興產業專項規劃最快在兩會後頒布實施。

　　國家確定的七個戰略性新興產業中，工信部牽頭負責高端裝備製造業、新材料發展、信息產業新一代信息技術
、節能與新能源汽車等四個專項規劃。蘇波表示，工信部已會同發改委、科技部
、財政部等有關部委製定完畢上述四個專項規劃，近期將發布實施。

　　蘇波表示

，除了這四個專項規劃，工信部對15個細分領域均會製定更為細致的規劃，給予政策和資金支持。包括：三網融合
、物聯網
、新能源汽車、智能製造裝備、新型顯示
、雲計算及信息安全示範、稀土稀有金屬材料及器件、基因工程藥物和疫苗、通用化學名藥、寬帶中國、支線飛機和通用航空、海洋工程裝備、重大環保技術和裝備
、重大技術裝備首台（套）
、TD-LTE規模技術試驗等。目前，部分行業規劃已製定完成，例如智能製造裝備、新型顯示、稀土稀有金屬材料及器件、雲計算及信息安全示範等。

　　2010年10月
，國務院發布《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，明確將出台財稅金融等一攬子政策加快培育和發展戰略性新興產業。到2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重要力爭達到8%左右。

　　苗圩：今年重點推動節能和新能源汽車發展

　　全國人大代表
、工信部部長苗圩8日在人民大會堂接受采訪時表示：“今年工信部的重點工作是推動節能和新能源汽車以及自主品牌汽車的發展。”

　　他舉例此前頒布的一項“政府采購用車一定是國產汽車”的政策，表明今年這項工作已有良好開端，他還稱“任何自主品牌轎車發展早期肯定是需要政府給予補貼和支持的。”但他同時也表示
，今年不大可能會像2010年那樣出台大力度的支持政策。

　　在zai節jie能neng汽qi車che和he新xin能neng源yuan汽qi車che的de劃hua分fen上shang，苗miao圩wei明ming確que表biao示shi，非fei插cha電dian式shi混hun合he動dong力li汽qi車che被bei劃hua分fen為wei節jie能neng汽qi車che，不bu屬shu於yu新xin能neng源yuan汽qi車che，所suo以yi不bu享xiang有you此ci前qian針zhen對dui插cha電dian式shi混hun合he動dong力li乘cheng用yong車che和he純chun電dian動dong汽qi車che的de購gou車che補bu貼tie。

　　苗圩還透露，未來五年的寬帶提速目標為城市家庭做到20M進戶，農村家庭做到4M進戶。

　　在回答媒體關於4G網絡TD-LTE牌照發放時間的問題時，苗圩稱最終能發放4G牌照可能還需要兩到三年時間，而這期間主要是解決基站密度和終端問題。

　　針對今年政府工作報告中提到的“加強網絡基礎設施的建設，促進三網融合的發展”


，miaoweirenwei

，zhebiaomingguojiagengjiazhongshikuandaijichujianshegongzuo。zaijutituijincuoshishang，yaozhongdianjiejuefangzhidianxinbumenzhongfujianshe
，zhengquzuodaoyichengyiwang，jiaqiangshiyongzhongduanjiansheheshoufeizhandejiansheheshoufeiquedingdengwenti。“我們想在過去三網融合第一批、第二批試點過的54個城市裏先試驗、先推進。”苗圩說。

　　財政補貼政策給力高端裝備製造業將迎來黃金期

　　11月16日
，在中國機械工業聯合會舉辦的“2011年機械工業經濟形勢報告會”上，工信部裝備司司長張相木向包括《中國聯合商報》在內的媒體透漏，到2015年高端裝備的銷售產值將占裝備製造業的的20%以上
，年銷售產值達到6萬億元。其中

，智能製造裝備首台首套性質的產品，將獲得國家25%~30%的補貼，最高補貼50%。首批智能製造裝備包含19個項目，國家補貼額約為9.5億元。

　　分析人士認為，政策“紅包”的派發和未來不斷增加的扶持力度將引發市場的投資熱情，高端裝備製造業將迎來黃金發展機遇期。

　　首台首套最高可獲50%補貼

　　張相木表示，目前智能製造裝備、衛星製造裝備及應用方麵的專項補貼資金已經得到落實。智能製造裝備第一批19個項目，國家補貼資金9.5億元已經下達。其中帶有首台首套性質的產品，國家將給予25%~30%的補貼
，最高補貼可達50%。補貼支持的對象既有首台（套）項目開發單位
，更有首台（套）產品使用部門。而對航空裝備、海洋工程裝備等的財政支持正在落實中
，航空發動機也將列入高端裝備製造業“十二五”規劃相關重大專項規劃中，屆時也將有可能獲得財政方麵的支持。

　　高端裝備製造是裝備製造業的高端部分，具有技術密集
、附加值高

、成長空間大、daidongzuoyongqiangdengtuchutedian
，shihengliangyiguozhuangbeigongyeqiangruodezhongyaobiaozhi。muqian
，woguozhuangbeigongyedechanyeguimosuiyiyuejushijieshouwei

，dangaoduanzhuangbeirengranmanzubulexuqiu，budebudaliangyilaijinkou。youqizaiguanjianjichulingbujianfangmiangengweituchu。“十一五”時期
，我國液壓機
、風電設備、高速列車

、火電和核電設備、shukongjichuangdengzhujichanpinfazhanxunsu，danzhexiezhujipeitaosuoxudegaoduanlingbujianyuelaiyueshouzhiyujinkou
，jinkoushuliangyuelaiyueduo
，jiageyeyuelaiyuegao，erqiejiaohuoqiyeyuelaiyuemeiyoubaozhang。

　　據中國工程機械工業協會統計，2010年我國挖掘機行業累計銷售16.58萬台，增長78.52%，但工程機械配套所需的高端液壓件仍需大量依靠進口

，行業利潤的70%被進口基礎零部件所吞噬。

　　在此情勢下，國家在智能製造首台（套）研發、製造和使用方麵給予大力的財政補貼扶持力度
，實屬明智之舉。

　　自主創新是關鍵

　　jinnianshangbannian，youyushououmeizhuquanzhaiwuweijiheguojishichangdongdangdeyingxiang
，woguojixiegongyezengsumingxianhuiluo，zhuyingyewushourutongbixiajiang
，duiwaimaoyiyechuxianchixunicha。“這其中既有低端裝備產品供過於求、產能過剩的原因
，也有高端裝備內需巨大，機械產品進口倍增
，對國內市場造成了較大衝擊。”中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈認為
，機械工業的這些發展新動向正在預警：我國要在“十二五”時期實現發展方式的轉變，變“製造大國”為“製造強國”，必須大力發展高端裝備製造業，加快產業轉型升級。

　　客觀而言
，大力發展高端裝備製造業

，對我國裝備工業來說，是推動產業結構調整、轉型升級的戰略性舉措；對裝備製造企業來說，也是提高自主創新能力，減少對進口產品的依賴
，以較少的資源消耗來獲取更大的產出的必由之路。

　　然而，發展高端裝備製造業不可能一蹴而就。“攻高端必須夯實基礎，突破技術瓶頸，下大力氣提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發和係統集成水平
，加強重大技術成套裝備研發和產業化。”蔡惟慈如是說。

　　而er實shi現xian高gao端duan裝zhuang備bei的de國guo產chan化hua
，自zi主zhu創chuang新xin是shi關guan鍵jian。發fa展zhan高gao端duan裝zhuang備bei不bu能neng僅jin僅jin滿man足zu於yu研yan製zhi出chu個ge別bie的de高gao端duan產chan品pin，而er要yao著zhe眼yan於yu提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li。因yin此ci迫po切qie需xu要yao強qiang化hua核he心xin關guan鍵jian技ji術shu研yan發fa，強qiang化hua行xing業ye基ji礎chu共gong性xing技ji術shu研yan究jiu，集ji中zhong力li量liang開kai發fa並bing實shi施shi科ke技ji攻gong關guan重zhong大da專zhuan項xiang，提ti升sheng重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei集ji成cheng創chuang新xin能neng力li。

　　與yu此ci同tong時shi，發fa展zhan高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye，還hai需xu要yao重zhong視shi市shi場chang培pei育yu。據ju介jie紹shao

，目mu前qian在zai我wo國guo部bu分fen高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao領ling域yu

，並bing不bu是shi沒mei有you技ji術shu含han量liang高gao的de產chan品pin，但dan由you於yu是shi“首台首套”，用(yong)戶(hu)往(wang)往(wang)會(hui)出(chu)於(yu)風(feng)險(xian)控(kong)製(zhi)的(de)考(kao)慮(lv)

，對(dui)國(guo)產(chan)品(pin)牌(pai)的(de)產(chan)品(pin)不(bu)信(xin)任(ren)，不(bu)敢(gan)采(cai)購(gou)和(he)使(shi)用(yong)。對(dui)此(ci)蔡(cai)惟(wei)慈(ci)建(jian)議(yi)
，國(guo)家(jia)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)應(ying)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)力(li)度(du)，組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)，通(tong)過(guo)為(wei)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)服(fu)務(wu)，擴(kuo)大(da)影(ying)響(xiang)
，吸(xi)引(yin)潛(qian)在(zai)市(shi)場(chang)，從(cong)深(shen)度(du)上(shang)挖(wa)掘(jue)市(shi)場(chang)、培育市場。