兩會期間
，十一屆全國人大代表
、zhongguodierzhongxingjixiejituangongsijishuzhongxinzhurenliuxiaoguanghuxu
，woguoyingjiaqiangduizhongdajishuzhuangbeizhizaoyeyanfajichengnenglizhichi，tishengzhuangbeizhizaoyeshuiping

，cujinxingyejiakuaifazhan。

   劉曉光指出，當前我國工業“母機”行業——重大技術裝備製造業的發展現狀不容樂觀。雖然近年來行業呈現加速發展態勢，但仍存在發展滯後、競爭力不強
、不(bu)能(neng)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)給(gei)予(yu)有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。她(ta)指(zhi)出(chu)，振(zhen)興(xing)我(wo)國(guo)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)需(xu)確(que)立(li)發(fa)展(zhan)重(zhong)點(dian)
，搶(qiang)占(zhan)新(xin)一(yi)輪(lun)發(fa)展(zhan)先(xian)機(ji)，樹(shu)立(li)品(pin)牌(pai)
，更(geng)要(yao)加(jia)大(da)政(zheng)府(fu)對(dui)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)的(de)支(zhi)持(chi)。

　　裝備製造業大而不強

　　“十一五”期間，重大技術裝備業依托國家的一係列重點工程，特別是新能源工程
、disandaihedianjishudechanyehuagongcheng
，jiakuaifazhan，guojiaheqiyedoujiakuaiyejiadaletouru，jiadalejishuchuangxinhejinbu，qudelexianzhudechangxiaozuoyong，tebieshizaizhizaodengjihenenglishang
，maishangxintaijie，jubeileshijiezuidadengjihezuixianjindejixianzhizaonengli
，yequdelexianzhudeyeji，lingdaxingzhuduanjiandezhizaoshuipingjishenyushijiexianjinshuipingxinglie。

　　盡管我國裝備製造業已經發展到了資金技術密集產業階段
，但從總體上看，我國製造業仍處於大而不強的狀態，核心製造能力仍偏弱。

　　劉曉光指出，裝備製造業是各個工業化或後工業化國家的主導產業
，被認為是國家工業化、現代化建設的“發動機”，或稱為“工業之母”。它覆蓋了機械
、電子

、武器彈藥製造業中生產技資類產品的全部企業，是為國民經濟發展和國防建設提供技術裝備的基礎性產業。

　　她指出

，在工業化進程中，製造業結構應適度“重型化”
，提高重型製造業在整個製造業中的比重，特別是提高重大技術裝備製造業的比重和技術水平，為國民經濟各部門提供技術裝備。

　　然而，目前我國裝備製造業占整個製造業的比重還不到30%，比發達國家的平均水平低5%以上，遠低於美國的41.9%
、日本的43.6%、德國的46.4%。再從反映中國製造業最高水平的中國製造業500強的情況看
，2007年中國製造業500強中，裝備製造業企業的數量
、銷售收入和利潤分別占整個中國製造業500強總量的21%、25.42%、24.59%。這些數值仍然低於美國
、日本、德國的水平。

　　由於裝備製造業的落後，近些年我國進口的各種基礎設備價值大致占我國進口總值的50%
，設備投資的三分之二依賴進口
，其中光纖製造設備的100%，發電設備的90%，集成電路芯片製造設備的85%，石油化工設備的80%，轎車工業設備、數控機床、紡織機械、膠印設備的70%來自於進口產品。在大型飛機、大型醫療
、光纖設備等領域
，我國主要靠全盤進口。中國民航現有大型飛機1000多架，全部是從外國進口的。到2020年，還需大型飛機約1700架，每架售價大約7000萬美元，需要耗資1000多億美元。

　　基礎、共性技術尚待突破

　　當前我國裝備製造業發展麵臨諸多問題：自主創新能力較弱，對外依存度較高
，核心技術受製於人，在國際競爭中處於不利地位；cufangdefazhanfangshihaimeiyougenbenzhuanbian，pianmianzhuiqiufazhanguimohesudu，shangweizouchuchuantonggongyehuadaliangxiaohaoziyuandelaolu，zhengtisuzhibugao，chanyejizhongdudi，queshaojuyouguojijingzhenglidedaqiye；產業基礎薄弱，基礎製造裝備
、基礎元器件
、關(guan)鍵(jian)原(yuan)材(cai)料(liao)發(fa)展(zhan)滯(zhi)後(hou)，高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)與(yu)傳(chuan)統(tong)裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)改(gai)造(zao)結(jie)合(he)不(bu)夠(gou)，裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)程(cheng)度(du)不(bu)高(gao)，遠(yuan)不(bu)能(neng)適(shi)應(ying)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)化(hua)進(jin)程(cheng)的(de)需(xu)要(yao)。存(cun)在(zai)設(she)計(ji)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)不(bu)高(gao)、產品技術質量不穩
、成套設備生產能力弱、品牌缺失等嚴重問題。

　　分fen析xi原yuan因yin
，首shou先xian我wo國guo重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei製zhi造zao業ye落luo後hou的de核he心xin是shi總zong體ti技ji術shu水shui平ping不bu高gao，產chan品pin技ji術shu含han量liang低di，一yi些xie產chan品pin質zhi量liang競jing爭zheng力li不bu高gao。由you於yu現xian階jie段duan我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye和he製zhi造zao業ye整zheng體ti一yi樣yang，處chu於yu全quan球qiu產chan業ye鏈lian的de末mo端duan環huan節jie

，利li潤run率lv低di下xia，難nan有you足zu夠gou資zi金jin投tou入ru研yan發fa，以yi至zhi於yu某mou些xie行xing業ye和he企qi業ye陷xian入ru了le低di成cheng本ben競jing爭zheng與yu產chan品pin質zhi量liang競jing爭zheng力li不bu高gao的de惡e性xing循xun環huan。

　　而高端裝備的研發涉及：基礎研究——共性技術研究——產品開發、研製——產業化；可以看出光有企業的研究是不夠的
，無法從基礎、共性技術的根本上實現技術上的突破。當前，世界製造業的發展已呈現出四大趨勢：綠色製造業
、極端製造業、製造業與高新技術廣泛融合以及信息技術融入傳統製造業；而我國在這些領域遠遠落在了後邊
，除了極限製造現在可以做出，也是知其然不知其所以然
，產品質量並不穩定。

　　其次
，成套設備生產能力弱，大量成套設備不得不依靠進口。由於缺乏具有係統設計
、係(xi)統(tong)成(cheng)套(tao)和(he)工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)能(neng)力(li)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)

，導(dao)致(zhi)我(wo)國(guo)具(ju)備(bei)生(sheng)產(chan)設(she)備(bei)部(bu)分(fen)零(ling)件(jian)能(neng)力(li)，但(dan)較(jiao)少(shao)生(sheng)產(chan)成(cheng)套(tao)設(she)備(bei)
，這(zhe)使(shi)得(de)我(wo)國(guo)企(qi)業(ye)在(zai)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)隻(zhi)能(neng)賺(zhuan)“小頭”，同時難以擁有和發展自我品牌。

　　再zai次ci，勞lao動dong生sheng產chan率lv和he盈ying利li能neng力li相xiang對dui不bu高gao。無wu論lun在zai傳chuan統tong行xing業ye，或huo是shi在zai高gao技ji術shu含han量liang的de現xian代dai製zhi造zao業ye中zhong

，我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye與yu國guo外wai優you秀xiu企qi業ye相xiang比bi，利li潤run水shui平ping仍reng存cun在zai巨ju大da差cha異yi。從cong全quan口kou徑jing的de製zhi造zao業ye比bi較jiao看kan
，有you專zhuan家jia計ji算suan出chu，目mu前qian我wo國guo人ren均jun製zhi造zao業ye增zeng加jia值zhi大da約yue為wei發fa達da國guo家jia的de十shi七qi分fen之zhi一yi。

　　最後是品牌缺失。據不完全統計
，世界裝備製造業中90%的知名商標所有權掌握在發達國家手中。而由於缺乏商標支撐
，特別是缺少一批能與國外知名商標相抗衡、具有一定市場影響力和國際競爭力的自主商標
，我國重大技術裝備製造業至今依然處於國際產業鏈的低端，裝備製造業出口商品的80%~90%是貼牌加工。

　　國家應從戰略上部署係統研發

　　麵(mian)對(dui)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)反(fan)映(ying)出(chu)的(de)問(wen)題(ti)，劉(liu)曉(xiao)光(guang)建(jian)議(yi)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)，一(yi)是(shi)針(zhen)對(dui)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)，國(guo)家(jia)從(cong)戰(zhan)略(lve)上(shang)部(bu)署(shu)係(xi)統(tong)研(yan)發(fa)，實(shi)行(xing)政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)的(de)整(zheng)合(he)和(he)並(bing)購(gou)
，重(zhong)點(dian)整(zheng)合(he)研(yan)發(fa)力(li)量(liang)和(he)製(zhi)造(zao)資(zi)源(yuan)，從(cong)具(ju)備(bei)基(ji)礎(chu)性(xing)和(he)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)能(neng)力(li)入(ru)手(shou)開(kai)始(shi)，結(jie)合(he)產(chan)品(pin)研(yan)製(zhi)，形(xing)成(cheng)係(xi)統(tong)研(yan)究(jiu)、製造能力，通過整合資源

，創造技術集成能力，通過並購重組，打造具有國際競爭力和自主創新能力的一流企業。

　　二是設立專項
，加大科技投入，重點針對戰略性新興產業的研製，加快研製，搶占技術製高點，開展研究。

　　三是要拓展研發和整合的資金籌措渠道

，鼓勵引入投資資金
，支持項目的融資和上市。