原材料工業發展中多年未能解決的結構性問題的根源是什麼？應該采取什麼措施，來解決長期困擾原材料工業發展的體製性
、機製性和根源性的問題？工業和信息化部副部長蘇波認為
，這是今年全國原材料工業座談會需要探討的兩個關鍵問題。

　　為全麵貫徹中央經濟工作會議、全國工業和信息化工作會議精神

，研究部署原材料行業重點工作
，加快推進原材料工業“十二五”規劃實施，實現原材料工業轉型升級。3月19~20日
，工信部在福建廈門召開全國原材料工業座談會。會議總結了2011年原材料行業工作取得的積極成效，深入分析了當前原材料工業發展所麵臨的形勢，對做好2012年原材料行業管理工作提出了要求。

　　不能再走規模擴張老路

　　蘇波在講話中指出，2011年(nian)，各(ge)級(ji)原(yuan)材(cai)料(liao)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)部(bu)門(men)堅(jian)決(jue)落(luo)實(shi)部(bu)黨(dang)組(zu)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，認(ren)真(zhen)履(lv)行(xing)職(zhi)責(ze)，攻(gong)堅(jian)克(ke)難(nan)，開(kai)展(zhan)了(le)大(da)量(liang)艱(jian)苦(ku)細(xi)致(zhi)而(er)又(you)卓(zhuo)有(you)成(cheng)效(xiao)的(de)工(gong)作(zuo)，各(ge)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)和(he)企(qi)業(ye)全(quan)力(li)支(zhi)持(chi)、密切配合，積極貫徹落實原材料工業“十二五”規劃和相關政策措施，全國原材料工業係統上下同心協力
、開拓創新
，推動原材料工業在兼並重組、淘汰落後、技術進步
、節能減排和結構調整等方麵均取得了顯著成績，為國民經濟平穩較快發展做出了重要貢獻，實現了“十二五”的良好開局。

　　蘇波認為
，2012年國內外經濟形勢將更加嚴峻複雜，經濟發展中不確定、不平衡

、不協調、bukechixudemaodunhewentirenghentuchu
，duiciyaoyoulengjingdefenxihezhunquedepanduan。dangqian
，zhongguojingjiyijinruwenjianfazhanqi，womenjiyaokandaodangqianzhongguogongyejingjizongtichuyugongyehuazhongqidejieduanxingtezheng，youyaokandaodiquzhijianfazhanyijiubupinghengzheyishixianwenti，chongfenrenshidaojishuchuangxinnenglibuzu
、產品成本壓力上升、資源環境約束較大等製約原材料工業發展的問題和矛盾
，落實主題主線、厘清工作思路
，在指導行業管理過程中予以統籌考慮。

　　蘇波強調，我國經濟兩位數的高速增長期已經結束，工業發展不能再走規模擴張的老路。原材料工業發展要堅持以技術創新為根本、自主創新為核心，立足國內市場需求，提高產品附加值。政府要轉變管理方式，為企業提供更多的政策支持和服務。企業要把握“走出去”的發展機遇，不斷提高市場競爭能力。

　　九舉措促原材料工業轉型

　　蘇su波bo要yao求qiu

，原yuan材cai料liao工gong業ye發fa展zhan必bi須xu把ba轉zhuan型xing升sheng級ji作zuo為wei中zhong心xin環huan節jie

，把ba保bao供gong給gei作zuo為wei重zhong要yao任ren務wu
，把ba技ji術shu改gai造zao作zuo為wei推tui進jin原yuan材cai料liao工gong業ye結jie構gou調tiao整zheng的de重zhong要yao抓zhua手shou
，把ba大da力li發fa展zhan新xin材cai料liao產chan業ye放fang在zai突tu出chu位wei置zhi。2012年原材料工業行業管理要重點抓好以下幾方麵工作：

　　一是大力推進產業結構優化升級。要加強政府指導，發揮市場作用，綜合運用兼並重組
、淘汰落後、技術改造和兩化融合等各種手段，推動原材料產業結構調整取得實質性進展。

　　二是努力保持原材料行業平穩較快發展。加強行業運行監測分析；加強對外貿易政策研究；指導企業大力開拓國內市場
；加強對化肥
、農藥等涉農行業的協調指導，確保行業平穩持續發展。

　　三是加快培育和發展新材料產業。要按照《新材料產業“十二五”發展規劃》要求，以高端金屬結構材料、特種金屬功能材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能複合材料和前沿新材料為重點，加強部門間協調配合，積極落實支持新材料產業發展的各項政策，全力抓好十項重大工程和400個重點產品的落實工作。繼續做好2012年新材料產業博覽會的籌辦工作，為培育發展新材料產業搭建交流合作平台。

　　四是突出抓好“十二五”規劃的組織實施。今年是規劃全麵實施之年，工作重心是抓落實。要圍繞規劃目標，統籌各種資源

，通過技術改造、兼並重組

、行業準入等綜合措施，確保規劃實施進度。

　　五wu是shi全quan麵mian落luo實shi稀xi土tu工gong作zuo各ge項xiang任ren務wu。國guo務wu院yuan明ming確que要yao求qiu工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu對dui稀xi土tu工gong作zuo負fu總zong責ze。今jin年nian的de重zhong點dian任ren務wu是shi落luo實shi相xiang關guan法fa規gui，積ji極ji推tui進jin組zu建jian大da集ji團tuan，嚴yan格ge執zhi行xing稀xi土tu指zhi令ling性xing計ji劃hua。

　　六是不斷完善原材料行業管理政策規章。加快推進《稀有金屬管理條例》立法
；進一步加強行業準入管理；完善和出台農藥生產管理辦法、氟化工產業政策
、石墨行業發展指導意見等一批政策法規；繼續完善原材料行業標準體係。

　　七是切實加強對原材料行業發展的引導。充分發揮行業管理部門在行業工作中的牽頭作用，統籌協調好國際國內
、上遊下遊等關係，共同促進行業健康發展。

　　八是繼續做好禁化武履約工作。2012年，要進一步加強工作協調配合，紮實做好接受核查、防擴散、化學防恐

、化學突發事件處置等工作。

　　九是切實加強原材料係統隊伍建設。原材料工作麵臨的資源、環境
、土地、環保壓力日益加大。新形勢、新任務對原材料幹部隊伍建設提出了更新
、更geng高gao的de要yao求qiu。做zuo好hao原yuan材cai料liao行xing業ye工gong作zuo，一yi要yao有you過guo硬ying的de業ye務wu素su質zhi，二er要yao不bu斷duan提ti高gao服fu務wu意yi識shi，三san要yao有you統tong籌chou協xie調tiao的de能neng力li
，四si要yao加jia強qiang與yu協xie會hui和he重zhong點dian企qi業ye的de聯lian係xi。

　　工信部有關司局負責人，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業主管部門分管原材料工業的負責人，有關行業協會、中央企業和地方骨幹企業代表參加了會議。