國家發改委相關負責人指出，當前製約東北振興的體製性
、機製性、結構性矛盾尚未根本解決，有利於轉方式調結構的體製機製還有待完善
；提升區域科技創新力、促進中小企業發展的動力機製有待加強
；區域內部、城鄉之間、產業之間的結構性問題仍有待解決。

　　《規劃》的出台，旨在著力加快東北老工業基地調整改造
，推動經濟轉型取得更大進展；著力增強科技創新能力，推動區域發展質量和效益進一步提升。

　　據介紹，《規劃》明確提出了“十二五”shiqidongbeizhenxingdezhongdianrenwu。jibuduanwanshanxiandaichanyetixi
，youhuatishengchuantonggongye，jiakuaipeiyuzhanlvexingxinxingchanye，fazhanzhuangdafuwuye，jijifazhanhaiyangjingji；優化區域發展空間布局
，推動產業集聚發展。依托科技和人才資源，增強區域創新能力
；促進資源型城市可持續發展。大力發展接續替代產業
，建立可持續發展長效機製；改善基礎設施條件，形成比較完備的綜合交通運輸體係和多元清潔的能源體係
；繼續深化國有企業改革，加快發展非公有製經濟。

　　國家發改委相關負責人指出，東北地區是傳統的老工業基地

，為促進產業結構調整，“十二五”期間，東北老工業基地要堅持走中國特色新型工業化道路，依靠科技創新推動產業結構優化升級，完善現代產業體係。

　　一yi是shi推tui進jin傳chuan統tong優you勢shi產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji。大da力li發fa展zhan先xian進jin裝zhuang備bei製zhi造zao業ye，優you化hua發fa展zhan原yuan材cai料liao工gong業ye
，積ji極ji發fa展zhan特te色se輕qing紡fang工gong業ye。支zhi持chi企qi業ye聯lian合he兼jian並bing重zhong組zu，提ti高gao產chan業ye集ji中zhong度du和he專zhuan業ye化hua分fen工gong協xie作zuo水shui平ping。二er是shi培pei育yu發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye。積ji極ji發fa展zhan對dui東dong北bei振zhen興xing有you重zhong大da引yin領ling帶dai動dong作zuo用yong的de戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye，重zhong點dian是shi高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao、新能源、新材料、生物、新能源汽車、節能環保和新一代信息技術等產業，到“十二五”末戰略性新興產業增加值占地區生產總值的比重達到8%以(yi)上(shang)。三(san)是(shi)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)。把(ba)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)業(ye)作(zuo)為(wei)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)戰(zhan)略(lve)重(zhong)點(dian)，完(wan)善(shan)政(zheng)策(ce)和(he)體(ti)製(zhi)環(huan)境(jing)

，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)

，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)生(sheng)活(huo)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)，壯(zhuang)大(da)東(dong)北(bei)特(te)色(se)文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)，提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)業(ye)比(bi)重(zhong)。