沉寂一年多後，國內頁岩氣開發再次迎來饕餮盛宴。

　　近日，國土資源部召開新聞發布會稱，第三輪頁岩氣探礦權競爭出讓準備工作正在進行

，已初步形成了競爭出讓的方案
、選定了競爭出讓區塊。

　　經過前兩輪招標
，民企對頁岩氣開發已經從最開始的熱情似火進入了比較冷靜的階段，第三輪頁岩氣招標恐怕將遇冷。

　　招標門檻再降低

　　日前
，國家能源局下調了2020年我國頁岩氣產量
，從600億~1000億立方米下調至300億立方米，規劃目標產量下調一半。

　　事實上

，自2012年(nian)國(guo)內(nei)頁(ye)岩(yan)氣(qi)第(di)二(er)輪(lun)招(zhao)標(biao)結(jie)束(shu)後(hou)，新(xin)一(yi)輪(lun)招(zhao)標(biao)何(he)時(shi)啟(qi)動(dong)就(jiu)備(bei)受(shou)業(ye)內(nei)關(guan)注(zhu)。而(er)相(xiang)比(bi)前(qian)兩(liang)輪(lun)招(zhao)標(biao)，第(di)三(san)次(ci)頁(ye)岩(yan)氣(qi)礦(kuang)權(quan)競(jing)標(biao)的(de)方(fang)案(an)也(ye)將(jiang)更(geng)為(wei)完(wan)善(shan)。

　　業內人士透露，早在第二輪競標後，包括國土資源部油氣中心、三大石油公司旗下研究院等在內的相關部門及機構就已多次展開討論，就第三輪競標製定方案。

　　值得注意的是，相比第一輪招標
，2012年國土資源部在第二輪頁岩氣競標過程中
，無論是招標區塊、對象
、競標資質等門檻方麵都已大為降低。據相關人士透露
，目前，第三輪的競標方案仍在製定之中，“從現階段來看
，新的競標方案將比前兩輪更加完善。”

　　對比此前兩輪的競標方案，第一次頁岩氣招標僅有4個區塊
，中標2個區塊，總麵積4236.77平方千米
；而第二次招標的區塊則多達20個

，總麵積為20002平方公裏
，分別分布在重慶、貴州、湖北等地。

　　而er在zai資zi質zhi方fang麵mian，第di一yi次ci競jing標biao采cai取qu邀yao標biao方fang式shi
，僅jin限xian於yu數shu家jia受shou邀yao參can與yu競jing標biao的de國guo有you企qi業ye
，第di二er次ci招zhao標biao對dui企qi業ye的de資zi質zhi則ze大da為wei放fang鬆song
，規gui定ding凡fan在zai境jing內nei注zhu冊ce，注zhu冊ce資zi本ben金jin在zai3億元以上，具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質的企業

，並首次對中外合資企業放開準入門檻。

　　此外，上述知情人士還透露，新一輪招標方案中
，對競標企業的門檻有望進一步放開，“尤其是對民營企業”。此前第二輪競標的75家單位中，民營企業所占比例約為三分之一。

　　“國(guo)土(tu)部(bu)未(wei)來(lai)的(de)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)之(zhi)一(yi)，包(bao)括(kuo)進(jin)一(yi)步(bu)向(xiang)社(she)會(hui)出(chu)讓(rang)一(yi)批(pi)頁(ye)岩(yan)氣(qi)勘(kan)查(zha)區(qu)塊(kuai)
，使(shi)更(geng)多(duo)包(bao)括(kuo)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)在(zai)內(nei)的(de)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)進(jin)入(ru)頁(ye)岩(yan)氣(qi)勘(kan)查(zha)開(kai)發(fa)領(ling)域(yu)。”國土資源部地質勘查司司長彭齊鳴在發布會上表示。

　　第三輪招標或遇冷

　　國guo土tu資zi源yuan部bu召zhao開kai新xin聞wen發fa布bu會hui稱cheng，我wo國guo頁ye岩yan氣qi勘kan查zha開kai發fa仍reng處chu於yu起qi步bu階jie段duan。國guo土tu部bu地di質zhi勘kan查zha司si副fu司si長chang車che長chang波bo在zai會hui上shang表biao示shi，第di三san輪lun頁ye岩yan氣qi探tan礦kuang權quan競jing爭zheng出chu讓rang準zhun備bei工gong作zuo正zheng在zai進jin行xing，已yi初chu步bu形xing成cheng了le競jing爭zheng出chu讓rang的de方fang案an、選(xuan)定(ding)了(le)競(jing)爭(zheng)出(chu)讓(rang)區(qu)塊(kuai)，待(dai)所(suo)有(you)準(zhun)備(bei)工(gong)作(zuo)完(wan)成(cheng)後(hou)，將(jiang)適(shi)時(shi)通(tong)過(guo)競(jing)爭(zheng)方(fang)式(shi)向(xiang)社(she)會(hui)出(chu)讓(rang)新(xin)的(de)頁(ye)岩(yan)氣(qi)探(tan)礦(kuang)權(quan)區(qu)塊(kuai)。但(dan)在(zai)業(ye)內(nei)看(kan)來(lai)，第(di)三(san)輪(lun)頁(ye)岩(yan)氣(qi)招(zhao)標(biao)恐(kong)怕(pa)將(jiang)遭(zao)冷(leng)遇(yu)。

　　業ye內nei人ren士shi認ren為wei

，我wo國guo頁ye岩yan氣qi開kai發fa第di三san輪lun招zhao標biao已yi見jian雛chu形xing，當dang前qian方fang案an是shi建jian立li類lei似si於yu頁ye岩yan氣qi國guo家jia級ji開kai發fa區qu域yu
，通tong過guo大da規gui模mo的de投tou資zi，集ji中zhong技ji術shu和he資zi金jin等deng力li量liang
，在zai四si川chuan地di區qu劃hua出chu一yi定ding範fan圍wei，重zhong新xin劃hua分fen礦kuang權quan，再zai組zu織zhi勘kan探tan開kai發fa，才cai有you可ke能neng完wan成cheng頁ye岩yan氣qi1000億yi立li方fang米mi的de產chan量liang。此ci外wai，目mu前qian頁ye岩yan氣qi資zi源yuan還hai是shi主zhu要yao被bei三san大da石shi油you公gong司si掌zhang控kong
，即ji使shi有you民min營ying企qi業ye投tou入ru，如ru何he保bao證zheng民min營ying企qi業ye進jin入ru市shi場chang時shi不bu被bei三san大da石shi油you公gong司si製zhi約yue也ye是shi需xu要yao解jie決jue的de問wen題ti。

　　不可忽視的是，頁岩氣開發一直都未解決的還有水的問題。

　　業(ye)內(nei)分(fen)析(xi)人(ren)士(shi)表(biao)示(shi)
，我(wo)國(guo)的(de)頁(ye)岩(yan)氣(qi)開(kai)工(gong)僅(jin)在(zai)四(si)川(chuan)盆(pen)地(di)層(ceng)談(tan)得(de)上(shang)比(bi)較(jiao)成(cheng)功(gong)，其(qi)它(ta)地(di)區(qu)還(hai)沒(mei)有(you)絕(jue)對(dui)的(de)成(cheng)功(gong)案(an)例(li)
，受(shou)製(zhi)於(yu)此(ci)，資(zi)本(ben)進(jin)入(ru)這(zhe)一(yi)行(xing)業(ye)就(jiu)會(hui)比(bi)較(jiao)謹(jin)慎(shen)。

　　有(you)分(fen)析(xi)師(shi)認(ren)為(wei)，國(guo)內(nei)頁(ye)岩(yan)氣(qi)開(kai)發(fa)的(de)形(xing)勢(shi)不(bu)太(tai)樂(le)觀(guan)，即(ji)便(bian)頁(ye)岩(yan)氣(qi)不(bu)下(xia)調(tiao)目(mu)標(biao)產(chan)量(liang)，民(min)企(qi)也(ye)已(yi)經(jing)很(hen)冷(leng)靜(jing)了(le)
，美(mei)國(guo)頁(ye)岩(yan)氣(qi)開(kai)發(fa)成(cheng)功(gong)的(de)經(jing)驗(yan)不(bu)可(ke)能(neng)在(zai)我(wo)國(guo)完(wan)全(quan)複(fu)製(zhi)。頁(ye)岩(yan)氣(qi)開(kai)發(fa)時(shi)間(jian)過(guo)長(chang)，最(zui)後(hou)還(hai)不(bu)一(yi)定(ding)能(neng)出(chu)氣(qi)，一(yi)般(ban)民(min)企(qi)沒(mei)有(you)足(zu)夠(gou)的(de)時(shi)間(jian)和(he)金(jin)錢(qian)去(qu)玩(wan)火(huo)。

　　此外


，國內頁岩氣的發展仍有許多不確定性，到目前為止還沒有達成開發頁岩氣的統一意見，因此現在很多人不敢投入這個行業。

　　環保問題仍是焦點

　　依據國土部的預測，到2015年，我國頁岩氣產量將達到65億立方米，2017年達150億立方米，到2020年全國頁岩氣產量將超過300億立方米。如果措施得當，有望達到400億~600億立方米，占天然氣總產量的1/5左右。

　　截至2014年7月底，全國共設置頁岩氣探礦權54個
，麵積17萬平方公裏，累計投資200億元。目前，我國在頁岩氣勘探方麵的突破主要集中在四川及鄂爾多斯盆地的長寧、威遠
、昭通、涪陵
、延長等地。

　　其中，最有代表性的就是中石化的涪陵頁岩氣田。目前，該氣田已經進入商業化開發。9月6日淩晨
，涪陵頁岩氣田6號集氣站一體化流量計顯示：焦頁6-2HF井累計產量達1億立方米，成為全國第一口產量突破億方的頁岩氣井
，也是目前國內累計產量最高的頁岩氣井。

　　對於天然氣越來越依賴進口的中國來說，涪陵氣田的數字足以給這場頁岩氣盛宴再添一把火。

　　因為頁岩氣開采難度高，各種問題也隨之而來。頁岩氣排放物比較低，能夠降低空氣汙染。但頁岩氣開采過程中卻麵臨著水體汙染、空氣汙染、地質破壞等諸多環境風險。

　　中(zhong)國(guo)社(she)科(ke)院(yuan)研(yan)究(jiu)報(bao)告(gao)此(ci)前(qian)指(zhi)出(chu)，我(wo)國(guo)頁(ye)岩(yan)氣(qi)開(kai)發(fa)尚(shang)處(chu)於(yu)探(tan)索(suo)階(jie)段(duan)，相(xiang)關(guan)的(de)環(huan)境(jing)防(fang)範(fan)等(deng)監(jian)管(guan)體(ti)係(xi)尚(shang)未(wei)提(ti)上(shang)議(yi)事(shi)日(ri)程(cheng)。然(ran)而(er)
，未(wei)來(lai)無(wu)論(lun)我(wo)國(guo)頁(ye)岩(yan)氣(qi)開(kai)發(fa)采(cai)取(qu)何(he)種(zhong)模(mo)式(shi)
，環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)都(dou)將(jiang)是(shi)各(ge)方(fang)關(guan)注(zhu)的(de)焦(jiao)點(dian)。

　　美(mei)國(guo)在(zai)頁(ye)岩(yan)氣(qi)開(kai)發(fa)中(zhong)使(shi)用(yong)的(de)水(shui)力(li)壓(ya)裂(lie)法(fa)使(shi)得(de)開(kai)發(fa)過(guo)程(cheng)用(yong)水(shui)量(liang)巨(ju)大(da)，這(zhe)一(yi)做(zuo)法(fa)是(shi)否(fou)破(po)壞(huai)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)也(ye)引(yin)發(fa)了(le)外(wai)界(jie)的(de)關(guan)注(zhu)。後(hou)來(lai)，部(bu)分(fen)州(zhou)甚(shen)至(zhi)出(chu)台(tai)了(le)短(duan)期(qi)的(de)頁(ye)岩(yan)氣(qi)開(kai)發(fa)禁(jin)令(ling)


，美(mei)國(guo)環(huan)保(bao)署(shu)也(ye)開(kai)始(shi)就(jiu)頁(ye)岩(yan)氣(qi)開(kai)發(fa)的(de)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)問(wen)題(ti)開(kai)展(zhan)深(shen)入(ru)的(de)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)。

　　juxi，yeyanqidekaifahuixuyaohenduodeshuiziyuan，muqianwoguojinshaoliangdeshuipingjingjiujintiaoshui。yifulingqitianweili
，shangbaikoujingshicongwujiangzhijietiaoshui，zheyangbuyingxiangdangdijumindeyongshuiyijiqidixiashuishuiwei。dancongchangqikan
，renmenhuizhaodaohaodebanfajiejueshuidewenti，birushuotansuowushuiyalie。