zhongzhongjixiangbiaoming，zhongguohedianchanyefusuweishibuyuan。yeneizhuanjiabiaoshi，congzantingdaokaizha，congguihuadayuejindaolixingfazhan

，fudaoheweijiyinyinglongzhaoxiadezhongguohedianchanyedefazhanlujingriyixianxian。

　　一年過去，日本福島核泄漏事件所引發的風波遠未平息
，餘震猶存。當然，這也讓人們對核電的關注超過了曆史上任何時候。

　　繼“安全高效發展核電”被寫入今年的政府工作報告之後，兩會期間，國家能源局副局長錢智民委員表示：核電肯定要大力發展，裝機容量肯定會超過2007年發布的規劃目標。中國核工業建設集團公司總經理穆占英、國家核電技術公司董事長王炳華等委員也坦言中國政府會在2012年恢複核電站項目的審批。

　　“今年上半年核電項目審批重啟的可能性很大。今年也一定會有新的核電項目開工。”穆占英表示
，國家能源局製定的新發展目標今年肯定會出台，預計和核安全法規同步製定並相銜接。

　　雖然
，在切爾諾貝利和福島核泄漏幽靈的籠罩下
，中國反核運動在兩會期間初露崢嶸。但是，“既不能談核色變
，也不能因噎廢食，既不能揠苗助長、盲目擴張，也不能停滯不前
，理性對待核電發展”的聲音，已逐漸居於主導地位。

　　zhongzhongjixiangbiaoming，zhongguohedianchanyefusuweishibuyuan。yeneizhuanjiabiaoshi，congzantingdaokaizha，congguihuadayuejindaolixingfazhan
，fudaoheweijiyinyinglongzhaoxiadezhongguohedianchanyedefazhanlujingriyixianxian。

　　核電發展安全第一

　　suiranfudaohexieloushigushiyigexiaogailvshijian，shiyanzhongshigudiejiachanshengdezhongdazaihai。danshi，tageiwomentichuleyigehenyansudewenti，jiushizenmejinyibutigaohediandeanquanxing。

　　中國核工業集團總經理孫勤表示：“我們要進一步提高應急預防能力。在達到目前世界核電安全水平的狀態下，進一步加強整改、提高技術、嚴格管理
，同時適當放緩發展節奏，提高整體素質和應對能力。”

　　中國核動力研究設計院名譽院長楊岐指出

，發展核電必須堅持安全第一的原則。強化風險意識、憂患意識、責任意識，在設計、製造、建設
、運行、退役、安全監管和應急各個環節都要明確責任，共同構築安全防線。

　　2011年3月16日日本福島核泄漏事件後，國務院緊急啟動了核電“國四條”：立即組織對核設施全麵安全檢查；全麵審查在建核電站，用最先進標準對所有在建核電站進行安全評估；嚴格審批新上核電項目
，抓緊編製核安全規劃；調整完善核電發展中長期規劃。

　　據悉，2012年2月，國務院常務會議原則通過了國家核安全綜合檢查報告，總體評價我國運行和在建核電站的安全是有保障的。到目前為止，（核電安全）檢查工作已經結束，共計發現14個方麵需要整改的問題。這些問題有的已經完全解決，有的正在解決當中，有的已經列入三年改造計劃當中。

　　“中(zhong)國(guo)目(mu)前(qian)正(zheng)在(zai)加(jia)緊(jin)製(zhi)定(ding)核(he)安(an)全(quan)規(gui)則(ze)和(he)核(he)電(dian)中(zhong)長(chang)期(qi)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，努(nu)力(li)提(ti)高(gao)核(he)設(she)施(shi)應(ying)對(dui)極(ji)端(duan)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)和(he)緊(jin)急(ji)響(xiang)應(ying)能(neng)力(li)，以(yi)確(que)保(bao)核(he)電(dian)站(zhan)的(de)安(an)全(quan)運(yun)行(xing)。”全quan國guo政zheng協xie十shi一yi屆jie五wu次ci會hui議yi新xin聞wen發fa言yan人ren趙zhao啟qi正zheng表biao示shi，為wei了le提ti高gao中zhong國guo核he電dian安an全quan係xi數shu，國guo務wu院yuan已yi經jing初chu步bu認ren可ke一yi套tao改gai建jian方fang案an，即ji已yi經jing施shi工gong進jin行xing初chu期qi建jian設she的de二er代dai核he電dian站zhan將jiang全quan部bu改gai建jian使shi用yong第di三san代dai核he電dian技ji術shu
，尤you其qi是shi還hai沒mei有you澆jiao鑄zhu混hun凝ning土tu的de項xiang目mu，全quan部bu改gai為wei建jian設she三san代dai核he電dian站zhan。目mu前qian
，我wo國guo第di三san代dai核he電dian自zi主zhu化hua項xiang目mu工gong程cheng建jian設she總zong體ti進jin展zhan順shun利li

，安an全quan、質量、進度都處於全麵受控狀態，其中幾項關鍵技術達到世界先進水平。

　　王炳華進一步解釋說：“中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)決(jue)定(ding)引(yin)進(jin)美(mei)國(guo)目(mu)前(qian)最(zui)先(xian)進(jin)的(de)三(san)代(dai)或(huo)者(zhe)三(san)代(dai)半(ban)核(he)電(dian)技(ji)術(shu)

，具(ju)有(you)遠(yuan)遠(yuan)高(gao)於(yu)中(zhong)國(guo)和(he)國(guo)際(ji)原(yuan)子(zi)能(neng)機(ji)構(gou)限(xian)定(ding)的(de)核(he)電(dian)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)。三(san)代(dai)核(he)電(dian)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)到(dao)今(jin)天(tian)，無(wu)論(lun)是(shi)在(zai)技(ji)術(shu)層(ceng)麵(mian)、關鍵設備層麵，還是在材料層麵
，以及建設和運營管理層麵，安全保障已經沒有任何技術障礙。”

　　為推動實現核能安全發展
，中科院《2012高技術發展報告》中提出6項政策建議。建議具體包括：加快《原子能法》或《核安全法》及相關安全規範的製定；改革核安全管理體製，建立統一核能監管機構
；在長期能源發展戰略框架下調整和完善核電發展規劃及其實施方案
；進一步明確核電技術發展路線圖，充分論證主流技術及乏燃料的處理方式；采用核電專業化運營管理方式，提高核電運營管理水平；完善信息披露和公眾參與機製，加強與公眾的交流溝通。

　　“從維護國家能源安全的角度看，在保證安全的前提下發展核電是非常必要的。”中(zhong)國(guo)電(dian)力(li)投(tou)資(zi)集(ji)團(tuan)總(zong)經(jing)理(li)陸(lu)啟(qi)洲(zhou)表(biao)示(shi)
，我(wo)們(men)在(zai)發(fa)展(zhan)核(he)電(dian)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，要(yao)嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)國(guo)內(nei)外(wai)相(xiang)應(ying)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)執(zhi)行(xing)，按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)的(de)規(gui)劃(hua)和(he)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)發(fa)展(zhan)
，不(bu)能(neng)搞(gao)“大躍進”，也沒有搞“大躍進”。

　　“關於核能利用的爭議從來沒有平息過，隻是隨著事故的淡去而逐漸淡薄。”中投顧問新能源行業研究員沈宏文告訴本刊記者，“lixingkandaihedian，jiushijiyaokandaohedianliyongdejudaqianliyijiduinengyuandejudagongxian，yeyaokandaohedianliyongzhongcunzaideanquanyinhuan。yifangmian，womenbunengyinweihedianfazhanzhongcunzaidewentieryinyefeishi，tingzhifazhanhedian；另一方麵，在發展核電中必須將安全置於首位。”

　　內陸核電謹慎前行

　　據報道
，福島核事故發生前，在中國43個審查完成初步可行性研究報告的核電項目中，內陸核電項目就占31個。此外
，還有大量內陸核電項目規劃處於“普選”階段。不過
，目前這些內陸核電項目都處於“暫停”狀態。其中，就包括江西彭澤
、湖北鹹寧和湖南桃花江三家獲得路條的首批內陸核電項目。

　　在內陸核電站的建造問題上，反對聲音較沿海核電站尤為突出。中國科學院院士何祚庥旗幟鮮明反對內陸核電站，曾多次公開呼籲“堅決反對在一切內陸地區建造核電站”。兩會前，一場發軔於安徽望江，官民接力推進要求停建江西彭澤核電項目的“阻擊戰”也應聲而起。

　　在王炳華看來，中國內陸尤其是華中地區
，一次能源匱乏，迫切需要發展核電來滿足經濟社會發展對電力的需求，以改善能源結構、保障電網安全運行。按照國家標準，內陸核電站的設計標準和沿海核電站完全一致，並且有更嚴格的約束和要求。

　　“中國內陸核電不應該停建。”國家能源局原局長張國寶認為，從國際經驗來看，美國現在有104個反應堆在運轉，其中100個在內陸，隻有4個在沿海。今年2月美國核管會在時隔34nianyihouzaicizhongxinpizhunxinjianhedianzhan，xuanzhirengzaimeiguozuozhiyazhouneiludiqu。duici，shenhongwengaosubenkanjizhe
，neiluhedianzhanweibifengxiangengda，faguojuedabufendehedianzhandouweiyuneilu。

　　“其實，核電的安全標準隻有一個，不區分沿海和內陸。”國家核電重大專項委員會委員、中zhong廣guang核he集ji團tuan原yuan安an全quan總zong監jian濮pu繼ji龍long表biao示shi，我wo國guo經jing濟ji的de發fa展zhan首shou先xian在zai沿yan海hai地di區qu，所suo以yi優you先xian在zai能neng源yuan短duan缺que的de沿yan海hai發fa展zhan核he電dian，這zhe並bing不bu等deng於yu說shuo在zai內nei陸lu不bu能neng發fa展zhan核he電dian。隨sui著zhe中zhong西xi部bu的de崛jue起qi
，內nei陸lu建jian設she核he電dian站zhan勢shi在zai必bi行xing
，但dan是shi要yao考kao慮lv到dao我wo國guo的de實shi際ji穩wen妥tuo推tui進jin。

　　在內陸核電站謹慎前行的背景下，中電聯日前發布的《電力工業“十二五”規劃滾動研究報告》，將2020年核電發展目標減少1000wanqianwa。quanweirenshibiaoshi，zhezhuyaoshishouneiluhedianxiangmujianzaobufafanghuandeyingxiang。youyuneiluhedianzhanmuqianrengcunzaijiaodazhengyi，anzhaozhengcezhuguanbumenyitu
，weilaixinjianxiangmushenpijiangzanbukaolvneiluhedianxiangmushenqing。

　　戰略能源不可替代

　　“核電是安全可靠
、技術成熟的清潔能源。安全高效地發展核電，是解決未來能源供應的戰略選擇。”國務院總理溫家寶今年初在世界未來能源峰會上表達了中國政府對核電的態度。

　　隨著中國工業化和城市化水平的不斷提高
，人們對電力供應提出了越來越高的要求，電力缺口也越來越大。作為中國電力行業“主力”的火電受製於煤炭資源
、環保壓力，水電受製於移民、資源和生態壓力，都難以持續擴大規模
；風力發電、太陽能發電等新能源受成本和儲能技術及並網製約
，尚難當重任

；真正能夠作為“主力替補”而穩定、持續供電的隻有核電。

　　改變以煤電為主的電源結構，實現“到2020年非化石能源占一次能源消費比重達15%左右”的目標，必須大力發展核電。不過
，核電目前在中國電源結構中所占比例極小。張國寶坦言：“希(xi)望(wang)以(yi)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)來(lai)充(chong)當(dang)主(zhu)力(li)能(neng)源(yuan)的(de)想(xiang)法(fa)，隻(zhi)是(shi)一(yi)種(zhong)理(li)想(xiang)目(mu)標(biao)。因(yin)此(ci)，中(zhong)國(guo)將(jiang)繼(ji)續(xu)發(fa)展(zhan)核(he)能(neng)。核(he)能(neng)仍(reng)將(jiang)是(shi)中(zhong)國(guo)未(wei)來(lai)能(neng)源(yuan)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。”

　　“在中國發展核電

，不是一種選擇，而是一種必然。”孫勤表示，中國經濟發展對能源需求不斷增加，但中國整個能源結構，離清潔能源的要求還有一定差距。中國電力裝機已經達到10億千瓦，但是60%以上還是火電。火電在資源、運輸、排放等方麵給中國的節能環保帶來很大壓力。

　　眾所周知，核電安全、清潔、gaoxiao，gengzhongyaodeshizhongguozaifazhanhenengfangmianjichulianghao。congchangyuanlaishuo，hedianzainengyuankechixufazhanguochengzhong，juyoubuketidaidezhanlvediweihezhongyaozuoyong。jinguanfashengfudaoheshigu，henengzuoweiyizhongqingjienengyuan，changqifazhanqianjinghezhanlvediweibuketidai
，haihuibaochiyidingdefazhanshitou。

　　業ye內nei專zhuan家jia向xiang記ji者zhe表biao示shi，福fu島dao核he事shi故gu雖sui然ran延yan緩huan了le世shi界jie核he電dian的de發fa展zhan
，卻que並bing未wei改gai變bian業ye內nei人ren士shi對dui核he電dian的de基ji本ben認ren識shi。這zhe種zhong基ji本ben認ren識shi不bu會hui因yin為wei一yi次ci事shi故gu就jiu改gai變bian，因yin為wei其qi他ta行xing業ye性xing事shi故gu也ye不bu在zai少shao數shu。世shi界jie上shang每mei一yi次ci核he事shi故gu，都dou能neng使shi整zheng個ge核he電dian安an全quan管guan理li水shui平ping上shang一yi個ge更geng高gao台tai階jie。其qi實shi，任ren何he發fa電dian方fang式shi都dou有you優you缺que點dian。作zuo為wei一yi個ge能neng源yuan需xu求qiu大da國guo
，中zhong國guo應ying該gai正zheng確que理li性xing看kan待dai核he電dian。

　　“我們麵臨的局麵是
，一定要冒風險才能解決中國能源安全問題
，所以不能回避核電的使用和開發。”中國工程院院士、國網電力科學院名譽院長薛禹勝表示，發展核電關鍵是“要慎重，要明確風險”，jianquanhedianguanlijizhi。fazhanhedianbixutiqianzuohaochongfendefengxianfenxi，wanshanhenengfazhanwenzezhi，mingquemeigejieduandezeren，yibeijianglaiyoukezhuisudelujing。

　　全球核電迅猛發展

　　在巨大的電力“缺口”麵前，國際社會早已開始重新審視核電的價值，全球核電發展的勢頭依然迅猛。

　　以電力需求而言，根據國際能源署的預估，未來20年內，全球電力消費每年增長2.4%。盡管歐盟與美國的增長需求分別為0.9%和1%，但印度與中國的需求增長驚人，將分別高達5.4%和4%，其他發展中國家也有較強的電力需求。

　　能源需求的剛性，成為芬蘭政府製定能源產業發展決策的最重要前提之一。芬蘭工業能源委員會提供的規劃目標顯示
，2050年核電將提供芬蘭40%的電力。日前，英國政府公布了下一代核電站的建造計劃，即在2025年之前再建八座核電站，迎來“上世紀50年代以來最大的核能複興”。韓國目前有21個運行中的核電機組，發電量滿足了能量需求的14%。除了目前已在建的7個機組外，韓國還決定2030年前再建造11座新機組。

　　此外，據日本原子能產業統計，美國核管會至今已經批準了美國71台核電機組的延壽申請。其中21台機組為BWR型，這些機組壽期都延長到60年。更令人頗感“意外”的是，2012年2月上旬，美國核管理委員會宣布批準美國南方電力公司的Vogtle3號和4號兩台AP1000核電機組的建造和運行許可證。而就在兩年前
，美國核管會還聲稱AP1000技術存在安全隱患。時隔34年重啟核電審批，充分彰顯出美國這一能源消費大國對待核電的“積極態度”。

　　張國寶表示
，一個產業的發展，“信心”至關重要。“yinggaikandao
，fudaoshiguhoushijiegehediandaguofazhanhediandetaishibingmeiyougenbenxinggaibian，tebieshimeiguoweilaiwuniannengyuanguihuazhongduihenengdedingweizhidewomensikao。keyiyuji，weilaihedianzaiyicinengyuanzhongdebizhongjiangchengshangshengqushi。”

　　“目(mu)前(qian)發(fa)展(zhan)核(he)電(dian)最(zui)積(ji)極(ji)的(de)是(shi)包(bao)括(kuo)中(zhong)國(guo)在(zai)內(nei)的(de)新(xin)興(xing)國(guo)家(jia)

，因(yin)為(wei)這(zhe)些(xie)國(guo)家(jia)麵(mian)臨(lin)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)對(dui)電(dian)力(li)的(de)巨(ju)大(da)需(xu)求(qiu)，而(er)核(he)電(dian)是(shi)解(jie)決(jue)這(zhe)一(yi)問(wen)題(ti)的(de)良(liang)好(hao)方(fang)法(fa)。目(mu)前(qian)中(zhong)國(guo)在(zai)建(jian)核(he)電(dian)規(gui)模(mo)位(wei)居(ju)世(shi)界(jie)首(shou)位(wei)。可(ke)以(yi)預(yu)計(ji)，在(zai)未(wei)來(lai)的(de)世(shi)界(jie)核(he)電(dian)格(ge)局(ju)中(zhong)包(bao)括(kuo)中(zhong)國(guo)在(zai)內(nei)的(de)新(xin)興(xing)國(guo)家(jia)所(suo)占(zhan)的(de)比(bi)例(li)將(jiang)會(hui)不(bu)斷(duan)上(shang)升(sheng)。” 張國寶說。

　　沈宏文預測
，包括法國
、ribenzaineideguojiabuhuitingzhifazhanhedian，zhengtirengjiangweichiwenbuqianjin。faguohedianzhuangjibilizhanshijieshouwei
，erribennengyuanduanque，bukenengfangqihedian。deguoxianzhengfusuimingquebiaoshi2022年之前關閉境內所有的核電站，未來如何仍不明朗。

　　麵對能源的剛性短缺，核電已成為世界許多國家解決能源瓶頸時，繞不過卻又難以割舍的重要戰略選項。