當前，世界經濟格局發生了深刻複雜的變化，國內經濟運行出現不少新情況、新變化，經濟下行壓力明顯增大。民營經濟特別是中小企業量大麵廣
、勢單力微，在發展中不斷遇到新的挑戰。

　　2011年12月召開的中央經濟工作會議強調，要加強發展民營經濟
，支持中小企業發展。這表明了黨中央、國務院堅定發展中小企業
、重點抓好實體經濟的決心和信心
，為中小企業發展營造了良好的政策環境。中小企業作為實體經濟的重要基礎
，將迎來發展新機遇。

　　在近日舉行的由全國工商聯主辦的2011-2012年中國民營經濟發展形勢分析會上
，專家學者和企業界人士就目前我國民營經濟發展麵臨的新形勢、新問題以及應對之策進行了深入探討。

　　主持人：

　　記者 姚雯

　　嘉賓：

　　北京大學教授
、北京大學光華管理學院名譽院長
、著名經濟學家 厲以寧

　　國務院發展研究中心副主任 侯雲春

　　中國民間商會副會長、中國民生銀行董事長 董文標

　　民營經濟發展麵臨新形勢新問題

　　話題一：目前
，我國民營經濟發展麵臨怎樣的形勢？

　　厲以寧： 今天我國民營經濟麵臨的形勢與2008年受到國際金融危機衝擊時，也就是2008年第四季度、2009年第一季度麵臨的形勢相比更加複雜。原因如下：

　　diyi，xianzaimianlindeyigeyanzhongwentijiushiouzhouzhuquanzhaiwuweiji，eroumengyoushiwoguochukoudezhongyaoshichang，ouzhouzhuquanzhaiwuweijiduiwoguominyingjingjideyingxiangkexiangerzhi。

　　第di二er
，現xian在zai雖sui然ran通tong貨huo膨peng脹zhang已yi經jing穩wen中zhong有you降jiang
，但dan仍reng在zai高gao位wei運yun行xing。下xia一yi階jie段duan通tong貨huo膨peng脹zhang會hui不bu會hui再zai次ci來lai襲xi？目mu前qian很hen難nan判pan斷duan
，因yin為wei不bu確que定ding因yin素su太tai多duo。石shi油you價jia格ge會hui不bu會hui因yin為wei國guo家jia之zhi間jian的de衝chong突tu而er進jin一yi步bu上shang漲zhang？中zhong國guo的de石shi油you供gong應ying能neng不bu能neng滿man足zu國guo內nei需xu求qiu

？這zhe些xie都dou是shi新xin問wen題ti。

　　第三，成本上升的壓力明顯。2008年第四季度
、2009niandiyijidudeshihou
，yonggongchengbenshangweigaozhang

，dangshigongzishuipingbijiaodi，fangjiasuiranyousuoshangzhangdanyebuxiangxianzaizheyang。muqianyinfangjiashangzhangdailaidezhigongshenghuofeishangsheng
、店麵租金上升、寫字樓租金上升，使企業麵臨的成本上升壓力相當大。

　　第四，人民幣彙率上升的壓力增加。2008年第四季度、2009年(nian)第(di)一(yi)季(ji)度(du)的(de)時(shi)候(hou)
，雖(sui)然(ran)人(ren)民(min)幣(bi)彙(hui)率(lv)有(you)所(suo)上(shang)升(sheng)，但(dan)受(shou)到(dao)的(de)壓(ya)力(li)並(bing)不(bu)像(xiang)現(xian)在(zai)這(zhe)麼(me)大(da)。現(xian)在(zai)人(ren)民(min)幣(bi)彙(hui)率(lv)上(shang)升(sheng)，而(er)且(qie)壓(ya)力(li)繼(ji)續(xu)增(zeng)加(jia)，這(zhe)些(xie)是(shi)新(xin)情(qing)況(kuang)
、新問題。

　　第五，融資難問題更加突出。從2011niankaishizhongguorenminyinxinglianxutigaocunkuanzhunbeijinlv
，xindaiguimoyouyousuokongzhi，suoyirongzinanwentijiugengtuchu。suiranxianzaizhezhongqingkuangzhengzaigaishan，dancongquanguodetiaozhaqingkuangkan，jieguobingbuleguan。

　　侯雲春： 現在麵臨的形勢和2008nianxiangbijiyouxiangsidedifangyouyousuobutong，xiangtongdeshidaozhiguojijinrongweijifashengdeyixieshencengcimaodunhaimeiyoujiejue

，butongdeshizhexieniancijijingjicaiqudezhengcecuoshisuodailaidefumianxiaoyingxuyaoxianzaixiaohua
，geijingjifazhanzengjialeyixiexinkunnan。ruguoshuo2009年是最困難的一年，2010年是最複雜的一年，2011年是最關鍵的一年
，那麼2012年nian可ke以yi說shuo是shi最zui糾jiu結jie的de一yi年nian。糾jiu結jie在zai什shen麼me地di方fang？外wai部bu來lai看kan
，美mei國guo經jing濟ji複fu蘇su乏fa力li，歐ou洲zhou主zhu權quan債zhai務wu危wei機ji還hai在zai發fa展zhan，新xin興xing經jing濟ji體ti國guo家jia的de經jing濟ji增zeng速su在zai減jian緩huan
，同tong時shi通tong貨huo膨peng脹zhang
、物價上漲的壓力也在增加。

　　有人分析認為，全球經濟有可能出現滯脹或類滯脹的情況。從國內來看，拉動經濟增長的“三駕馬車”中zhong
，消xiao費fei基ji本ben上shang是shi常chang態tai，不bu可ke能neng大da幅fu度du增zeng長chang
，也ye不bu會hui大da幅fu度du下xia滑hua，但dan是shi另ling外wai兩liang個ge方fang麵mian，外wai需xu和he投tou資zi都dou會hui有you比bi較jiao大da的de變bian化hua。由you於yu全quan球qiu經jing濟ji複fu蘇su乏fa力li，外wai需xu增zeng幅fu減jian緩huan，我wo國guo的de出chu口kou增zeng速su有you可ke能neng大da幅fu度du下xia降jiang；固定資產投資也可能會增幅減半。在這種情況下
，有人就擔心。因此，2011年我國把穩物價
、控物價放在宏觀調控的第一位，2012年很可能主要任務就要轉為穩增長或保增長。

　　轉變經營管理理念要加強創新

　　話題二： 民營企業麵臨複雜的經濟形勢，應該如何應對？

　　厲以寧： 對民營企業來說，轉變經營管理理念、zhenduixinxingshizouchuxindaolu，zheyinggaishiyigezhongyaodeqianti。ruhezhuanbianjingyingguanlilinian
？shouxian，yaojinxingzhiduchuangxin，qiuzuiyou。yinweishichangjingzhengzhongzhiyouzuiyoumeiyouciyou
，ciyoutongyanghuibeitaotai
，zuiyoucaiyouqiantu，yidingyaoshulizheyangdeguannian。guoqujiangguanlixueduoshuhuitidaonuobeierjianghuodezhehebote•西xi蒙meng的de次ci優you決jue策ce理li論lun
，次ci優you決jue策ce理li論lun認ren為wei最zui優you是shi不bu現xian實shi的de，次ci優you是shi可ke以yi達da到dao的de，所suo謂wei次ci優you是shi指zhi隻zhi要yao獲huo得de令ling人ren滿man意yi的de結jie果guo即ji可ke。實shi際ji上shang，次ci優you決jue策ce理li論lun更geng適shi合he消xiao費fei者zhe選xuan擇ze行xing為wei
，但dan市shi場chang競jing爭zheng中zhong隻zhi有you最zui優you者zhe才cai能neng站zhan住zhu腳jiao，所suo以yi次ci優you觀guan念nian需xu要yao改gai變bian。

　　其次，重視小微企業。要解決社會問題，解決就業問題必須發展小微企業，小微企業的經營要進行觀念轉變，農民搞的家庭養殖場、家庭果園

、家庭菜園、jiatingchengbaodenongchanghuozhelinchangdoushixiaoweiqiye，yinweitashiheshichanglianxizaiyiqide。shijishang
，xiaoweiqiyezuidadehaochubushijiuye
，ershitigaoshehuigoumaili。shehuigoumailidetigaoshineixukuodadezuiyaojindefangmian
，suoyiyingzhongshixiaoweiqiye，baokuotaderongziwentidouyaotongyikaolv。

　　第三，企業要抱團“走出去”。民營企業“走出去”，單個企業勢單力薄，效果不好，如果是來自多個行業的幾百家優秀的民營企業抱團“走出去”，結果就大不一樣。

　　第(di)四(si)，鞏(gong)固(gu)產(chan)學(xue)研(yan)合(he)作(zuo)關(guan)係(xi)。創(chuang)新(xin)和(he)發(fa)明(ming)不(bu)一(yi)樣(yang)，發(fa)明(ming)是(shi)科(ke)學(xue)家(jia)的(de)事(shi)情(qing)，是(shi)科(ke)學(xue)家(jia)的(de)成(cheng)績(ji)，但(dan)不(bu)能(neng)等(deng)同(tong)於(yu)創(chuang)新(xin)。創(chuang)新(xin)是(shi)企(qi)業(ye)家(jia)的(de)事(shi)情(qing)
，企(qi)業(ye)家(jia)把(ba)科(ke)技(ji)發(fa)明(ming)成(cheng)果(guo)變(bian)成(cheng)產(chan)品(pin)
，占(zhan)領(ling)市(shi)場(chang)，在(zai)經(jing)濟(ji)中(zhong)體(ti)現(xian)
，這(zhe)叫(jiao)創(chuang)新(xin)。發(fa)明(ming)不(bu)是(shi)創(chuang)新(xin)，它(ta)是(shi)創(chuang)新(xin)的(de)一(yi)個(ge)前(qian)提(ti)。因(yin)此(ci)
，企(qi)業(ye)家(jia)一(yi)定(ding)要(yao)重(zhong)視(shi)產(chan)學(xue)研(yan)結(jie)合(he)，把(ba)科(ke)研(yan)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)為(wei)生(sheng)產(chan)力(li)，進(jin)而(er)產(chan)生(sheng)效(xiao)益(yi)。

　　第di五wu，經jing營ying和he管guan理li是shi兩liang個ge不bu同tong的de概gai念nian
，不bu要yao把ba它ta們men混hun為wei一yi談tan。現xian在zai許xu多duo企qi業ye家jia開kai始shi重zhong視shi管guan理li
，這zhe是shi正zheng確que的de，但dan對dui經jing營ying的de認ren識shi還hai不bu夠gou。什shen麼me叫jiao管guan理li？它ta有you一yi個ge前qian提ti
，就jiu是shi在zai資zi本ben存cun量liang為wei既ji定ding的de前qian提ti下xia

，合he理li配pei置zhi資zi產chan要yao素su，把ba資zi源yuan組zu織zhi配pei置zhi好hao叫jiao管guan理li。什shen麼me叫jiao經jing營ying
？經jing營ying的de目mu標biao是shi資zi本ben的de增zeng值zhi。所suo以yi要yao重zhong視shi經jing營ying，任ren何he一yi個ge好hao企qi業ye必bi定ding是shi經jing營ying與yu管guan理li並bing重zhong
，經jing營ying有you時shi更geng重zhong要yao。

　　第di六liu，從cong喬qiao布bu斯si的de成cheng功gong經jing驗yan看kan，喬qiao布bu斯si之zhi所suo以yi成cheng功gong取qu決jue於yu美mei國guo公gong平ping競jing爭zheng的de市shi場chang環huan境jing，在zai於yu美mei國guo對dui知zhi識shi產chan權quan保bao護hu的de重zhong視shi，也ye在zai於yu美mei國guo對dui產chan權quan激ji勵li製zhi度du的de重zhong視shi和he運yun用yong。中zhong國guo要yao想xiang產chan生sheng喬qiao布bu斯si：yishiyaochuangzaogongpingjingzhengdeshichanghuanjing，ruguomeiyougongpingjingzhengdeshichanghuanjing，shuifubuyiyang
，shuishouzhidudaiyubuyiyang，rencaixinahuanjingbuyiyang，shiwufachanshengqiaobusizheyangdetiancaide。ershiyaorenzhenluoshizhishichanquanbaohu。sanshijinxingchanquanjili
，qiaobusibushiyigeren
，tayouyigepangdadetuandui，erzhegetuanduikaoshenmezaijilitamen？chulekaoxinnianyiwaihaiyaokaochanquanjili。

　　侯雲春： cujinzhongxiaoqiyefazhanshiwenzhongqiujindeguanjian。zhongxiaoqiyeyibanshizuoshitijingji，suoyifazhanzhongxiaoqiyejiushifazhanshitijingji。erzhongxiaoqiyeyouyushishitijingji，dabufentigongdeshiyouxiaogonggei
，tongshizhongxiaoqiyeyoushijiuyedezhuti
，shikuodaneixudezhuyaoliliang，suoyizhongxiaoqiyejichuangzaoyouxiaogonggeiyoukuodayouxiaoxuqiu。2012年要穩中求進，穩經濟、穩物價
，都和發展中小企業有著密切的關係。

　　對中小企業來講，第一，要堅守實業
，做好專業。前幾年
，房地產、gezhonggeyangdelicaidailaihenduodeyouhuo，henduoqiyezhuxiangdangyibufenjinglimeiyoufangzaizenmeyangzuohaozijideshiyeshang，zhejihewaibuhuanjingyouguanxi，yeheqiyejingyingzongzhiyouguanxi。zhongxiaoqiyeyaojingdezhuyouhuo
，jianshouzuohaoshiye，jianchizuohaozijidebenxing，zhiyouzuodezhuan、做得精，才能做得好、賺到錢。第二
，要加強管理創新
、製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)和(he)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)，隻(zhi)有(you)創(chuang)新(xin)才(cai)有(you)出(chu)路(lu)。中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)一(yi)大(da)優(you)勢(shi)是(shi)經(jing)營(ying)比(bi)較(jiao)靈(ling)活(huo)，有(you)一(yi)些(xie)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)可(ke)以(yi)在(zai)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)先(xian)試(shi)用(yong)再(zai)逐(zhu)步(bu)放(fang)大(da)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)命(ming)力(li)、活力也就體現在這個地方。第三，積極創造條件“走出去”。如何“走出去”，我有一個思路。改革開放初期“引進來”的時候采取一個模式叫“中聯外”，國有企業聯合民營企業吸引外資，因為外資有時候會有顧慮。現在我們麵臨同樣一種情況，企業要“走出去”，一些國家帶著有色眼鏡看中國企業，有些事情不好辦。中小企業“走出去”，其專業能力
、技術力量
、營銷體係、設備不足，可以聯合國內有實力的大企業、國有企業形成新的企業聯合“走出去”，把雙方的優勢結合起來
，這種方式不妨一試。

　　解決中小企業融資難需多措並舉

　　話題三： 如何支持中小企業發展，解決中小企業融資難問題？

　　侯雲春： 我國經濟增長的動力哪裏來？我認為在很大程度上要靠支持
、幫助

、促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)，為(wei)此(ci)中(zhong)央(yang)已(yi)經(jing)采(cai)取(qu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)，一(yi)定(ding)要(yao)加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。一(yi)是(shi)要(yao)繼(ji)續(xu)加(jia)大(da)支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)微(wei)型(xing)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)力(li)度(du)。在(zai)稅(shui)收(shou)減(jian)免(mian)和(he)財(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)方(fang)麵(mian)出(chu)台(tai)更(geng)多(duo)措(cuo)施(shi)，而(er)且(qie)這(zhe)些(xie)措(cuo)施(shi)的(de)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)也(ye)需(xu)要(yao)改(gai)進(jin)，要(yao)把(ba)選(xuan)擇(ze)性(xing)為(wei)主(zhu)的(de)政(zheng)策(ce)變(bian)為(wei)普(pu)適(shi)
、普pu惠hui型xing的de政zheng策ce。二er是shi要yao由you直zhi接jie扶fu持chi為wei主zhu向xiang間jian接jie扶fu持chi轉zhuan變bian，也ye就jiu是shi政zheng府fu支zhi持chi中zhong介jie組zu織zhi
，由you中zhong介jie組zu織zhi來lai支zhi持chi中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan。三san是shi要yao由you行xing政zheng化hua操cao作zuo向xiang商shang業ye化hua
、市場化操作轉變。四是要由短期性扶持向長期性政策扶持轉變，使中小企業能有一個比較好的政策環境的預期。

　　具體來說

，主要有兩點：首先是解決中小企業麵臨的突出困難，特別是融資難問題。在貨幣信貸寬鬆的時候中小企業感覺不到寬鬆，而貨幣信貸緊縮、收(shou)緊(jin)的(de)時(shi)候(hou)，受(shou)影(ying)響(xiang)的(de)首(shou)當(dang)其(qi)衝(chong)是(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)。中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難(nan)雖(sui)然(ran)是(shi)世(shi)界(jie)性(xing)的(de)難(nan)題(ti)
，但(dan)從(cong)我(wo)國(guo)的(de)情(qing)況(kuang)來(lai)看(kan)
，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難(nan)問(wen)題(ti)和(he)經(jing)營(ying)體(ti)係(xi)有(you)很(hen)大(da)關(guan)係(xi)。目(mu)前(qian)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)100%和銀行有信貸關係，中型企業有80%可以從銀行得到貸款
，而小型
、微型企業隻有20%能從銀行拿到貸款。這也加劇了中小企業融資難。解決這一難題，一方麵要靠大行小眾，即大銀行做小業務，為中小企業提供信貸服務
；另一方麵要大力發展金融機構、村鎮銀行
、小額貸款公司。但我國現在的村鎮銀行
、小(xiao)額(e)貸(dai)款(kuan)公(gong)司(si)存(cun)在(zai)一(yi)個(ge)問(wen)題(ti)，就(jiu)是(shi)規(gui)模(mo)很(hen)小(xiao)，受(shou)地(di)域(yu)局(ju)限(xian)，不(bu)太(tai)容(rong)易(yi)解(jie)決(jue)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)難(nan)的(de)問(wen)題(ti)。要(yao)從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)解(jie)決(jue)這(zhe)一(yi)問(wen)題(ti)，需(xu)要(yao)發(fa)展(zhan)一(yi)些(xie)分(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)比(bi)較(jiao)發(fa)達(da)


、毛細血管遍布全國各地的全國性大銀行，專門做中小企業業務
，就像連鎖商店那樣的形態，有集中，有分散。傳統的大銀行隻向大企業
、大超市，大市場靠攏
，解決不了千家萬戶小企業的需要
，村鎮銀行、小額貸款公司像一個個小賣店，而連鎖這種形式把集中和分散統一起來，能比較好地解決這個問題。

　　其次是大力發展社會中介組織
，為中小企業提供全方位、多方麵服務，使中小企業靠得上
、信得過、用(yong)得(de)上(shang)。除(chu)了(le)服(fu)務(wu)型(xing)機(ji)構(gou)之(zhi)外(wai)，還(hai)要(yao)看(kan)政(zheng)府(fu)支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)資(zi)金(jin)怎(zen)麼(me)使(shi)用(yong)，我(wo)認(ren)為(wei)由(you)政(zheng)府(fu)直(zhi)接(jie)給(gei)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)不(bu)如(ru)政(zheng)府(fu)設(she)立(li)一(yi)類(lei)直(zhi)接(jie)麵(mian)向(xiang)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)。國(guo)外(wai)有(you)一(yi)部(bu)分(fen)這(zhe)樣(yang)的(de)基(ji)金(jin)，政(zheng)府(fu)出(chu)一(yi)部(bu)分(fen)，社(she)會(hui)上(shang)募(mu)集(ji)一(yi)部(bu)分(fen)，符(fu)合(he)要(yao)求(qiu)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)都(dou)可(ke)以(yi)獲(huo)得(de)基(ji)金(jin)的(de)支(zhi)持(chi)，而(er)且(qie)為(wei)了(le)鼓(gu)勵(li)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)向(xiang)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)
，還(hai)製(zhi)定(ding)了(le)相(xiang)應(ying)的(de)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，這(zhe)樣(yang)就(jiu)會(hui)有(you)更(geng)多(duo)的(de)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)願(yuan)意(yi)為(wei)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)。

　　董文標： 民生銀行從2008niankaishizhuanxing，mingquetichulaizuominyingqiyedeyinxing
，zuoxiaoweiqiyedeyinxing。minshengyinxingjinjinianjijicongshixiaoshanghujinrongfuwu
，nulidazaozuihaodexiaoshanghujinrongfuwushang。

　　2012年，民生銀行支持小微企業的舉措主要包括四方麵：一是新增貸款規模的60%支持小微企業。2011年民生銀行新增貸款規模的63%都dou是shi支zhi持chi小xiao微wei企qi業ye，穩wen定ding支zhi持chi小xiao微wei企qi業ye得de益yi於yu民min生sheng銀yin行xing比bi較jiao先xian進jin和he科ke學xue的de商shang業ye模mo式shi。二er是shi加jia速su服fu務wu小xiao微wei企qi業ye機ji構gou的de建jian設she。目mu前qian包bao括kuo中zhong國guo銀yin監jian會hui、中國人民銀行已就推動和支持小微企業達成共識。2012年民生銀行準備打造100家支行、分支機構來支持小微企業發展。三是爭取專門為小微企業發行金融債，即特種金融債。2011年民生銀行獲得中國人民銀行的支持，發行了支持小微企業發展的特種債500億元
，2012年的主要任務是將發行這種特種債常態化。四是爭取加大對小商戶的貸款規模
，提升服務能力，更好地推動小微企業的發展。

　　民生銀行力爭用3年時間將貸款的50%用於小商戶，通過這種方式來支持小微企業
，推動小微企業更好、更健康的發展。