新華網北京1月24日電(記者江國成)根據國家發展和改革委員會等部門日前發布的《造紙工業發展“十二五”規劃》，“十二五”期間，我國將通過鼓勵造紙企業兼並重組等，淘汰落後造紙產能1000萬噸以上。

　　規劃提出要明顯減少造紙業汙染物排放量：通過管理減排、工程減排、結構減排三項措施，到2015年，主要汙染物化學需氧量排放總量比2010年降低10%～12%
，氨氮排放總量比2010年降低10%，實現增產減排。

　　據介紹，當前我國造紙工業中技術裝備比較落後的產能仍占35%左右，難以達到《製漿造紙工業水汙染物排放標準》的要求
，因此要加大技術改造和淘汰工作力度。

　　為實現目標，規劃提出了一係列政策措施
，如將重點研發低消耗、少汙染
、高質量、高效率的製漿造紙技術；調整優化產業結構；大力發展循環經濟，按照“減量化、再利用、資源化”的發展原則，提高資源利用率；推行清潔生產


，嚴格控製主要汙染物排放，注重“三廢”的綜合利用等。

　　我國將淘汰1000萬噸以上造紙產能

　　http://www.sina.com.cn  2012年01月25日02:53  北京日報

　　新華社北京1月24日電(記者江國成)根據國家發展和改革委員會等部門日前發布的《造紙工業發展“十二五”規劃》，“十二五”期間，我國將通過鼓勵造紙企業兼並重組等
，淘汰落後造紙產能1000萬噸以上。

　　規劃提出要明顯減少造紙業汙染物排放量：通過管理減排

、工程減排
、結構減排三項措施
，到2015年，主要汙染物化學需氧量排放總量比2010年降低10%-12%，氨氮排放總量比2010年降低10%
，實現增產減排。

　　據介紹
，當前我國造紙工業中技術裝備比較落後的產能仍占35%左右，難以達到《製漿造紙工業水汙染物排放標準》的要求
，因此要加大技術改造和淘汰工作力度。

　　為實現目標
，規劃提出了一係列政策措施，如將重點研發低消耗、少汙染、高質量
、高效率的製漿造紙技術

；調整優化產業結構

；大力發展循環經濟
，按照“減量化、再利用、資源化”的發展原則，提高資源利用率；推行清潔生產
，嚴格控製主要汙染物排放，注重“三廢”的綜合利用等。

　　我國將合理控製造紙總量 目前產消均居世界首位

　　http://www.sina.com.cn  2012年01月24日 07:17  中國經濟網微博

　　據新華社電 根據國家發展和改革委員會等部門日前發布的《造紙工業發展“十二五”規劃》，“十二五”期間
，我國造紙業將以滿足國內需求為主
，國際市場作為補充
，合理控製造紙總量。

　　《規劃》mingque，jinhoujiangyangekongzhichannengguoshengzhizhongdezhongfujianshe
，yindaoshichangyouxujingzheng，bingjijiliyongguoneiwailiangzhongziyuan，kuodaguoneifeizhihuishouliyong
，kexueheliliyongfeimuxianweiyuanliao。

　　我國紙及紙板的生產量和消費量均居世界第一位。造紙工業發展麵臨的資源、能源和環境的約束日益突顯，還存在原料供求矛盾突出、節能減排任務艱巨等問題。

　　由(you)於(yu)國(guo)內(nei)原(yuan)料(liao)林(lin)基(ji)地(di)建(jian)設(she)遲(chi)緩(huan)，供(gong)材(cai)有(you)限(xian)
，我(wo)國(guo)非(fei)木(mu)漿(jiang)發(fa)展(zhan)受(shou)到(dao)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)新(xin)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)滯(zhi)後(hou)的(de)影(ying)響(xiang)
，加(jia)上(shang)國(guo)內(nei)廢(fei)紙(zhi)回(hui)收(shou)率(lv)偏(pian)低(di)等(deng)因(yin)素(su)的(de)影(ying)響(xiang)，造(zao)紙(zhi)纖(xian)維(wei)原(yuan)料(liao)自(zi)給(gei)率(lv)難(nan)以(yi)提(ti)高(gao)
，供(gong)需(xu)矛(mao)盾(dun)日(ri)益(yi)加(jia)劇(ju)。

　　來自發展改革委的信息顯示
，我國造紙工業對進口纖維原料的依存度高達40%以上。2010年
，進口木漿1137萬噸，進口廢紙2435萬噸。

　　（責任編輯：楊海洋）

　　中國今後5年將合理控製造紙總量

　　http://msn.finance.sina.com.cn 2026-04-07 15:10:24 來源: 國際在線

　　國際在線消息（記者林路）：genjuzhongguoguojiafazhanhegaigeweiyuanhuidengbumenriqianfabudejinhouwunianzhongguozaozhigongyefazhandexiangguanguihua
，zhongguozaozhiyejiangyimanzuguoneixuqiuweizhu
，guojishichangzuoweibuchong，helikongzhizaozhizongliang。

　　出台這一《規劃》的目的是為了節約資源，保護環境。《規劃》mingque


，jinhoujiangyangekongzhichannengguoshengzhizhongdezhongfujianshe
，yindaoshichangyouxujingzheng，bingjijiliyongguoneiwailiangzhongziyuan
，kuodaguoneifeizhihuishouliyong，kexueheliliyongfeimuxianweiyuanliao。

　　中國紙及紙板的生產量和消費量均居世界首位。造紙工業發展麵臨的資源、能源和環境的約束日益突顯。來自中國發展改革委的信息顯示，中國造紙工業對進口纖維原料的依存度高達40％以上，並有逐年增長的趨勢。

　　控產能調結構 造紙行業打造中堅力量

　　http://www.sina.com.cn  2012年01月19日 07:07  通信信息報

　　■中信建投張朝暉

　　國家發改委、工信部、國家林業局1月9日聯合發布《造紙工業發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。其中主要明確了以下幾點：

　　 產能過剩紙種的重複建設將嚴控

　　《規劃》預計
，到2015年全國紙及紙板消費量將達11470萬噸，比2010年年均增長4.6%；紙及紙板總產能為13000萬噸左右，總產量達到11600萬噸，年均增長4.6%。同比“十五”和“十一五”期間

，造紙產能增速有了較大的下降
，說明造紙產業將會從單純的“擴產能”走向了“調結構”。

　　兩管齊下調整產業結構

　　1
、控製造紙總量規模。《規劃》指zhi出chu，將jiang以yi滿man足zu國guo內nei需xu求qiu為wei主zhu，合he理li控kong製zhi總zong量liang
，嚴yan格ge控kong製zhi產chan能neng過guo剩sheng紙zhi種zhong的de重zhong複fu建jian設she，引yin導dao市shi場chang有you序xu競jing爭zheng，並bing提ti出chu應ying加jia快kuai現xian有you企qi業ye整zheng合he
，淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng，防fang治zhi汙wu染ran，以yi促cu進jin產chan業ye升sheng級ji。發fa改gai委wei要yao求qiu，要yao著zhe力li加jia快kuai解jie決jue重zhong點dian流liu域yu和he重zhong點dian區qu域yu的de造zao紙zhi工gong業ye結jie構gou調tiao整zheng和he汙wu染ran問wen題ti。現xian有you製zhi漿jiang造zao紙zhi企qi業ye要yao進jin一yi步bu加jia大da力li度du淘tao汰tai汙wu染ran嚴yan重zhong的de落luo後hou工gong藝yi與yu設she備bei，抓zhua緊jin技ji術shu改gai造zao，淘tao汰tai年nian產chan5.1萬噸以下的化學木漿生產線
、單條年產3.4萬噸非木漿生產線和單條年產1萬噸及以下廢紙漿生產線
，以及窄幅、低車速、高消耗
、低水平造紙機。禁止采用石灰法地池製漿(宣紙除外)、限製新上項目采用元素氯漂白工藝(現有企業逐步淘汰)，禁止進口國外落後的二手製漿造紙設備。

　　完善“三廢”治理設施，嚴格控製汙染物排放。對經限期治理仍不能達標的企業或生產線要依法整頓或關停。“十二五”期間，繼續實行產業退出機製
，調整和明確淘汰標準，量化淘汰指標，加大淘汰力度。新增日處理汙水能力300萬噸，淘汰紙及紙板落後產能1000萬噸以上。

　　2、發展行業龍頭。根據《規劃》提出的工業發展目標
，到2015年
，年產100萬噸以上大型綜合性製漿造紙企業集團達到20餘家，其中若幹企業的銷售額進入全球紙業排名100強。通過加大企業重組力度
，完善產業組織形式
，逐步形成大型企業為龍頭
、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)的(de)產(chan)業(ye)組(zu)織(zhi)結(jie)構(gou)。綜(zong)合(he)以(yi)上(shang)兩(liang)方(fang)麵(mian)因(yin)素(su)
，將(jiang)會(hui)利(li)好(hao)一(yi)些(xie)目(mu)前(qian)產(chan)能(neng)規(gui)模(mo)較(jiao)大(da)
，已(yi)經(jing)具(ju)有(you)規(gui)模(mo)經(jing)濟(ji)，並(bing)且(qie)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)較(jiao)好(hao)的(de)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)
，例(li)如(ru)華(hua)泰(tai)股(gu)份(fen)(3.71,0.05,1.37%)(600308)、太陽紙業(7.03,-0.01,-0.14%)(002078)以及嶽陽林紙(600963)。

　　加快推進林紙一體化工程建設

　　《規劃》中反複強調的另一項重要任務則是加快推進林紙一體化工程建設，提高木纖維比重。在“十二五”期間
，我國造紙原料中木漿比重將由22.0%提高至24.3%
，木漿增量約為700萬噸，其中國產木漿比重由8.4%提高至10.3%
，木漿增量約為400萬噸。所需木材纖維原料依靠國內外兩種資源，國內逐步實現造紙工業用材以原料林基地供應為主。

　　在國內，加強原料林基地建設，大力推進林紙一體化，栽培優良樹種
，提高林地單產，提高企業可控製林業基地比重，提倡發展“公司＋基地＋合作組織”和適當發展“公司＋基地＋農戶”等(deng)經(jing)營(ying)模(mo)式(shi)，提(ti)高(gao)基(ji)地(di)供(gong)材(cai)能(neng)力(li)。在(zai)利(li)用(yong)國(guo)外(wai)纖(xian)維(wei)資(zi)源(yuan)方(fang)麵(mian)，將(jiang)鼓(gu)勵(li)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)到(dao)境(jing)外(wai)進(jin)行(xing)林(lin)木(mu)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)或(huo)投(tou)資(zi)建(jian)設(she)大(da)型(xing)林(lin)紙(zhi)一(yi)體(ti)化(hua)項(xiang)目(mu)以(yi)及(ji)造(zao)紙(zhi)原(yuan)料(liao)林(lin)基(ji)地(di)；同時鼓勵企業從國外進口木材、木片，在國內適宜地區建設大型商品紙漿及木漿造紙。這將利好在國外有項目儲備林和製漿能力的上市公司
，例如太陽紙業(002078)、嶽陽林紙(600963)等。

　　在對《規劃》進(jin)行(xing)整(zheng)體(ti)解(jie)讀(du)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)
，我(wo)們(men)認(ren)為(wei)造(zao)紙(zhi)行(xing)業(ye)隨(sui)著(zhe)需(xu)求(qiu)端(duan)總(zong)量(liang)增(zeng)速(su)的(de)減(jian)緩(huan)，大(da)規(gui)模(mo)產(chan)能(neng)擴(kuo)建(jian)期(qi)已(yi)經(jing)過(guo)去(qu)，隨(sui)之(zhi)而(er)來(lai)將(jiang)會(hui)是(shi)劇(ju)烈(lie)的(de)產(chan)業(ye)整(zheng)合(he)。由(you)於(yu)造(zao)紙(zhi)產(chan)業(ye)本(ben)身(shen)具(ju)有(you)資(zi)本(ben)密(mi)集(ji)型(xing)以(yi)及(ji)規(gui)模(mo)經(jing)濟(ji)的(de)特(te)點(dian)
，隨(sui)著(zhe)產(chan)業(ye)整(zheng)合(he)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)入(ru)
，已(yi)經(jing)完(wan)成(cheng)產(chan)能(neng)布(bu)局(ju)以(yi)及(ji)擴(kuo)張(zhang)的(de)企(qi)業(ye)具(ju)有(you)規(gui)模(mo)經(jing)濟(ji)優(you)勢(shi)和(he)議(yi)價(jia)能(neng)力(li)
，將(jiang)會(hui)成(cheng)為(wei)產(chan)業(ye)整(zheng)合(he)中(zhong)的(de)中(zhong)堅(jian)力(li)量(liang)。

　　因此，我們關注現有產能較大的公司，如晨鳴紙業(4.93,0.05,1.02%)（000488）
、太陽紙業（002078）
、華泰股份（600308）以及嶽陽林紙(600963)。重組需要更多的資源與政策支持
，行業內整合將會利好央企背景的紙業企業
，例如中紙係統下的冠豪高新(8.93,0.15,1.71%)(600433)和嶽陽林紙(600963)。

　　《新材料產業“十二五”重點產品目錄》已對外公布，其中252條為“熱敏磁票”，其主要性能指標為兼具磁記錄性能及熱敏顯色性能，優異的耐化學性、耐高溫性

、耐沸水性
，良好的印刷適應性。即以熱敏紙為基材的動車車票（麵藍背黑）。這使我們對特種紙的行業屬性有了新的認識
，特別是製造工藝更加複雜、更具科技含量的無碳複寫紙
、彩票用“三防”熱敏紙，都可以歸於新材料，而生產這類特種紙的廠家，如冠豪高新（600433）也應歸類於新材料行業。

　　從cong全quan行xing業ye角jiao度du來lai看kan，造zao紙zhi行xing業ye位wei於yu產chan業ye鏈lian的de中zhong端duan
，上shang遊you的de林lin漿jiang原yuan材cai料liao價jia格ge波bo動dong與yu下xia遊you的de需xu求qiu端duan的de限xian製zhi對dui造zao紙zhi行xing業ye具ju有you明ming顯xian的de抑yi製zhi作zuo用yong，因yin此ci我wo們men提ti議yi關guan注zhu有you較jiao豐feng富fu儲chu備bei林lin資zi源yuan以yi及ji製zhi漿jiang能neng力li的de企qi業ye和he下xia遊you需xu求qiu端duan增zeng長chang確que定ding的de企qi業ye。我wo們men維wei持chi對dui冠guan豪hao高gao新xin（600433）的買入評級，建議關注太陽紙業(002078)、嶽陽林紙(600963)
、恒豐紙業(6.22,0.08,1.30%)（600356）和民豐特紙(5.87,-0.11,-1.84%)（600235）。