北京市科委開展重點實驗室和工程技術研究中心建設與認證，正在為北京市的科技管理實踐提供一種全新的工作模式。該項工作自2010年9月啟動以來，全然沒有了慣常的資金和項目扶持內容
，卻讓212個被認定的北京市重點實驗室和北京市工程技術研究中心
，順利完成升級換代的進化。
 
    “政(zheng)府(fu)引(yin)導(dao)的(de)著(zhe)力(li)點(dian)應(ying)該(gai)是(shi)設(she)計(ji)出(chu)能(neng)夠(gou)引(yin)導(dao)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)行(xing)為(wei)的(de)製(zhi)度(du)，然(ran)後(hou)由(you)追(zhui)求(qiu)自(zi)身(shen)利(li)益(yi)最(zui)大(da)化(hua)的(de)市(shi)場(chang)個(ge)體(ti)進(jin)行(xing)微(wei)觀(guan)決(jue)策(ce)
，從(cong)而(er)實(shi)現(xian)政(zheng)策(ce)目(mu)標(biao)。”北bei京jing市shi科ke委wei相xiang關guan負fu責ze人ren認ren為wei，理li性xing的de政zheng策ce引yin導dao，能neng建jian立li或huo者zhe激ji活huo引yin導dao對dui象xiang的de自zi身shen生sheng存cun和he發fa展zhan能neng力li，引yin導dao創chuang新xin主zhu體ti從cong關guan注zhu資zi金jin和he項xiang目mu轉zhuan向xiang關guan注zhu科ke技ji政zheng策ce和he人ren才cai轉zhuan變bian。
 
    beijingshizhongdianshiyanshihegongchengjishuyanjiuzhongxinjianshemubiaoshifenmingque，tongguokaizhanduizhongdianshiyanshihegongchengjishuzhongxinderendingyuguanli，yindaoqiyunxingjizhihezhidushejiyouhua，shixianchuangxinneishenglideyouxiaotisheng。
 
    我國從上世紀80年代中後期開始了國家重點實驗室和國家工程技術中心的建設，截至2011年年底，北京地區共有國家級重點實驗室111家，占全國的30.9%
；國家工程技術研究中心59家，占全國的20.3%
；國家工程研究中心40家，占全國的31.5%
；國家工程實驗室32家，占全國的43.2%，國家級科技研發平台數量居全國第一。
 
    北bei京jing市shi重zhong點dian實shi驗yan室shi和he工gong程cheng技ji術shu研yan究jiu中zhong心xin建jian設she，通tong過guo政zheng策ce設she計ji和he量liang化hua指zhi標biao，引yin導dao申shen請qing認ren定ding的de機ji構gou根gen據ju自zi身shen條tiao件jian，自zi主zhu進jin行xing體ti係xi優you化hua。這zhe樣yang的de製zhi度du設she計ji既ji可ke以yi實shi現xian科ke技ji資zi源yuan的de優you化hua配pei置zhi，也ye可ke以yi減jian輕qing政zheng務wu管guan理li成cheng本ben，提ti高gao管guan理li效xiao率lv。
 
    這一被業內人士普遍認為頗具智慧和勇氣的製度設計，不僅培育了一批機製健全、運行規範

、具備較強創新能力的重點實驗室和工程技術中心，也為北京市創新環境優化提供了良好的支撐作用。
 
    其一
，在科技管理中探索了“契約精神”的實踐路徑。北京市重點實驗室和工程技術研究中心建設中，一改國家層麵先組建後認定的慣例
，首次實現了政府與申請機構以純粹的“契約關係”執(zhi)行(xing)建(jian)設(she)內(nei)容(rong)。申(shen)請(qing)機(ji)構(gou)以(yi)自(zi)己(ji)的(de)無(wu)形(xing)和(he)有(you)形(xing)資(zi)源(yuan)以(yi)及(ji)對(dui)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)的(de)規(gui)劃(hua)設(she)計(ji)，向(xiang)政(zheng)府(fu)科(ke)技(ji)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)提(ti)出(chu)認(ren)定(ding)申(shen)請(qing)，科(ke)技(ji)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)評(ping)審(shen)和(he)考(kao)察(cha)後(hou)予(yu)以(yi)認(ren)定(ding)，雙(shuang)方(fang)義(yi)務(wu)
、責任明確。
 
    其二
，依據北京市情
，創新機製，提升科技管理工作的社會影響力。依據國家重點實驗室先立項建設、再驗收掛牌的原則，申報國家重點實驗室，需要在地方先期運行和對外開放兩年以上
，組建期為2年；申報國家工程技術研究中心
，則需要先期在地方運行1年以上

，組建期為3年nian。北bei京jing市shi科ke委wei經jing過guo調tiao研yan發fa現xian，北bei京jing市shi科ke研yan機ji構gou和he企qi業ye對dui科ke技ji創chuang新xin基ji地di建jian設she工gong作zuo十shi分fen踴yong躍yue，且qie創chuang新xin實shi力li普pu遍bian較jiao強qiang。依yi據ju這zhe一yi現xian狀zhuang，北bei京jing市shi科ke委wei在zai重zhong點dian實shi驗yan室shi和he工gong程cheng技ji術shu中zhong心xin認ren定ding管guan理li中zhong
，采cai取qu“頂層設計+注重實力+著眼發展”的原則，不計年限達標即掛牌認定。此舉不僅為目前實施的國家重點實驗室和國家工程技術中心建設，提供了相對充裕
、完全達標的備選“種子”

，而(er)且(qie)也(ye)大(da)大(da)加(jia)快(kuai)了(le)具(ju)有(you)較(jiao)強(qiang)研(yan)發(fa)實(shi)力(li)的(de)申(shen)請(qing)機(ji)構(gou)實(shi)現(xian)跨(kua)越(yue)式(shi)發(fa)展(zhan)的(de)效(xiao)率(lv)。如(ru)依(yi)托(tuo)解(jie)放(fang)軍(jun)總(zong)醫(yi)院(yuan)建(jian)設(she)的(de)腎(shen)髒(zang)疾(ji)病(bing)北(bei)京(jing)市(shi)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)，在(zai)參(can)與(yu)認(ren)定(ding)工(gong)作(zuo)的(de)專(zhuan)家(jia)指(zhi)導(dao)下(xia)，實(shi)現(xian)了(le)規(gui)範(fan)的(de)實(shi)驗(yan)室(shi)建(jian)設(she)和(he)管(guan)理(li)，實(shi)驗(yan)室(shi)的(de)研(yan)發(fa)實(shi)力(li)和(he)管(guan)理(li)水(shui)準(zhun)得(de)以(yi)快(kuai)速(su)提(ti)升(sheng)，當(dang)年(nian)建(jian)設(she)，當(dang)年(nian)認(ren)定(ding)。如(ru)今(jin)該(gai)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)已(yi)被(bei)認(ren)定(ding)為(wei)國(guo)家(jia)腎(shen)髒(zang)疾(ji)病(bing)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)。
 
    其(qi)三(san)，充(chong)分(fen)調(tiao)動(dong)了(le)市(shi)場(chang)個(ge)體(ti)聯(lian)合(he)創(chuang)新(xin)的(de)主(zhu)觀(guan)能(neng)動(dong)性(xing)。在(zai)北(bei)京(jing)市(shi)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)和(he)工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)中(zhong)，明(ming)確(que)提(ti)出(chu)鼓(gu)勵(li)產(chan)學(xue)研(yan)聯(lian)盟(meng)參(can)與(yu)申(shen)報(bao)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)和(he)工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)。在(zai)這(zhe)一(yi)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)下(xia)，一(yi)批(pi)機(ji)製(zhi)設(she)計(ji)科(ke)學(xue)合(he)理(li)
、具有較強創新能力的產業技術創新戰略聯盟應運而生。如市科委整合中科院化學所等研究力量，組建了集研發、中試、產chan業ye化hua為wei一yi體ti的de法fa人ren實shi體ti產chan業ye聯lian盟meng，申shen請qing並bing被bei認ren定ding為wei北bei京jing市shi納na米mi材cai料liao綠lv色se打da印yin印yin刷shua工gong程cheng技ji術shu研yan究jiu中zhong心xin
，開kai發fa出chu首shou台tai綠lv色se製zhi版ban商shang業ye用yong樣yang機ji
，並bing積ji極ji組zu織zhi產chan業ye合he作zuo，建jian立li產chan業ye化hua基ji地di，促cu進jin重zhong大da科ke技ji成cheng果guo在zai京jing落luo地di轉zhuan化hua和he產chan業ye化hua。
 
    其(qi)四(si)
，搭(da)建(jian)多(duo)元(yuan)政(zheng)策(ce)聯(lian)動(dong)平(ping)台(tai)，探(tan)索(suo)高(gao)效(xiao)的(de)政(zheng)策(ce)應(ying)用(yong)途(tu)徑(jing)，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。凡(fan)是(shi)認(ren)定(ding)的(de)北(bei)京(jing)市(shi)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)和(he)北(bei)京(jing)市(shi)工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)，均(jun)將(jiang)享(xiang)受(shou)中(zhong)關(guan)村(cun)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)示(shi)範(fan)區(qu)先(xian)試(shi)先(xian)行(xing)的(de)各(ge)項(xiang)產(chan)業(ye)和(he)人(ren)才(cai)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)，從(cong)而(er)使(shi)多(duo)項(xiang)政(zheng)策(ce)的(de)作(zuo)用(yong)領(ling)域(yu)得(de)以(yi)進(jin)一(yi)步(bu)延(yan)伸(shen)和(he)互(hu)補(bu)。如(ru)新(xin)奧(ao)特(te)（北京）視頻技術有限公司作為一家民營企業，獲得“北京市數字視頻技術工程研究中心”認定後

，該中心副主任孫季川榮獲“中關村高端領軍人才”稱號，並享受研發費用加計扣除等相關政策。通過政策引導，該單位不斷加大研發投入，在科技創新、wenhuachuangxinshuanglunqudongfazhanxia，xunsukuodaleqiyezaiguoneiwaishuzishiyinpinguangdianlingyudeyingxiang，minyingqiyezhaodaolezhenzhengchengweichuangxinzhutiheshichangzhutidelujing。（記者晏燕 實習生韓橋）