國務院《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發［2010］32號，以下簡稱《決定》）發布以來，各有關部門和社會各界積極響應黨中央
、國務院號召，加大政策支持
，合力推動產業發展。

　　一是加強宏觀引導。為進一步明確戰略性新興產業的發展重點和所采取的政策措施

，有關部門根據《決定》和“十二五”規劃《綱要》，組織編製了戰略性新興產業“十二五”規劃和節能環保、新一代信息技術
、新能源等7個產業發展規劃，以及物聯網
、集成電路
、航空
、航hang天tian等deng一yi係xi列lie細xi分fen領ling域yu的de專zhuan項xiang規gui劃hua，形xing成cheng了le係xi統tong完wan整zheng的de規gui劃hua體ti係xi，明ming確que了le發fa展zhan目mu標biao和he重zhong點dian任ren務wu。國guo家jia相xiang繼ji出chu台tai了le新xin的de軟ruan件jian產chan業ye和he集ji成cheng電dian路lu產chan業ye政zheng策ce、高技術服務業指導意見
、海洋工程裝備產業創新發展戰略、guliheyindaominyingqiyefazhanzhanlvexingxinxingchanyedeshishiyijiandengyixiliechanyezhengce

，qidonglezhanlvexingxinxingchanyefazhanzhidaomuludebianzhigongzuo，yindaoxinxingchanyefazhan。tongshi，gediweijiaqiangzuzhilingdao，chengliyoushengshilingdaoqinziguashuaidezhanlvexingxinxingchanyelingdaoxiaozu，zhezhong“主要領導親自抓
，有關部門同參與”的戰略性新興產業領導架構
，為產業發展提供了強有力的組織保障。

　　二是加大要素支持。中央財政於2011年設立了戰略性新興產業發展專項資金，通過需求激勵、商業模式創新等綜合扶持方式，以組織實施參股創投基金、重大應用示範工程、重大產業創新發展工程等為載體
，推動戰略性新興產業盡早形成國民經濟的先導產業和支柱產業。初步統計
，截至2011年底全國共有24個省市設立了戰略性新興產業專項資金。進一步擴大了新興產業創投計劃實施規模
，新批複了41隻創投基金的設立方案，吸引社會資本70多億元。出台了《關於促進融資性擔保行業規範發展的意見》、《銀行業金融機構知識產權質押貸款業務指引》等一係列政策，促進有利於戰略性新興產業發展的金融產品創新。在高校增設了25種戰略性新興產業相關專業，積極推動科技成果轉化處置權和收益權、股權激勵個人所得稅改革等試點政策，加快夯實戰略性新興產業發展的人力儲備。

　　三是加快體製改革。在三網融合方麵，組織了第一批12個地區（城市）開展三網融合試點
，試點地區的IPTV試商用業務用戶達到350萬戶，基於有線電視網的寬帶接入用戶超過100wanhu
，dierpisanwangrongheshidiangongzuoyeyiqidong。zaixinnengyuanjiagexingchengjizhihexinnengyuanpeiezhifangmian，zhidinglekezaishengnengyuandianjiafujiabutiehepeiejiaoyifangan，jiangkezaishengnengyuandianjiafujiazhengshoubiaozhunyoumeiqianwashi4厘調整為8厘
，製定了太陽能光伏發電標杆上網電價和天然氣價格改革方案。在天津、河北等10省市啟動了國家排汙權交易試點，在北京、天津

、上海等7個省市啟動了碳排放交易試點，生產者責任延伸製度、軍民融合、空域管製等方麵的改革也取得了階段性成果。

　　四是強化科技創新。“973”計劃
、“863”計劃、國家重大科技專項、國家自然科學基金等科技計劃都在新能源
、新材料、生物、資源環境等領域進行了重點部署，為產業發展提供有力的科技支撐。通過實施科技重大專項，在高性能中央處理器（CPU）、12英寸65－40納米介質刻蝕機
、快速成像測井技術裝備等領域突破了一批關鍵瓶頸技術。組織建設了重大工程材料服役安全研究評價設施、國家農業生物安全科學中心等國家重大科技基礎設施，在戰略性新興產業領域建立和完善了國家工程中心、國家工程實驗室、企業國家重點實驗室等一批創新平台。實施重大產業創新發展工程
，組織實施了智能製造裝備、新型顯示、雲計算等重大產業專項和深圳國家基因庫
、衛wei星xing及ji應ying用yong等deng重zhong大da項xiang目mu，增zeng強qiang產chan業ye自zi主zhu發fa展zhan能neng力li，加jia快kuai突tu破po產chan業ye發fa展zhan關guan鍵jian技ji術shu環huan節jie。製zhi定ding了le戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye知zhi識shi產chan權quan工gong作zuo的de指zhi導dao意yi見jian和he推tui進jin方fang案an等deng一yi係xi列lie政zheng策ce措cuo施shi，重zhong點dian支zhi持chi了le北bei京jing音yin視shi頻pin、重慶超聲治療醫療器械、深圳新能源等8個產業專利聯盟

，促進戰略性新興產業領域的知識產權創造和運用。

　　五是積極培育市場。組織實施了節能惠民

、十城萬盞、十城千輛
、金太陽等重大應用示範工程，推廣節能空調3000多萬台
、節能汽車360多萬輛、高效節能電機400多萬千瓦

、節能燈1.6億隻
、160萬盞以上LED燈，試點運行各類電動汽車1.4萬輛，建設光伏發電項目343個。組織建設雲計算及信息安全示範專項，在北京、深圳等5個城市開展雲計算服務創新發展試點示範
，促進雲計算的廣泛應用。建立戰略性新興產業行業標準和產品技術標準，2011年共批準發布了90餘項戰略性新興產業領域的國家標準。電動汽車
、三網融合

、物聯網、半導體照明等標準已進入標準化試點階段。加強相關市場配套基礎設施建設。2011年新建成通航支線機場4ge，zheligaishanlezhixianjichangzhuhangdengguangheyibiaozheluxitongdengjichusheshi
，jiakuaielashanmengtongqinhangkongshidiangongzuojindu。jiakuaijiansheguojianongyezhuanjiyinshengwuanquanpingjiahejiandingzhongxin、國家農業生物安全大科學工程，為我國生物育種產業發展提供支撐保障條件。大力發展合同能源管理

，發布了第二批、第(di)三(san)批(pi)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)審(shen)核(he)備(bei)案(an)名(ming)單(dan)。進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)廢(fei)舊(jiu)商(shang)品(pin)回(hui)收(shou)體(ti)係(xi)試(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)範(fan)圍(wei)。完(wan)善(shan)藥(yao)品(pin)招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)製(zhi)度(du)和(he)注(zhu)冊(ce)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)

，實(shi)施(shi)藥(yao)品(pin)生(sheng)產(chan)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)規(gui)範(fan)（2010年修訂），全國各省份紛紛出台實施采購機製的基本辦法。

　　六(liu)是(shi)開(kai)展(zhan)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)。發(fa)布(bu)實(shi)施(shi)了(le)促(cu)進(jin)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)國(guo)際(ji)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)
，著(zhe)力(li)營(ying)造(zao)有(you)利(li)於(yu)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)走(zou)國(guo)際(ji)化(hua)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)的(de)有(you)利(li)環(huan)境(jing)。利(li)用(yong)高(gao)訪(fang)、雙shuang邊bian經jing貿mao合he作zuo機ji製zhi
，以yi及ji中zhong國guo國guo際ji高gao新xin技ji術shu成cheng果guo交jiao易yi會hui等deng平ping台tai，大da力li促cu進jin戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye技ji術shu交jiao流liu與yu項xiang目mu對dui接jie。編bian製zhi了le服fu務wu外wai包bao產chan業ye發fa展zhan“十二五”規劃綱要和中國國際服務外包產業發展規劃綱要（2011－2015），落實技術先進型服務企業稅收優惠政策。中央財政安排專項資金
，支持21個示範城市服務外包公共平台建設，推動我國服務外包產業向生物醫藥研發、技術研發
、工業設計研發等高端研發服務外包拓展。努力將我國自主標準推向國際，目前已有4項“射頻連接器”國際標準提案成為國際電工協會（IEC）標準，我國地麵數字電視國家標準（DTMB）
、時分長期演進技術（TD-LTE）等成為國際電信聯盟（ITU）標準。

　　上述六大政策措施的初步落實
，促使我國戰略性新興產業發展實現了良好開局
，新一代信息技術
、生物醫藥、新能源
、高gao端duan裝zhuang備bei等deng重zhong點dian產chan業ye及ji其qi新xin業ye態tai加jia速su成cheng長chang壯zhuang大da


，戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye在zai各ge地di呈cheng現xian出chu集ji聚ju蓬peng勃bo發fa展zhan的de態tai勢shi。下xia一yi步bu，我wo們men將jiang著zhe重zhong營ying造zao有you利li於yu戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan的de市shi場chang環huan境jing
，引yin導dao和he發fa揮hui市shi場chang主zhu體ti的de積ji極ji性xing，認ren真zhen做zuo好hao戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan形xing勢shi的de監jian測ce和he分fen析xi
，及ji時shi發fa現xian產chan業ye發fa展zhan中zhong的de傾qing向xiang性xing苗miao頭tou性xing問wen題ti
，加jia強qiang信xin息xi引yin導dao

，提ti出chu對dui策ce措cuo施shi
，促cu進jin戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye健jian康kang發fa展zhan。