導讀：裝zhuang備bei製zhi造zao業ye是shi裝zhuang備bei國guo民min經jing濟ji各ge部bu門men和he國guo防fang建jian設she的de戰zhan略lve性xing產chan業ye，是shi國guo家jia綜zong合he經jing濟ji實shi力li和he科ke技ji水shui平ping的de重zhong要yao標biao誌zhi。新xin中zhong國guo成cheng立li以yi來lai
，特te別bie是shi改gai革ge開kai放fang以yi來lai，國guo家jia頒ban布bu了le一yi係xi列lie加jia快kuai振zhen興xing裝zhuang備bei製zhi造zao業ye、推(tui)進(jin)建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，加(jia)大(da)了(le)對(dui)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和(he)承(cheng)擔(dan)重(zhong)大(da)裝(zhuang)備(bei)研(yan)製(zhi)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)的(de)投(tou)入(ru)，規(gui)範(fan)外(wai)資(zi)並(bing)購(gou)我(wo)國(guo)骨(gu)幹(gan)企(qi)業(ye)政(zheng)策(ce)，打(da)破(po)所(suo)有(you)製(zhi)界(jie)線(xian)
，推(tui)進(jin)產(chan)學(xue)研(yan)結(jie)合(he)，出(chu)台(tai)了(le)鼓(gu)勵(li)

、yindaojianbingzhongzu，xingchengdaxingqiyejituandejutizhengcecuoshi。tongguoyinjinxiaohuaxishouzaichuangxin，woguozhongdajishuzhuangbeiyanzhiqudeletupoxingjinzhan，guojiazhengtigongyehuashuipingshangleyigexintaijie。

　　前景

　　創新贏得主動

　　“裝備製造業要振興
，必須在關鍵領域掌握核心技術。經過這幾年的快速發展，越來越多的裝備製造企業，通過體製改革、機製創新
、技術研發等，綜合競爭力得到顯著提高。”隋永濱說。

　　三(san)峽(xia)工(gong)程(cheng)的(de)建(jian)設(she)自(zi)一(yi)開(kai)始(shi)就(jiu)吸(xi)引(yin)了(le)世(shi)界(jie)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)眼(yan)球(qiu)。為(wei)了(le)確(que)保(bao)三(san)峽(xia)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)一(yi)流(liu)，又(you)不(bu)失(shi)時(shi)機(ji)地(di)提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)水(shui)平(ping)，三(san)峽(xia)左(zuo)岸(an)電(dian)站(zhan)機(ji)組(zu)實(shi)行(xing)國(guo)際(ji)采(cai)購(gou)，走(zou)“技貿結合、技術轉讓
、聯合設計、合作生產”之路。幾年之後，當東方電機股份有限公司

、哈爾濱電機廠有限責任公司的產品與跨國公司在三峽右岸電站招標中同台競技
，某些技術環節甚至超過外方時，“三峽模式”已成為振興中國裝備製造業的成功路徑。

　　“自主創新是企業的靈魂，我們能夠在三峽工程中成功‘亮劍’，就有力地說明中國企業必須有信心、也完全有能力通過自主創新，在裝備製造業掌握核心技術。”哈爾濱電機廠有限責任公司副總工程師陶星明說。

　　中(zhong)國(guo)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)院(yuan)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)所(suo)能(neng)源(yuan)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)主(zhu)任(ren)史(shi)丹(dan)指(zhi)出(chu)，在(zai)經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)背(bei)景(jing)下(xia)
，振(zhen)興(xing)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)路(lu)徑(jing)選(xuan)擇(ze)注(zhu)定(ding)是(shi)開(kai)放(fang)式(shi)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，主(zhu)要(yao)依(yi)托(tuo)注(zhu)定(ding)是(shi)國(guo)內(nei)的(de)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)。

　　參與中國第一座百萬千瓦超超臨界電廠汽機島設計、製造的上海電氣集團股份有限公司
，對這一觀點同樣有著深刻的理解。2003年11月，華能集團把玉環電廠四台(套)汽輪發電機組的主機製造合同授予了上海電氣。有了這個項目依托，上海電氣放心地在技術
、廠房

、設備方麵擴大投資
，並從西門子引進了當今世界最先進的技術。同時，結合國家“863”計劃和上海市的“科教興市”項目，設立並成功完成了26個專項課題攻關。此外，還獲得了13項新技術成果、12項自主知識產權。通過引進、吸收、再創新
，上海電氣已經具備了百萬千瓦超超臨界的自主開發能力。截至目前，上海電氣累計接獲百萬千瓦超超臨界汽輪發電機組訂單22套，占全國現有訂單總量的一半以上。

　　“任ren何he一yi個ge國guo家jia所suo需xu要yao的de技ji術shu都dou不bu能neng完wan全quan從cong原yuan始shi創chuang新xin開kai始shi，需xu要yao並bing能neng夠gou引yin進jin的de技ji術shu必bi須xu積ji極ji引yin進jin

，關guan起qi門men來lai談tan創chuang新xin不bu現xian實shi。但dan同tong時shi也ye要yao看kan到dao，一yi國guo的de現xian代dai化hua不bu可ke能neng用yong錢qian從cong國guo外wai買mai來lai。裝zhuang備bei中zhong國guo工gong業ye的de重zhong任ren終zhong究jiu要yao由you中zhong國guo自zi己ji的de裝zhuang備bei工gong業ye來lai擔dan綱gang!我們要抓住機遇，特別是要依托國家重點工程項目，以重大技術為突破口，帶動裝備製造業全麵振興。”中國機械工程學會理事柳百成說。

　　政策助力發展

　　對於重大技術裝備突破
，也存在著現實困難。其中
，影響我國裝備業發展最大的絆腳石就是“首台(套)”的問題。“一套裝備下來動輒幾百萬元，甚至上千萬元，一旦出問題
，風險誰擔?責任誰負?”山東一家化工企業的負責人道出了眾多用戶的最大擔心。

　　為了消除企業的後顧之憂

，2006年發布的《國務院關於加快振興裝備製造業的若幹意見》要求，對訂購和使用首台(套)國產重大技術裝備的國家重點工程，可確定為技術進步示範工程。對於“第一個吃螃蟹”者，國家將通過有關專項資金適當補貼，或采取加速折舊等方式給予支持。為了防範使用風險，國家已開始建立由項目業主、裝備製造和保險公司風險共擔的重大裝備保險機製。

　　不僅如此，《意見》還在法規建設、技術政策、資金支持等方麵為振興重大技術裝備提出明確思路。這些政策措施的逐步細化和落實，無疑將成為我國裝備製造業的“助推器”。

　　2007年又一“利好”政策出台。財政部等四部委發出通知，進一步落實振興裝備製造業的相關稅收政策。對國內企業為開發、製(zhi)造(zao)有(you)關(guan)裝(zhuang)備(bei)而(er)進(jin)口(kou)的(de)關(guan)鍵(jian)零(ling)部(bu)件(jian)和(he)原(yuan)材(cai)料(liao)所(suo)繳(jiao)納(na)的(de)進(jin)口(kou)關(guan)稅(shui)

，以(yi)及(ji)進(jin)口(kou)環(huan)節(jie)的(de)增(zeng)值(zhi)稅(shui)實(shi)行(xing)先(xian)征(zheng)後(hou)退(tui)。所(suo)退(tui)稅(shui)款(kuan)主(zhu)要(yao)用(yong)於(yu)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)。

　　當前，我國裝備製造業麵臨空前發展機遇：受經濟全球化影響，國外將許多裝備製造業向我國轉移;我國經濟社會較快發展為裝備製造業提供了內需保障;企業自主創新能力不斷提升;國家對裝備製造業的政策扶持力度進一步加大等。

　　裝備製造企業要抓住機遇，拚搏突破。相信在不久的將來
，我國裝備製造業能更好地擔起“裝備中國”的神聖使命。

　　發展

　　近(jin)日(ri)，中(zhong)國(guo)行(xing)業(ye)研(yan)究(jiu)網(wang)的(de)一(yi)份(fen)報(bao)告(gao)更(geng)是(shi)顯(xian)示(shi)
，目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)所(suo)麵(mian)臨(lin)的(de)環(huan)境(jing)正(zheng)發(fa)生(sheng)著(zhe)深(shen)刻(ke)變(bian)化(hua)，各(ge)種(zhong)矛(mao)盾(dun)日(ri)益(yi)突(tu)出(chu)，影(ying)響(xiang)產(chan)業(ye)保(bao)持(chi)並(bing)實(shi)現(xian)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)六(liu)大(da)瓶(ping)頸(jing)亟(ji)待(dai)破(po)解(jie)。

　　瓶頸一：企業融資

　　2011年前10個月

，我國機械工業增加值
、lirundenggexiangzhuyaojingjizhibiaozengchangsudupubianhuiluo。qiyerongzikunnan，yaosugonggeijiageshangzhang，guoneiwaishichangxuqiubuzhen
，jinkoukuaisuzengchangfenliuguoneidingdan，jixiegongyesuomianlindefazhanxingshiyanjun。congzhexiebianhuazhongwomenyinggaikandao，jixiegongyefazhandehuanjingyijingbingzhengzaijixufashengshenkedebianhua
，qianxienianwomenxingyelaiyishengcundecufangshifazhanhuanjingzhengzaixiaoshi
，riyiqujindefazhanhuanjingzhengzaibipowomenfangqiyisuduguimoweixian、以實物訂單高速增長為前提和支撐、以過度的消耗資源和能源為代價的傳統發展模式。

　　瓶頸二：企業發展規模

　　過去10年是我國工業化高速發展的時期，特定的發展階段造就了需求的持續高速增長。進入“十二五”zhihou，suizhexiandaihuajinchengdeshenru
，jianggengjiaguanzhujingjiheshehuidefazhanzhiliang，yinerduiyuzhuangbeishuipingdeyaoqiujianggenggao，erxuqiuliangjiangzhuanrupingwenzengchangjieduan
，yincijinhoushiwuchanpinxuqiuzengchangfuduhuiluoshibukebimiande。ranerwomenyichannengkuozhangweizhuyaozhixiangdegudingzichantouziqiangduqueyouzengwujian，zhejiangjihuagongguoyuqiudemaodun，ehuajixiegongyedeshichanghuanjing

，yinfajingxiangjiangjiayizhengduoshichangdingdandeexingjingzheng，budanhuishixingyelirunlvxiajiang，erqiehuiyoufatougongjianliaodengexingxingwei
，shichanyejiegouyounixiangtiaozhengdeweixian。nongxuzuojia、坑蒙拐騙的企業在市場監管不嚴情況下會把優秀企業擊垮。

　　瓶頸三：原材料成本

　　上遊原材料的價格、融資成本、人ren工gong成cheng本ben將jiang呈cheng持chi續xu穩wen定ding上shang漲zhang之zhi勢shi，由you於yu機ji械xie工gong業ye是shi高gao度du競jing爭zheng性xing行xing業ye，在zai供gong大da於yu求qiu的de環huan境jing下xia，很hen難nan把ba成cheng本ben上shang漲zhang的de壓ya力li向xiang下xia遊you傳chuan遞di，因yin此ci機ji械xie工gong業ye今jin後hou將jiang長chang期qi麵mian臨lin成cheng本ben上shang漲zhang快kuai
、效益提高難的矛盾。

　　瓶頸四：配件渠道來源

　　近10年來
，高端電力裝備、工程機械
、數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)等(deng)諸(zhu)多(duo)主(zhu)機(ji)的(de)發(fa)展(zhan)相(xiang)對(dui)較(jiao)快(kuai)
，但(dan)許(xu)多(duo)關(guan)鍵(jian)零(ling)部(bu)件(jian)和(he)配(pei)套(tao)產(chan)品(pin)發(fa)展(zhan)滯(zhi)後(hou)，嚴(yan)重(zhong)地(di)受(shou)製(zhi)於(yu)進(jin)口(kou)。由(you)於(yu)國(guo)產(chan)化(hua)步(bu)伐(fa)無(wu)法(fa)滿(man)足(zu)主(zhu)機(ji)配(pei)套(tao)的(de)需(xu)求(qiu)，因(yin)而(er)使(shi)得(de)進(jin)口(kou)價(jia)格(ge)居(ju)高(gao)不(bu)下(xia)，甚(shen)至(zhi)於(yu)把(ba)外(wai)商(shang)的(de)胃(wei)口(kou)吊(diao)起(qi)來(lai)，國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)也(ye)常(chang)常(chang)因(yin)進(jin)口(kou)不(bu)到(dao)配(pei)件(jian)而(er)被(bei)迫(po)削(xue)減(jian)主(zhu)機(ji)的(de)生(sheng)產(chan)。對(dui)此(ci)，國(guo)際(ji)模(mo)協(xie)秘(mi)書(shu)長(chang)羅(luo)百(bai)輝(hui)表(biao)示(shi)

，發(fa)展(zhan)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)，必(bi)須(xu)解(jie)決(jue)以(yi)下(xia)四(si)個(ge)基(ji)礎(chu)瓶(ping)頸(jing)環(huan)節(jie)：一是高檔數控機床，二是高性能測試儀器，三是高檔液壓件，四是高檔優質原材料。