近日，工業和信息化部印發《關於製造業計量創新發展的意見》（以下簡稱《意見》）
，旨zhi在zai進jin一yi步bu提ti升sheng製zhi造zao業ye計ji量liang能neng力li，夯hang實shi計ji量liang對dui構gou建jian現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi的de保bao障zhang作zuo用yong，加jia快kuai製zhi造zao業ye產chan業ye基ji礎chu高gao級ji化hua。這zhe是shi我wo國guo製zhi造zao業ye計ji量liang領ling域yu首shou個ge政zheng策ce性xing文wen件jian。

《意見》提出，到2027年
，突破100項以上關鍵計量校準技術，製修訂300項以上行業計量校準規範，研製100台套以上計量器具和標準物質，培育50家以上儀器儀表優質企業，建設10家以上製造業高水平計量校準技術服務機構，技術服務網絡基本完善
，服務能力基本覆蓋重要產業領域。到2030年，製造業計量創新水平持續提升，技術服務網絡更加完善，重要領域計量綜合實力大幅增強
，有力支撐我國製造業高質量發展。

圍繞發展目標，《意見》部署了強化製造業計量有效供給
、深化製造業計量應用賦能、推進製造業計量創新升級等三方麵共14項重點任務，加快突破計量關鍵技術和裝備，建立健全先進的計量校準服務體係，形成高效的計量服務網絡，推動計量高端化
、智能化、綠色化轉型升級，為推進新型工業化
、製造強國建設提供計量護航。

關於製造業計量創新發展的意見

工信部科〔2025〕132號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市
、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

計量是製造業的重要技術基礎之一
，融入產品設計、研發

、生產、試驗、使用的全過程，包括計量器具研製
、檢定、校準
、維修
、谘詢、培(pei)訓(xun)等(deng)。製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)是(shi)計(ji)量(liang)在(zai)製(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)域(yu)的(de)創(chuang)新(xin)應(ying)用(yong)和(he)具(ju)體(ti)實(shi)踐(jian)，通(tong)過(guo)量(liang)值(zhi)傳(chuan)遞(di)溯(su)源(yuan)體(ti)係(xi)實(shi)現(xian)單(dan)位(wei)統(tong)一(yi)和(he)量(liang)值(zhi)準(zhun)確(que)，有(you)效(xiao)保(bao)障(zhang)產(chan)品(pin)的(de)一(yi)致(zhi)性(xing)和(he)互(hu)換(huan)性(xing)，支(zhi)撐(cheng)產(chan)業(ye)提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)
，實(shi)現(xian)科(ke)學(xue)管(guan)理(li)，對(dui)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)高(gao)級(ji)化(hua)
、產業鏈現代化、製造強國建設具有重要意義。為落實《計量發展規劃（2021—2035年）》部署
，推動製造業計量高質量發展，加快推進新型工業化

，提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中
、三中全會精神，堅持創新引領、基礎先行、係統推進、協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze)
，以(yi)提(ti)升(sheng)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)為(wei)主(zhu)線(xian)，以(yi)實(shi)現(xian)精(jing)密(mi)測(ce)量(liang)為(wei)目(mu)標(biao)，加(jia)快(kuai)突(tu)破(po)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)和(he)裝(zhuang)備(bei)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)先(xian)進(jin)的(de)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，形(xing)成(cheng)高(gao)效(xiao)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)服(fu)務(wu)網(wang)絡(luo)，助(zhu)力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，為(wei)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)、實現製造強國戰略目標提供堅實支撐。

到2027年
，製造業計量發展取得積極進展，突破100項以上關鍵計量校準技術，製修訂300項以上行業計量校準規範
，研製100台套以上計量器具和標準物質
，產業鏈供應鏈韌性和安全水平明顯提升，培育50家以上儀器儀表優質企業，推動建設10家以上製造業高水平計量校準技術服務機構，技術服務網絡基本完善，服務能力基本覆蓋重要產業領域。到2030年
，製造業計量創新水平持續提升
，技術服務網絡更加完善，重要領域計量綜合實力大幅增強，有力支撐我國製造業高質量發展。

二、強化製造業計量有效供給

（一）突破計量關鍵共性技術

在量子、人工智能
、新材料、新能源
、先進製造和新一代信息技術等新興領域，聚焦“測不了、測不全、測不準
、測不快”等難題，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，創新量值溯源和量值傳遞方法，突破一批關鍵計量技術。主動適應國際單位製量子化變革發展和數字化、扁平化量值傳遞溯源新趨勢，研究量子計量
、數字化模擬測量、動態量和極值量等綜合參量的準確測量等技術。開展計量軟件功能安全測評等關鍵技術研究和應用。開展工況環境的在線
、動態、實時、遠程
、多參數校準技術研究和應用。加強與國防科技工業係統先進計量技術互鑒互促
，推動計量共性技術軍民融合發展。

（二）加速高端計量器具研發

梳理重點產業鏈計量標準器具供給能力，形成產品圖譜和清單。瞄準國際先進水平，研發一批高精度、集成化、智能化的計量器具。加強計量器具的中試及應用驗證，提高自主計量器具的可靠性、穩定性
、安全性和適用性
，提升基於安全可靠測評的芯片、操作係統
、shujukudeshuzijishuchanpinjichengyingyonghejianrongshipeishuiping。chongfenfahuizhengfucaigouzhengcezuoyong，yindaoshiyongzizhujiliangqijuhebiaozhunwuzhi
，jiakuaijishujinbuhechanyehua。

（三）加強標準物質開發

編製標準物質發展目錄。加快化工
、石化、鋼鐵、有色、建材、機械
、汽車
、船舶、航空、輕工
、紡織、電子、通(tong)信(xin)等(deng)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)的(de)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)研(yan)製(zhi)和(he)應(ying)用(yong)。優(you)化(hua)生(sheng)產(chan)工(gong)藝(yi)，提(ti)升(sheng)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)不(bu)確(que)定(ding)度(du)水(shui)平(ping)。建(jian)立(li)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)質(zhi)量(liang)追(zhui)溯(su)製(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)量(liang)值(zhi)核(he)查(zha)驗(yan)證(zheng)
，形(xing)成(cheng)研(yan)發(fa)、生產、應用全壽命周期的監管能力。

（四）完善計量技術規範體係

根gen據ju產chan業ye發fa展zhan現xian狀zhuang，分fen類lei製zhi修xiu訂ding計ji量liang技ji術shu規gui範fan
，推tui動dong計ji量liang技ji術shu規gui範fan與yu先xian進jin技ji術shu研yan究jiu和he標biao準zhun製zhi定ding協xie同tong發fa展zhan
，提ti升sheng計ji量liang技ji術shu規gui範fan的de先xian進jin性xing和he實shi用yong性xing。加jia強qiang與yu國guo家jia計ji量liang技ji術shu委wei員yuan會hui的de協xie同tong，按an有you關guan法fa律lv、xingzhengfaguizuzhizhidingjiliangjiandingguichenghejiliangxiaozhunguifan，yijujiliangjiandingguichengkaizhanjiliangjianding，yijujiliangxiaozhunguifankaizhanjiliangxiaozhun。mianxiangweilaichanyejiliangjiandingxiaozhunxuqiu
，chaoqianbushujiliangjishuguifantixi。guliqiyejijicanyuguojijiliangguizeheguifanzhixiuding，zengqiangguojihuayuquan。jiaqiangxingyejiliangjishuguifandetuiguangyingyong，tishengxingyefuwunengli。

（五）培育優質儀器儀表企業

強qiang化hua計ji量liang對dui儀yi器qi儀yi表biao產chan業ye的de基ji礎chu保bao障zhang作zuo用yong，推tui動dong計ji量liang與yu儀yi器qi儀yi表biao產chan業ye互hu促cu共gong進jin。對dui標biao國guo外wai先xian進jin水shui平ping
，培pei育yu一yi批pi具ju有you生sheng態tai主zhu導dao能neng力li的de高gao端duan計ji量liang器qi具ju和he標biao準zhun物wu質zhi龍long頭tou企qi業ye。引yin導dao儀yi器qi儀yi表biao中zhong小xiao企qi業ye聚ju焦jiao主zhu業ye，堅jian持chi專zhuan精jing特te新xin方fang向xiang，不bu斷duan增zeng強qiang創chuang新xin能neng力li和he核he心xin競jing爭zheng力li，培pei育yu更geng多duo專zhuan精jing特te新xin“小巨人”企業。引導儀器儀表企業實施質量品牌戰略
，強化質量支撐、樹立優質品牌形象，提升影響力和國際競爭力。著力提升儀器儀表產業鏈供應鏈韌性
，打造一批特色鮮明、優勢突出的高端儀器儀表產業集群。

（六）打造計量專業人才隊伍

鼓勵計量技術骨幹參與製造業計量技術研究和科研成果轉化，培養既熟悉產業情況、又掌握較高計量技術水平的綜合型
、應用型人才。加大計量領域海外高層次人才、海外專家與智力資源的引進力度
，發揮海外計量測試高端智力的作用。完善製造業計量人才的評價
、保障和激勵機製。

三
、深化製造業計量應用賦能

（七）創新計量服務模式

支持製造業高水平計量校準技術服務機構
、專業計量站、校準實驗室以及其他從事計量工作的有關單位等（以下統稱計量機構）開展計量器具研製
、檢定、校準
、維修、谘詢
、培訓等“一站式”服務
，為企業提升精密測量水平提供一體化解決方案。強化采用校準的方式，保證產品設計、研發、生產、試驗、使用全過程的量值準確。鼓勵計量機構創新服務模式，采取駐廠、駐園區等多種形式就近就地提供計量校準服務。

（八）強化計量檢定服務

加強《中華人民共和國計量法》等有關法律
、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)宣(xuan)傳(chuan)
，督(du)促(cu)製(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)域(yu)落(luo)實(shi)好(hao)企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)使(shi)用(yong)的(de)最(zui)高(gao)計(ji)量(liang)標(biao)準(zhun)器(qi)具(ju)和(he)列(lie)入(ru)強(qiang)製(zhi)檢(jian)定(ding)目(mu)錄(lu)的(de)工(gong)作(zuo)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)依(yi)法(fa)進(jin)行(xing)檢(jian)定(ding)，未(wei)按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)申(shen)請(qing)檢(jian)定(ding)或(huo)者(zhe)檢(jian)定(ding)不(bu)合(he)格(ge)的(de)
，不(bu)得(de)使(shi)用(yong)。計(ji)量(liang)檢(jian)定(ding)必(bi)須(xu)執(zhi)行(xing)計(ji)量(liang)檢(jian)定(ding)規(gui)程(cheng)。計(ji)量(liang)檢(jian)定(ding)工(gong)作(zuo)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)經(jing)濟(ji)合(he)理(li)的(de)原(yuan)則(ze)
，就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)進(jin)行(xing)。

（九）建設計量技術服務機構

係統布局製造業高水平計量校準技術服務機構建設，麵向製造業需求開展計量技術攻關、高端計量器具和標準物質研製、計ji量liang技ji術shu規gui範fan製zhi修xiu訂ding等deng。鼓gu勵li符fu合he條tiao件jian的de產chan業ye技ji術shu基ji礎chu公gong共gong服fu務wu平ping台tai建jian設she製zhi造zao業ye高gao水shui平ping計ji量liang校xiao準zhun技ji術shu服fu務wu機ji構gou。加jia強qiang製zhi造zao業ye高gao水shui平ping計ji量liang校xiao準zhun技ji術shu服fu務wu機ji構gou服fu務wu效xiao能neng評ping估gu，確que保bao規gui範fan運yun行xing、高效發展。

（十）健全先進計量服務體係

推動製造業高水平計量校準技術服務機構、專業計量站和校準實驗室共同構建高效服務網絡，運用“互聯網+計量”的模式提高服務效率。鼓勵計量機構“隨企出海”，支撐我國製造業全球布局。鼓勵計量機構多元化發展，開展標準驗證與檢測、計量檢測、試驗驗證、產業信息、知識產權
、成果轉化等公共服務。

四、推進製造業計量創新升級

（十一）健全先進的計量管理

zuzhikaizhanqiyejiliangguanlipeixun，yindaoqiyejiangjiliangguanliyaoqiunaruqiyeguanlitixi
，tuidongjilianggongzuoyuqiyeshengchanjingyingxietongfazhan。guliqiyetongguotishengjiliangnenglishixianjiangbenzengxiaotizhi，zengqiangshichangjingzhengli。duijiliangguanlicunzaiduanbanruoxiangdeqiyejiaqiangzhidaobingduncuwanshan。qianghuayiqishebeisuyuanxingyaoqiu

，shulishiyanheshengchanguochengguanjiancanshuceliangfangfaheceliangchengxu，jianlibiyaodejiliangbiaozhunzhuangzhi
，heliliyongshehuihuafuwunengli，baozhengyiqishebeideliangzhizhunquekekao、溯源有據。

（十二）推動計量高端化發展

鼓勵區域性

、zhongxiaoxingjiliangjigouzuodazuoqiang

，tuidongzhizaoyejiliangjijufazhan，jianliyiliudefuwulinianheguanlimoshi
，shengjifuwupinzhi。guliyunyongxianjinjishuhelilunchuangxinfuwumoshi，tuozhangaofujiazhijiliangfuwu，gaoxiaoxiangyingbingjingzhunshixianqiyejingmiceliangxuqiu。jiaqianggaozhunqueduhegaokekaoxingjiliangqiju、標準物質等產品高效供給

，加快計量技術規範高質量迭代
，提升計量技術水平。

（十三）促進計量智能化轉型

加強人工智能、大數據
、雲計算等前沿技術在製造業計量領域的應用，加大計量標準裝置
、計ji量liang服fu務wu的de數shu智zhi化hua改gai造zao力li度du
，優you化hua校xiao準zhun方fang式shi和he管guan理li模mo式shi。推tui進jin製zhi造zao業ye計ji量liang數shu字zi化hua
，研yan究jiu建jian立li製zhi造zao業ye計ji量liang數shu據ju庫ku，加jia強qiang計ji量liang數shu據ju的de智zhi能neng化hua采cai集ji、分fen析xi與yu應ying用yong，建jian設she重zhong點dian產chan業ye鏈lian計ji量liang和he標biao準zhun能neng力li提ti升sheng公gong共gong服fu務wu平ping台tai。推tui進jin計ji量liang資zi源yuan的de網wang絡luo化hua連lian接jie，推tui動dong計ji量liang數shu據ju共gong享xiang

，實shi現xian計ji量liang與yu製zhi造zao過guo程cheng
、產品質量管控一體化，提升製造業計量網絡化服務能力。

（十四）推進計量綠色化升級

將製造業計量與工業綠色低碳安全同步推進，全麵推廣低能耗、低(di)排(pai)放(fang)的(de)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)和(he)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)，廣(guang)泛(fan)推(tui)行(xing)電(dian)子(zi)證(zheng)書(shu)，促(cu)進(jin)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)。引(yin)導(dao)儀(yi)器(qi)儀(yi)表(biao)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)線(xian)，開(kai)展(zhan)能(neng)源(yuan)和(he)汙(wu)染(ran)物(wu)全(quan)過(guo)程(cheng)動(dong)態(tai)監(jian)測(ce)、精準控製和優化管理，提升資源利用水平。研究碳計量技術，探索“可測量
、可報告、可核查”的碳計量體係，為國家碳排放統計核算體係的建立和完善提供支撐。

五、強化保障措施

（一）加強組織實施

加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)，落(luo)實(shi)好(hao)現(xian)有(you)支(zhi)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)

，在(zai)相(xiang)關(guan)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)實(shi)施(shi)中(zhong)強(qiang)化(hua)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)任(ren)務(wu)。引(yin)導(dao)地(di)方(fang)發(fa)揮(hui)特(te)色(se)優(you)勢(shi)
，製(zhi)定(ding)有(you)效(xiao)的(de)落(luo)實(shi)舉(ju)措(cuo)。組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)提(ti)升(sheng)專(zhuan)項(xiang)，提(ti)前(qian)部(bu)署(shu)一(yi)批(pi)前(qian)沿(yan)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)和(he)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)等(deng)預(yu)先(xian)性(xing)研(yan)究(jiu)項(xiang)目(mu)。推(tui)動(dong)自(zi)主(zhu)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)和(he)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)納(na)入(ru)首(shou)台(tai)（套）相關目錄，發揮好首台（套）保險補償試點政策作用。

（二）增加資源投入

發揮國家產融合作平台作用
，支持金融機構在依法合規、風險可控的前提下，加大對計量機構的融資支持力度。實施“科技產業金融一體化”專項，鼓勵早期投資、創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)加(jia)大(da)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)產(chan)業(ye)化(hua)的(de)資(zi)本(ben)投(tou)入(ru)。支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)計(ji)量(liang)機(ji)構(gou)上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)。健(jian)全(quan)激(ji)勵(li)企(qi)業(ye)增(zeng)加(jia)計(ji)量(liang)投(tou)入(ru)的(de)普(pu)惠(hui)性(xing)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)，對(dui)企(qi)業(ye)新(xin)購(gou)置(zhi)的(de)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)，符(fu)合(he)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)的(de)，允(yun)許(xu)一(yi)次(ci)性(xing)計(ji)入(ru)當(dang)期(qi)成(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)
，在(zai)計(ji)算(suan)應(ying)納(na)稅(shui)所(suo)得(de)額(e)時(shi)扣(kou)除(chu)。

（三）注重行業指導

chongfenfahuixingyejiliangjishuweiyuanhuidezuoyong
，jiaqiangxingyejiliangxianzhuangtiaozhayanjiuhefazhanqushifenxi

，jishifanyingqiyejiliangsuqiuhexingyejilianggongxingwenti。zhichikaizhanzhizaoyejiliangjishuzhuantiyantao
，yindaohuiyuandanweicanyuxingyejiliangjishuguifanzhiding、推廣應用。推動國家先進製造業集群創新載體與行業協會加強溝通交流
，在信息發布、技術對接
、研討交流、人才培訓等方麵共同推動製造業計量協同發展。

（四）深化國際合作

zhichiqiyejijirongruquanqiuchanyeliangongyinglian，tongchouyonghaoxianyoushijianjidipingtai，jianliguojihuadejiliangyanfazhongxinhejiliangjinengrencaipeixunjidi。jiaqiangyuxiangguanguojia、地區及國際組織合作，持續完善製造業計量國際合作交流體係。鼓勵跨國公司、國guo外wai科ke研yan機ji構gou等deng在zai我wo國guo建jian設she前qian沿yan計ji量liang技ji術shu研yan發fa中zhong心xin，推tui動dong國guo內nei外wai企qi業ye聯lian合he開kai展zhan製zhi造zao業ye計ji量liang技ji術shu研yan發fa應ying用yong。積ji極ji參can與yu國guo際ji計ji量liang比bi對dui，穩wen步bu提ti升sheng國guo際ji互hu認ren的de計ji量liang校xiao準zhun測ce量liang能neng力li。