中國發展高層論壇2012年會3月17-19日在北京釣魚台國賓館舉行
，本屆論壇主題為“中國和世界：宏觀經濟與結構調整”。中國科學技術部部長萬鋼在會上發表主題演講時表示，中國科技自身的發展在原始創新、技術創新及應用推廣方麵還存在著很大的差距。中國的科學技術要應對挑戰
、縮短差距，要從兩個方麵入手：一是繼續深化科技體製的改革、二是不斷擴大科技的開放合作。

　　以下是發言全文：

　　尊敬的古利亞秘書長、尊敬的主持人，各位嘉賓、女士們、先生們，大家下午好！很高興能夠應主辦方的邀請來參加這次會議
，在會上看到了很多老朋友，也感到十分的高興。

　　這一節我們討論的問題是科技創新與經濟增長的話題，我覺得這個題目選得很好。因為這些年來

，我們一直在問一個問題，就是從2008年nian下xia半ban年nian
，國guo際ji金jin融rong危wei機ji的de爆bao發fa以yi來lai，到dao現xian在zai，已yi經jing過guo了le四si年nian
，差cha不bu多duo要yao進jin入ru第di五wu個ge年nian頭tou了le。但dan是shi從cong現xian在zai的de情qing況kuang看kan起qi來lai，走zou出chu低di穀gu，重zhong回hui增zeng長chang，仍reng然ran是shi我wo們men世shi界jie各ge國guo普pu遍bian麵mian臨lin的de一yi個ge巨ju大da的de挑tiao戰zhan。

　　所suo以yi我wo們men在zai深shen思si
，當dang前qian世shi界jie經jing濟ji之zhi所suo以yi處chu在zai比bi較jiao長chang時shi間jian的de低di迷mi狀zhuang態tai，我wo們men想xiang主zhu要yao的de問wen題ti
，還hai是shi存cun在zai著zhe一yi些xie深shen層ceng次ci的de結jie構gou問wen題ti。我wo覺jiao得de比bi較jiao明ming顯xian的de有you兩liang個ge方fang麵mian：一個方麵就是虛擬經濟和實體經濟的不平衡。第二個方麵，是在全世界綠色發展的需求和目前我們的產業結構，以及我們的一些能源、資(zi)源(yuan)的(de)價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)製(zhi)之(zhi)間(jian)的(de)不(bu)平(ping)衡(heng)。而(er)破(po)解(jie)這(zhe)些(xie)結(jie)構(gou)性(xing)的(de)問(wen)題(ti)，恢(hui)複(fu)經(jing)濟(ji)性(xing)的(de)增(zeng)長(chang)

，關(guan)鍵(jian)是(shi)要(yao)依(yi)靠(kao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，重(zhong)塑(su)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)引(yin)擎(qing)，要(yao)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)的(de)變(bian)革(ge)。

　　早在2009年
，國際金融危機發生之初，中國政府就很敏銳地感到，科技創新對於應對危機，保持經濟平穩較快發展具有重要的作用。所以，2008年nian年nian底di的de時shi候hou，中zhong國guo政zheng府fu就jiu把ba加jia大da科ke技ji對dui經jing濟ji增zeng長chang的de支zhi撐cheng的de力li度du，作zuo為wei中zhong國guo應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji一yi攬lan子zi計ji劃hua當dang中zhong的de四si大da措cuo施shi之zhi一yi，而er且qie是shi一yi個ge最zui重zhong要yao的de措cuo施shi。

　　從那個時候開始，中國的科技創新取得了快速的進展
，對於拉動經濟增長也起到了重要的作用。我想在以下四個方麵：第一，科技資源的總量在穩步的增長。近五年來
，中國全社會的研發經費的支出
，實現了每年20%以上的增長
，從2008年
，全社會研究經費的支出，在4616億元
，增加到2011年的8610億元
，占國內生產的總值的比例，也從1.54%，提升到了1.83%，總量居世界的第三位。其中一個很重要的數據
，就是我們企業的研發支出，在這裏占了70%以上，也就是說去年全社會研究開發資金的支出，其中有74%是由中國的各類企業開展研發活動所支出的。

　　dier，keyandechanchuyedafudezengchang。zaikexueyanjiufangmian，zhongguodeguojikexuelunwenhezhuanlideshouquanzongliangyijushijiedeqianlie。zhongguokexuelunwenfabiaodeshuliangjushijiedierwei，beiyinyongdeshujuyezhanleshijiedediqiwei。gengkeguideshi，zhongguozaifamingzhuanlideshouquanliang，muqianjushijiedisanwei。shenqingguojizhuanlizengsudepaimingminglieshijieqianmao。jinnian

，zhongguodezhongxinghehuaweilianggeqiye，fenbiezaishijieshenqingfamingzhuanlidezongliangzhandiyiweihedisanwei。yucixiangshiyingde，quanguojishujiaoyishichangdeguimoyijingdadaole4764億元，增長了22%。在zai基ji礎chu研yan究jiu和he前qian沿yan技ji術shu領ling域yu取qu得de了le一yi批pi重zhong大da的de創chuang新xin成cheng果guo。大da家jia看kan到dao了le中zhong國guo天tian宮gong一yi號hao與yu神shen舟zhou八ba號hao的de成cheng功gong交jiao會hui對dui接jie，也ye看kan到dao了le中zhong國guo的de蛟jiao龍long號hao載zai人ren潛qian水shui器qi創chuang下xia5188米mi的de下xia潛qian記ji錄lu。藍lan光guang千qian萬wan億yi次ci超chao級ji計ji算suan機ji全quan部bu采cai用yong了le自zi主zhu研yan製zhi的de芯xin片pian
，能neng耗hao明ming顯xian降jiang低di。促cu進jin傳chuan統tong產chan業ye的de升sheng級ji，中zhong國guo農nong業ye創chuang新xin取qu得de了le新xin的de突tu破po

，雜za交jiao水shui稻dao超chao過guo了le每mei畝mu產chan900公斤的新紀錄。農業作物的糧種覆蓋率超過了95%，促進糧食生產，實現了“八連增”，連續五年超過了萬億斤。特高壓輸變電、電解鋁的製備輕工業等取得了重大的突破，提升了相關產業的競爭力。

　　推動新興產業快速增長，規模以上的企業，高技術的產業總產值達到了8.8萬億元
，出口5490億元，增速都在10%以上。新興產業的示範應用工程，比如說推廣半導體照明LED的應用試點城市，應用燈具超過了420萬盞，每年可以節約4億千瓦時電。推動節能與新能源汽車在公共交通領域當中的示範城市，已經運行的各類電動汽車達到了17000輛
，我這裏所談的是公交汽車。六個私人使用的試點城市推廣了四千餘台私人用轎車。金太陽科技示範工程的總裝機量超過了1300兆瓦。中國提出的第四代無線通訊標準TD—LTE被確定為國際標準

，已經在六個城市開展規模性試驗。重大創新藥物取得了進展，為防止肝炎、艾滋病這些起到了很大的作用。為了適應中國實現全民醫保的需求，我們推廣了三百餘項健康實用的技術，覆蓋了17個省和85個縣級的基層醫療機構。推廣了六百餘套新的數字化醫療產品，使這些基層醫院具備了實現醫療信息化的條件。中國88家高新技術開發區
，2011年實現了營業總收入13.16萬億元
，工業增產值增加了2.74萬億元
，占全國工業增加值的12.4%。

　　女士們、先生們
，雖然我們在創新驅動發展方麵取得了一些顯著的進展，但也必須看到，在實現經濟全麵協調
、可ke持chi續xu增zeng長chang方fang麵mian，中zhong國guo和he世shi界jie其qi他ta國guo家jia一yi樣yang，都dou麵mian臨lin著zhe一yi些xie共gong同tong的de挑tiao戰zhan。比bi如ru說shuo能neng源yuan需xu求qiu和he碳tan排pai放fang的de持chi續xu上shang漲zhang，綠lv色se能neng源yuan應ying用yong不bu足zu
，食shi品pin供gong應ying量liang的de質zhi量liang和he數shu量liang需xu求qiu的de提ti升sheng，加jia強qiang農nong業ye科ke技ji的de創chuang新xin能neng力li，保bao持chi糧liang食shi安an全quan的de要yao求qiu也ye隨sui之zhi增zeng長chang。人ren民min對dui於yu醫yi療liao和he健jian康kang的de需xu求qiu增zeng長chang
，老lao齡ling化hua的de社she會hui日ri趨qu擴kuo大da，人ren口kou健jian康kang的de科ke技ji水shui平ping也ye亟ji待dai提ti高gao。高gao新xin技ji術shu發fa展zhan和he產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji，對dui我wo們men的de勞lao動dong力li就jiu業ye提ti出chu了le新xin的de要yao求qiu。無wu線xian互hu聯lian網wang技ji術shu的de高gao速su發fa展zhan，“智能終端+無線網絡+應用商店”的運營方式，不僅給傳統的產業模式
，也對我們知識產權保護形成新的挑戰。

　　就jiu中zhong國guo科ke技ji自zi身shen的de發fa展zhan說shuo起qi來lai
，我wo們men還hai存cun在zai著zhe很hen大da的de差cha距ju，在zai原yuan始shi創chuang新xin方fang麵mian，我wo們men原yuan始shi性xing科ke學xue思si想xiang還hai不bu多duo，主zhu動dong的de提ti出chu先xian導dao性xing的de研yan究jiu方fang向xiang
，麵mian向xiang未wei來lai的de創chuang新xin能neng力li比bi較jiao弱ruo
，在zai技ji術shu創chuang新xin方fang麵mian，我wo們men還hai缺que乏fa應ying對dui新xin的de產chan業ye變bian革ge，引yin領ling技ji術shu發fa展zhan潮chao流liu的de能neng力li，對dui重zhong大da產chan業ye技ji術shu路lu線xian變bian革ge導dao致zhi的de創chuang新xin產chan業ye的de競jing爭zheng的de準zhun備bei不bu足zu。在zai應ying用yong推tui廣guang方fang麵mian

，我wo們men戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan的de政zheng策ce體ti係xi還hai不bu完wan善shan
，比bi如ru風feng能neng、太tai陽yang能neng，中zhong國guo的de產chan能neng已yi經jing達da到dao了le世shi界jie上shang第di一yi，但dan是shi我wo們men的de應ying用yong嚴yan重zhong不bu足zu，國guo內nei市shi場chang開kai發fa不bu足zu，對dui出chu口kou的de依yi賴lai比bi較jiao大da。還hai沒mei有you對dui產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng形xing成cheng較jiao大da的de支zhi撐cheng。中zhong國guo的de科ke學xue技ji術shu要yao應ying對dui挑tiao戰zhan，縮suo短duan差cha距ju
，更geng好hao的de承cheng擔dan起qi驅qu動dong發fa展zhan的de重zhong要yao使shi命ming。我wo認ren為wei要yao從cong兩liang個ge方fang麵mian入ru手shou：

　　第一
，是繼續深化科技體製的改革。第二，是不斷擴大科技的開放合作。

　　深shen化hua科ke技ji體ti製zhi的de改gai革ge。麵mian向xiang未wei來lai
，我wo們men要yao加jia強qiang基ji礎chu研yan究jiu和he前qian沿yan技ji術shu的de研yan發fa
，增zeng強qiang科ke技ji引yin領ling經jing濟ji發fa展zhan的de能neng力li，著zhe眼yan當dang前qian，最zui重zhong要yao的de是shi加jia強qiang科ke技ji與yu經jing濟ji的de結jie合he
，強qiang化hua企qi業ye作zuo為wei技ji術shu創chuang新xin的de主zhu體ti地di位wei，加jia快kuai企qi業ye主zhu導dao產chan業ye技ji術shu研yan發fa創chuang新xin的de體ti製zhi和he機ji製zhi。我wo們men要yao圍wei繞rao著zhe新xin興xing產chan業ye發fa展zhan的de需xu求qiu，來lai部bu署shu創chuang新xin鏈lian條tiao

，加jia強qiang基ji礎chu研yan究jiu，應ying用yong研yan究jiu，技ji術shu創chuang新xin和he推tui廣guang應ying用yong各ge個ge環huan節jie。我wo們men要yao提ti高gao科ke研yan院yuan所suo和he高gao等deng院yuan校xiao的de創chuang新xin能neng力li
，推tui動dong產chan、學、研(yan)的(de)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)

，更(geng)要(yao)加(jia)強(qiang)科(ke)學(xue)普(pu)及(ji)，提(ti)高(gao)全(quan)民(min)的(de)科(ke)學(xue)素(su)質(zhi)，擴(kuo)大(da)科(ke)技(ji)的(de)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)
，核(he)心(xin)是(shi)要(yao)使(shi)中(zhong)國(guo)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)與(yu)國(guo)際(ji)接(jie)軌(gui)
，主(zhu)動(dong)的(de)融(rong)入(ru)到(dao)全(quan)球(qiu)的(de)知(zhi)識(shi)和(he)技(ji)術(shu)的(de)流(liu)動(dong)當(dang)中(zhong)去(qu)。

　　在zai全quan球qiu化hua的de今jin天tian
，任ren何he各ge國guo家jia在zai解jie決jue科ke學xue技ji術shu的de問wen題ti上shang，都dou不bu能neng包bao打da天tian下xia，要yao消xiao除chu技ji術shu限xian製zhi和he壁bi壘lei，促cu進jin知zhi識shi和he技ji術shu的de交jiao流liu
，尤you其qi是shi在zai一yi些xie共gong同tong問wen題ti，比bi如ru說shuo解jie決jue氣qi侯hou變bian化hua

、糧食危機、能源緊缺等全球性的問題上
，更需要加強國際科學技術的合作與交流。這裏很重要的一點

，就是完善知識產權的創造、保護、管理和運用
，運用的法律法規和執行能力，來推動全球創新的交流合作，這是一個重要的保障。

　　在這裏
，我願意為大家提供三個數據。2011年
，中國的發明專利已經占到了世界第三位。2011年，中國的技術市場的規模達到了4760億。第三
，按照中國高等法院的報告
，中國對於知識產權糾紛的審結率提高了30%左右。這說明中國政府十分注重知識產權的法製環境建設

，加大了知識產權保護的執法力度。

　　我wo們men還hai需xu要yao繼ji續xu營ying造zao一yi個ge更geng加jia開kai放fang，更geng加jia公gong平ping的de環huan境jing，吸xi引yin各ge國guo的de企qi業ye和he人ren才cai來lai到dao中zhong國guo創chuang新xin創chuang業ye。朋peng友you們men，我wo們men今jin天tian的de聚ju會hui雖sui然ran短duan暫zan，但dan是shi我wo們men有you機ji會hui互hu相xiang交jiao流liu，傾qing聽ting各ge位wei對dui於yu科ke技ji創chuang新xin的de意yi見jian和he建jian議yi。但dan我wo們men相xiang信xin，我wo們men能neng夠gou在zai目mu前qian處chu於yu壓ya力li的de世shi界jie經jing濟ji，繪hui製zhi一yi個ge美mei好hao的de圖tu景jing，去qu尋xun找zhao新xin的de引yin擎qing。中zhong國guo有you句ju古gu話hua：一(yi)年(nian)之(zhi)計(ji)在(zai)於(yu)春(chun)。春(chun)天(tian)是(shi)告(gao)別(bie)嚴(yan)寒(han)，播(bo)種(zhong)希(xi)望(wang)的(de)季(ji)節(jie)，我(wo)衷(zhong)心(xin)的(de)祝(zhu)願(yuan)，在(zai)這(zhe)個(ge)春(chun)天(tian)裏(li)召(zhao)開(kai)的(de)座(zuo)談(tan)會(hui)，共(gong)談(tan)科(ke)技(ji)的(de)創(chuang)新(xin)，一(yi)定(ding)能(neng)為(wei)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)走(zou)出(chu)低(di)穀(gu)，邁(mai)向(xiang)更(geng)高(gao)的(de)目(mu)標(biao)設(she)置(zhi)一(yi)個(ge)新(xin)的(de)起(qi)點(dian)，希(xi)望(wang)我(wo)們(men)共(gong)同(tong)的(de)努(nu)力(li)，謝(xie)謝(xie)大(da)家(jia)。