2008年nian發fa生sheng的de金jin融rong危wei機ji至zhi今jin綿mian延yan為wei禍huo，使shi發fa達da國guo家jia經jing濟ji遭zao受shou重zhong創chuang


，戰zhan略lve家jia們men分fen析xi，世shi界jie政zheng治zhi經jing濟ji格ge局ju正zheng在zai發fa生sheng深shen遠yuan變bian化hua。與yu此ci同tong時shi，伴ban隨sui著zhe以yi金jin磚zhuan國guo家jia為wei代dai表biao的de新xin興xing國guo家jia科ke技ji的de迅xun速su發fa展zhan，世shi界jie創chuang新xin格ge局ju的de中zhong心xin也ye在zai逐zhu漸jian轉zhuan移yi並bing分fen散san化hua
，世shi界jie科ke技ji日ri益yi朝chao著zhe多duo極ji化hua方fang向xiang發fa展zhan。

　　“創新轉化為生產力”資料圖片

　　創新格局三足鼎立

　　當前的世界科技創新格局處於美
、亞、歐三分天下的局麵。首先，從科技投入來看，近年來，美國
、亞洲均占全球研發總額的三分之一左右，歐盟所占的份額略小一些。美國巴特勒紀念研究所預測
，2012年，美國研發支出占全球的份額約為31%
，歐洲為24%，亞洲為36.7%。

　　從研究論文來看，數據表明，美國發表的國際論文占全球國際論文總量的26%,中國大陸
、日本和韓國合計所占份額大約為23.39% ,英國、法國、德國、意大利和西班牙五國合計所占份額大約為27.08% 。

　　從專利來看，全球的專利申請主要分布在美國、日本、中國、韓國和歐盟，其2010年所占份額分別為24.8%、17.4%
、19.8%、8.6%和7.6%
；全球的專利授權也主要分布在這幾個國家，其所占份額分別為24.2%、24.5%


、14.9%、7.6%和6.4%。20世紀80年代日本是專利增長的主要推動者
，90年代的主要推動者是美國、歐洲和韓國
，進入新世紀以後
，尤其是近年來
，專利增長的勢頭以中國為最勁。

　　新興國家勢頭強勁

　　在這樣的三足鼎立的基本框架下，最值得注意的變化趨勢是新興國家發展勢頭迅猛。從2008nianqimianyanzhijindeshijiejinrongweijiduifazhanzhongguojiadeyingxiangxiangduijiaoxiao
，congershiqiyounenglizaikejishangtourudaliangzijin。jinnianlai，fazhanzhongguojiayouqishixinxingguojiakejifazhanbuduantisu。

　　不久前發表的《歐盟創新競爭力報告》顯示
，發展中國家科技投入的增長速度遠高於發達國家

，從1995年到2008年

，除中國外的金磚國家（巴西，俄羅斯
，印度
，南非）的實際研發投入增加了145%，中國甚至達到了855%，而歐盟僅為50%
，美國為近60%。同時
，發展中國家科技產出的增長速度也遠高於發達國家。從2000年到2008年，中國國際論文的年均增加速度為17.5%，巴西為12.2%
，印度為10.2%
，而美國和法國僅為2.5%，英國為1.7%,日本為0.3%。

　　在某些領域，新興經濟體開始顯示出相當實力。2008年

，印度成功發射了第一艘非載人登月飛行器，從而成為第四個讓飛行器在月球地麵著陸的國家
，印度在汽車、製藥
、信息技術和電信領域出現了一些有全球競爭力的商業企業。巴西在可再生能源

、生物燃料以及一些環境領域具有優勢地位。俄羅斯擁有精密武器係統的複雜技術，同時在航天技術領域處於領先地位。

　　發達國家依然強勢

　　不(bu)過(guo)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)盡(jin)管(guan)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)勢(shi)頭(tou)近(jin)年(nian)來(lai)比(bi)不(bu)上(shang)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)，但(dan)由(you)於(yu)其(qi)基(ji)礎(chu)雄(xiong)厚(hou)，他(ta)們(men)仍(reng)然(ran)處(chu)於(yu)科(ke)技(ji)的(de)前(qian)沿(yan)並(bing)在(zai)很(hen)多(duo)領(ling)域(yu)領(ling)先(xian)。首(shou)先(xian)
，對(dui)於(yu)經(jing)濟(ji)規(gui)模(mo)差(cha)不(bu)多(duo)的(de)經(jing)濟(ji)體(ti)而(er)言(yan)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)科(ke)技(ji)存(cun)量(liang)要(yao)大(da)於(yu)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)，例(li)如(ru)

，當(dang)前(qian)，有(you)效(xiao)專(zhuan)利(li)主(zhu)要(yao)被(bei)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)所(suo)持(chi)有(you)，僅(jin)日(ri)本(ben)、美國和韓國三國就占了50%以上。其次，發達國家的研發強度（研發支出占國內生產總值的百分比）要高於發展中國家。聯合國報告顯示，美國
、日本、德國、法國等發達國家2008年研發強度都高於2%，而發展中國家則普遍偏低，除了中國之外（1.44%）,金磚國家均不高於1%
，其他發展中國家就更低

，普遍在0.2%-0.5%之間，有些國家甚至不足0.1%。同時，發達國家的科研質量普遍高於發展中國家。英國皇家學會的研究顯示，2004-2008年間
，科學引文數量排名前五位的國家依次是美國、英國、德國、日本、法國。從最能反映一國技術能力的三方專利來看
，發達國家也要遠高於發展中國家。經合組織報告指出，2009年
，美國的三方專利數為13715件，日本為13322件
，德國為5764件，中國僅為667件
，其他發展中國家更少
，俄羅斯為63件
，南非為27件。

　　dangqian，fadaguojiazaidaduoshulingyurengzhanjulingxiandiwei。meiguozaigegelingyujihudouchuyulingxiandiwei，zaiweishengbaojianjishuzhuanlizhong，meiguodezhuanlizhanlejihuyiban。oumengzaiyingduiqihouhehuanjingbianhuafangmianyoufeichangqiangdeyanfahechuangxinnengli，zhanleshijieshangyue40%的應對氣候變化技術專利
，德國、丹麥、西班牙占2009年世界風能產量的近一半。日本是機器人學和工廠自動化領域的領先者。韓國科學技術企劃評價院對27項重點綠色領域的研究顯示，頂尖技術絕大多數掌握在美國手中,接下來是歐盟和日本。

　　國際競爭愈益激烈

　　麵對激烈的科技競爭，目前，世界各國均在加強科技部署，加大經費投入，調整科技工作重點
，以在未來競爭占據製高點。

　　當下，各國均把創新作為科技戰略的核心，希望依靠創新

，化危機為機遇
，引領經濟走向複蘇。美國去年推出的《美國創新戰略：確保經濟增長與繁榮》提出

，要對創新基本要素（人力
、科學研究和基礎設施）進行大量投資，保障創新所需的研發投資
、人力資本
、物質資本和技術資本


，發揮創新潛力，帶來經濟增長和繁榮。歐盟出台的《歐洲2020戰略》，提出要通過創新推動可持續包容性增長，要把歐盟建設成創新型聯盟。去年底，歐盟提出囊括歐盟層麵的重大科研項目規劃——“地平線2020”
，將jiang歐ou盟meng所suo有you的de研yan究jiu和he創chuang新xin投tou資zi統tong一yi起qi來lai

，其qi重zhong點dian是shi將jiang科ke學xue突tu破po轉zhuan化hua為wei創chuang新xin產chan品pin和he服fu務wu
，為wei企qi業ye提ti供gong商shang業ye機ji會hui，並bing改gai善shan歐ou洲zhou公gong民min的de生sheng活huo。英ying國guo去qu年nian底di發fa布bu了le《以增長為目標的創新與研究戰略》


，提出要加強新興技術的商業化能力，以便在全球創新經濟中取勝。日本也通過了“第四期科學技術基本計劃”，指出科技政策不能僅以振興科學技術為目的
，而要有利於促進經濟、教育、防災、外交、安全等重要目標。第四期科學技術基本計劃高度強調創新，把災後重建、綠色創新和民生創新作為三大任務。俄羅斯發布了《俄羅斯聯邦2020年創新發展戰略》，將jiang提ti高gao國guo家jia創chuang新xin能neng力li確que立li為wei重zhong要yao戰zhan略lve目mu標biao
，希xi望wang實shi現xian從cong原yuan料liao出chu口kou型xing向xiang創chuang新xin型xing經jing濟ji增zeng長chang模mo式shi的de轉zhuan型xing。印yin度du則ze希xi望wang通tong過guo低di成cheng本ben包bao容rong性xing創chuang新xin將jiang印yin度du打da造zao成cheng創chuang新xin熱re地di。

　　未來走向更加多極

　　從目前形勢看，世界各國都在努力加大科技投入

，美國計劃將研發支出占國內生產總值的份額增至3%，歐盟計劃到2020年增至3%
，韓國計劃到2012年增至5%，巴西計劃到2022年增至2.5%。可以預見，在巨大投資的驅動下，科技必將加速發展，世界科技格局也將繼續發生演變。

　　對(dui)未(wei)來(lai)的(de)科(ke)技(ji)格(ge)局(ju)，不(bu)少(shao)國(guo)際(ji)研(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)了(le)預(yu)測(ce)。英(ying)國(guo)皇(huang)家(jia)學(xue)會(hui)預(yu)測(ce)，在(zai)未(wei)來(lai)，中(zhong)國(guo)必(bi)將(jiang)挑(tiao)戰(zhan)美(mei)國(guo)，韓(han)國(guo)極(ji)有(you)可(ke)能(neng)在(zai)未(wei)來(lai)幾(ji)年(nian)內(nei)超(chao)過(guo)英(ying)國(guo)，俄(e)羅(luo)斯(si)和(he)巴(ba)西(xi)也(ye)將(jiang)從(cong)本(ben)世(shi)紀(ji)初(chu)非(fei)常(chang)低(di)的(de)起(qi)點(dian)迅(xun)速(su)趕(gan)上(shang)傳(chuan)統(tong)老(lao)牌(pai)支(zhi)出(chu)大(da)國(guo)。美(mei)國(guo)巴(ba)特(te)勒(le)紀(ji)念(nian)研(yan)究(jiu)所(suo)認(ren)為(wei)
，到(dao)2015年，技術實力排名前十位的國家分別是中國
、日本
、美國
、德國、印度、韓國、英國、加拿大

、法國和俄羅斯。湯森路透科技集團研究評價中心主任喬納森·亞當分析，如果中國的發展勢頭持續下去，到2020年
，中國將超越美國成為世界第一大科研產出國。

　　這zhe些xie預yu測ce主zhu要yao是shi基ji於yu當dang前qian的de趨qu勢shi進jin行xing外wai推tui所suo得de出chu的de結jie果guo，但dan實shi際ji情qing況kuang比bi這zhe要yao複fu雜za得de多duo，任ren何he外wai部bu因yin素su都dou可ke能neng影ying響xiang到dao所suo預yu測ce的de走zou向xiang。盡jin管guan無wu法fa準zhun確que判pan斷duan各ge個ge國guo家jia未wei來lai的de科ke技ji能neng力li和he水shui平ping，但dan可ke以yi肯ken定ding的de是shi，過guo去qu的de科ke技ji發fa達da國guo家jia將jiang麵mian臨lin日ri益yi激ji烈lie的de競jing爭zheng。20世紀的科學超級大國今天仍然強大，中國、印度、巴西、韓國等新興國家將形成更多的科學中心，大量科技活動將從發達國家轉移到發展中國家。（程如煙 單位：中國科技信息研究所）