導讀： 工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)是(shi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)和(he)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)。增(zeng)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，要(yao)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)真(zhen)正(zheng)成(cheng)為(wei)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)主(zhu)體(ti)，培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)

，努(nu)力(li)突(tu)破(po)製(zhi)約(yue)產(chan)業(ye)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)的(de)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)

，完(wan)善(shan)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)，促(cu)進(jin)由(you)價(jia)值(zhi)鏈(lian)低(di)端(duan)向(xiang)高(gao)端(duan)躍(yue)升(sheng)。由此，有效支撐工業轉型升級，盡快實現以創新驅動轉型發展。

　　當dang今jin世shi界jie，如ru果guo在zai技ji術shu上shang依yi然ran依yi附fu於yu人ren
，就jiu難nan以yi擺bai脫tuo受shou製zhi於yu人ren的de局ju麵mian，政zheng治zhi和he經jing濟ji上shang的de話hua語yu權quan也ye要yao大da打da折zhe扣kou。提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li對dui於yu一yi個ge國guo家jia的de經jing濟ji發fa展zhan和he國guo家jia安an全quan都dou具ju有you重zhong要yao的de戰zhan略lve意yi義yi。

　　jingguoduonianlaidekuaisufazhan，woguoyijingchengweimingfuqishidezhizaodaguo
，danzizhuchuangxinnenglibuqiang，yanfanengliboruo
，guanjianhexinjishuhezhuangbeizhuyaoyilaijinkoudewentiyiranshifentuchu。

　　國務院近日發布的《工業轉型升級規劃（2011~2015年）》提(ti)出(chu)
，要(yao)堅(jian)持(chi)把(ba)加(jia)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)和(he)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)作(zuo)為(wei)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)向(xiang)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)轉(zhuan)變(bian)。這(zhe)為(wei)工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)指(zhi)明(ming)了(le)發(fa)展(zhan)路(lu)徑(jing)，也(ye)為(wei)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)的(de)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)高(gao)要(yao)求(qiu)。

　　明確企業技術創新的主體地位

　　yichuangxinqudongzhuanxingfazhan，jiuyaozhelitishengzizhuchuangxinnengli。zengqiangzizhuchuangxinnenglishiwoguogongyezhuanxingshengjidezhongyaozhicheng，yeshiyougongyedaguoxiangqiangguozhuanbiandeshouyaorenwu。

　　建國60多年來，我國技術創新取得了一係列重要成就。目前，在載人航天
、大型運載火箭、月球探測
、衛星導航、高性能計算機、超大規模集成電路
、核電技術、支線飛機研發、通信技術等當代科技的尖端領域，取得了一大批重大自主創新成果，實現了曆史性突破，極大地提高了我國的綜合國力和國防實力。

　　但是，我們也必須清醒地看到
，研發能力薄弱，自主創新能力不強，已成為“大而不強”最基本的特征。從研發投入看
，2009年我國規模以上工業企業研發經費內部支出僅占主營業務收入的0.69%，特別是大型企業集團不僅在研發投入占比方麵低於跨國公司，在研發投入總量上更是遠遠落後。

　　要yao扭niu轉zhuan這zhe種zhong局ju麵mian，就jiu必bi須xu堅jian持chi創chuang新xin驅qu動dong，增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，並bing以yi此ci為wei突tu破po口kou，提ti高gao產chan業ye核he心xin競jing爭zheng力li。要yao緊jin緊jin抓zhua住zhu增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li這zhe個ge中zhong心xin環huan節jie，大da力li推tui進jin原yuan始shi創chuang新xin、集成創新和引進消化吸收再創新，突破關鍵核心技術，加快構建以企業為主體、產學研結合的技術創新體係。

　　其qi中zhong
，企qi業ye在zai技ji術shu創chuang新xin中zhong的de主zhu體ti地di位wei必bi須xu被bei充chong分fen重zhong視shi並bing加jia以yi明ming確que。在zai市shi場chang經jing濟ji中zhong
，企qi業ye是shi最zui直zhi接jie的de參can與yu者zhe，是shi技ji術shu成cheng果guo轉zhuan化hua為wei現xian實shi生sheng產chan力li的de主zhu體ti。支zhi持chi企qi業ye真zhen正zheng成cheng為wei技ji術shu創chuang新xin的de主zhu體ti
，對dui建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia至zhi關guan重zhong要yao。

　　《規劃》提出，到“十二五”末期
，我國規模以上工業企業研究與試驗發展（R&D）經費內部支出占主營業務收入比重達到1%，重點骨幹企業達到3%以上，企業發明專利擁有量增加一倍，攻克和掌握一批達到世界領先水平的產業核心技術，重點領域和新興產業的關鍵裝備、技術標準取得突破。

　　要實現這一目標
，必須支持企業真正成為技術創新的主體。

　　使(shi)企(qi)業(ye)成(cheng)為(wei)創(chuang)新(xin)的(de)主(zhu)體(ti)，必(bi)須(xu)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)和(he)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)
，健(jian)全(quan)由(you)企(qi)業(ye)牽(qian)頭(tou)實(shi)施(shi)應(ying)用(yong)性(xing)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)項(xiang)目(mu)的(de)機(ji)製(zhi)，重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)和(he)引(yin)導(dao)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)向(xiang)企(qi)業(ye)集(ji)聚(ju)，使(shi)企(qi)業(ye)真(zhen)正(zheng)成(cheng)為(wei)研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)投(tou)入(ru)、技術創新活動、創新成果應用的主體。

　　使企業成為創新的主體
，必須進一步研究落實財政
、投資
、金jin融rong等deng政zheng策ce，引yin導dao企qi業ye增zeng加jia研yan發fa投tou入ru。要yao鼓gu勵li企qi業ye自zi覺jiao加jia大da技ji術shu創chuang新xin的de投tou入ru，同tong時shi，建jian立li技ji術shu創chuang新xin投tou入ru的de機ji製zhi

，將jiang國guo家jia有you關guan鼓gu勵li技ji術shu創chuang新xin的de政zheng策ce落luo到dao實shi處chu。

　　使企業成為創新的主體，還應該鼓勵和支持企業技術中心建設
，支持有條件的企業建立院士工作站和博士後科研工作站；鼓勵骨幹企業建立海外研發基地，收購兼並海外科技企業和研發機構；支持骨幹企業加強產業鏈上下遊合作
，提升協同創新能力。鼓勵中小企業采取聯合出資、共同委托等方式進行合作研發等。

　　加強共性技術研發 健全產業創新體係

　　在我國，長期以來
，產業的核心技術及共性技術研發的滯後，已經成為製約我國工業持續健康發展的瓶頸。

　　guanjianjishuhegongxingjishudeyanfashigongyechixufazhandezhongyaojichu，yeshiwoguogoujianxiandaichanyetixi，peiyufazhanzhanlvexingxinxingchanye，zengqiangzizhuchuangxinnenglihehexinjingzhenglideguanjianhuanjie。

　　jiaqiangchanyegongxingjishudeyanfa
，xuyaoyituodaxingzhuanzhiyuansuoheguganqiye
，zhenghexiangguanziyuan，jianquanjichuyanjiuhegongxingjishuyanfatizhijizhi
，zhichijiansheyipichanyejishukaifapingtaihejishuchuangxinfuwupingtai。

　　為此
，需要推動建立一批由企業、科研院所和高校共同參與的產業創新戰略聯盟，著力在節能與新能源汽車、支線及通用飛機
、重大節能環保裝備等若幹新興產業領域，推動一批技術創新示範企業和重點產業聯盟發展。

　　需要以核心裝備
、係統軟件、關鍵材料


、基礎零部件等關鍵領域為重點
，結合國家重大工程建設及國家科技重大專項等，推進重點產業技術創新，突破和掌握先進製造
、節能減排、國防科技等領域的一批關鍵核心技術，研製一批重大裝備和關鍵產品。

　　在zai突tu破po關guan鍵jian核he心xin技ji術shu的de同tong時shi
，增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li建jian設she，還hai需xu要yao健jian全quan產chan業ye創chuang新xin體ti係xi，提ti高gao產chan業ye核he心xin競jing爭zheng力li，完wan善shan產chan業ye鏈lian條tiao，促cu進jin由you價jia值zhi鏈lian低di端duan向xiang高gao端duan躍yue升sheng。結jie合he國guo情qing，還hai需xu要yao多duo措cuo並bing舉ju推tui進jin創chuang新xin能neng力li建jian設she。

　　jiakuaishishizhishichanquanzhanlve。jiaqiangzhongdianchanyezhuanlibuju，jianlizhongdianchanyezhishichanquanyujingjizhihegonggongfuwupingtai，tishenggongyehexinxihualingyuzhishichanquanchuangzao、運用、保護和管理能力。

　　加強行業標準體係建設。包括完善標準體係
；加快製定戰略性新興產業重大技術標準
；健全工業產品的安全
、可靠性、環保和能效標準；支持基於自主知識產權的標準研發
、評估和試驗驗證；促進自主標準成為國際標準。

　　加強創新人才隊伍建設。積極推動“創新人才推進計劃”在裝備製造、航空航天等重點領域的組織實施，培養大批麵向生產一線的實用工程人才、卓越工程師和技能人才，造就一批產業技術創新領軍人才和高水平團隊，加強戰略性新興產業等領域緊缺人才的引進和培養。