導讀：多名業內分析人士指出，海上風電的大力發展有望使全行業走出低穀。但由於暫行的“審批製”尚未通過出台政策加以確認
，企業與行業協會對此新變化的表態仍較為保守與謹慎。

　　在經曆了數年狂飆突進式的發展後，從去年下半年以來
，我國風電產業的發展步伐明顯放慢。多家風電上市公司2011年業績均出現了不同程度的下滑。

　　近jin日ri，國guo家jia能neng源yuan局ju批pi準zhun南nan方fang電dian網wang與yu粵yue電dian集ji團tuan在zai廣guang東dong分fen別bie開kai展zhan海hai上shang風feng電dian項xiang目mu前qian期qi工gong作zuo，意yi味wei著zhe今jin後hou海hai上shang風feng電dian的de開kai發fa可ke能neng會hui由you特te許xu權quan招zhao標biao轉zhuan變bian為wei常chang規gui項xiang目mu審shen批pi，這zhe無wu疑yi給gei正zheng處chu於yu頹tui勢shi的de風feng電dian產chan業ye注zhu入ru了le一yi劑ji“強心針”。

　　多名業內分析人士指出

，海上風電的大力發展有望使全行業走出低穀。但由於暫行的“審批製”尚未通過出台政策加以確認，企業與行業協會對此新變化的表態仍較為保守與謹慎。

　　助力風電走出低穀　

　　目前受全球經濟疲軟等諸多因素影響

，陸上風電開發陷入低潮期。我國雖然2011年風電總裝機達62.36吉瓦
，位居全球第一
，但“棄風”現象嚴重。　

　　而與陸上風電不同的是
，海上風電則具有先天優勢，一方麵海上風力資源豐富，另一方麵近負荷可有效解決風電消納問題。

　　2015年
，我國海上風電裝機預計為500萬千瓦，到2020年為3000萬千瓦。但截至2010年底
，裝機量僅為14.25萬千瓦。　　

　　可見，未來海上風電增量空間將遠超陸上。

　　中投顧問新能源行業研究員沈宏文對《中國科學報》記者表示：“一旦此次政策正式調整
，海上風電將再度掀起風電開發的波瀾，有助於拉動風電行業的需求
，助推產業走出低迷期。”

　　他指出，有望獲益的風電企業包括兩類：一類是以金風科技
、華銳風電為代表的海上風機製造商；另一類是海上風電開發商，譬如率先在南海布局的南方電網與粵電集團。　

　　對此，金風科技負責人向記者介紹道，早在2010年，金風科技就在江蘇省大豐打造了集研發、製造
、銷售和出口四個功能為一體的海上風電基地

，積極參與我國的海上風電開發。金風最新研製的6兆瓦直驅永磁海上風電機組也將於年內下線。

　　據記者了解
，華銳風電也已成功出產6兆瓦海上風電機組
，並中標上海臨港海上風電一期10萬千瓦示範項目。

　　不過，沈宏文同時指出
，目前我國發展海上風電還麵臨著技術與政策的雙重難題，“首(shou)先(xian)是(shi)目(mu)前(qian)關(guan)於(yu)海(hai)上(shang)風(feng)機(ji)的(de)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)還(hai)存(cun)在(zai)較(jiao)大(da)爭(zheng)議(yi)，直(zhi)驅(qu)永(yong)磁(ci)與(yu)雙(shuang)饋(kui)式(shi)孰(shu)優(you)孰(shu)劣(lie)尚(shang)未(wei)有(you)明(ming)確(que)結(jie)論(lun)。其(qi)次(ci)，如(ru)何(he)發(fa)展(zhan)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)，以(yi)及(ji)以(yi)什(shen)麼(me)樣(yang)的(de)方(fang)式(shi)推(tui)動(dong)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)發(fa)展(zhan)
，也(ye)未(wei)能(neng)體(ti)現(xian)在(zai)政(zheng)策(ce)文(wen)件(jian)中(zhong)”。

　　“審批製”有利行業發展

　　科技部近日發布的《風力發電科技發展“十二五”專項規劃》指出，“十二五”期間
，我國將規劃建設6個陸上和2個海上及沿海風電基地，尤其是潮間帶和近海風電將進入快速發展、規模化開發階段。

　　從2010年起，我國海上風電的開發模式一直采用特許權招標的形式進行，並開展了第一批100兆瓦特許權的招標。但是迄今為止，首批4個海上風電項目仍未全部開工
，第二批項目也處於擱淺狀態。

　　對dui此ci，方fang正zheng證zheng券quan新xin能neng源yuan行xing業ye分fen析xi師shi張zhang遠yuan德de指zhi出chu
，當dang前qian海hai上shang風feng電dian項xiang目mu發fa展zhan不bu暢chang的de主zhu要yao原yuan因yin在zai於yu，各ge開kai發fa商shang為wei爭zheng取qu海hai上shang風feng電dian特te許xu開kai發fa權quan，從cong而er導dao致zhi中zhong標biao價jia格ge較jiao低di。

　　據記者了解
，首批四個中標項目的上網電價平均為0.68～0.78元/千瓦時

，已接近陸上風電的價格。但是海上風電投資成本約為陸上風電的2倍，且維護成本較高，開發商麵臨很大的經營壓力。

　　沈宏文告訴《中國科學報》記者
，首批海上風電項目開發停滯不前，還有一個主要原因——目前海上風電開發主要集中在近海海域和潮間帶
，且規劃麵積較大，與原有的海洋開發規劃發生衝突。

　　沈宏文說：“由於涉及到漁業部門
、環保部門等多個海洋主管的利益分配，這種互相扯皮的結果導致了海上風電開發裹足不前。”　

　　在此情形之下，張遠德認為
，“特許權招標轉為常規審批”不僅能夠破除目前海上風電發展困局、吸引開發商投資，而且也能推動風機廠商加大研發

，提高風電機組性能、降低風機成本

，促進我國海上風電健康穩定發展。

　　沈宏文也指出，過去以招標製為主的開發方式導致“用海”矛盾突出。而審批製有利於控製開發節奏，加強不同監管部門之間的協調力度。　

　　業內態度謹慎

　　盡管此次海上風電前期工作項目的獲批意味著我國海上風電的特許權招標製度開始出現政策轉向，但由於隻是“暫行”的方法
，沒有通過出台新政策加以坐實
，因此
，不少風電企業和行業協會對此的表態都比較謹慎。

　　金風科技相關負責人在接受《中國科學報》記者采訪時表示，因為政策還沒有得到最終確認，所以不便對此進行直接評價。

　　華銳風電方麵則對《中國科學報》記者回應稱，由於該政策走向目前尚不明朗，公司不想對此作出評價。

　　“對於海上風電的特許權招標將變為常規項目審批的事情，就我個人而言，並沒有聽說有關的新政策將要出台。”中國風能協會秘書長秦海岩告訴《中國科學報》記者。

　　但沈宏文指出，能源局批準南方電網、粵電集團開展海上風電項目的前期工作，表現出對“特許權招標變為常規項目審批”這種新形式的認可，“我認為如果試行的效果較好
，今後必然會得到相應的政策支持”。

　　上述金風科技負責人也指出：“政zheng策ce的de支zhi持chi對dui於yu風feng電dian行xing業ye的de發fa展zhan至zhi關guan重zhong要yao。海hai上shang風feng電dian的de相xiang關guan政zheng策ce如ru有you調tiao整zheng，一yi定ding是shi基ji於yu行xing業ye發fa展zhan的de具ju體ti特te點dian進jin行xing。我wo認ren為wei，這zhe對dui行xing業ye的de長chang期qi發fa展zhan是shi有you利li的de。”