http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 10:40:00 來源:證券時報網
戰略性新興產業又一次牽動了市場的目光。5月30日,國務院常務會議討論通過《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》,指(zhi)出(chu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)是(shi)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu),在(zai)當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)加(jia)大(da)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia),對(dui)保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)長(chang)期(qi)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。
從2009年(nian)最(zui)初(chu)提(ti)出(chu),並(bing)在(zai)次(ci)年(nian)以(yi)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)形(xing)式(shi)框(kuang)定(ding)七(qi)大(da)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)以(yi)來(lai),戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)就(jiu)成(cheng)了(le)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)一(yi)句(ju)響(xiang)亮(liang)的(de)口(kou)號(hao),隻(zhi)是(shi)久(jiu)聞(wen)梯(ti)響(xiang),未(wei)見(jian)人(ren)影(ying)。但(dan)這(zhe)一(yi)次(ci),政(zheng)府(fu)顯(xian)然(ran)拿(na)出(chu)了(le)十(shi)足(zu)的(de)決(jue)心(xin),市(shi)場(chang)也(ye)不(bu)用(yong)擔(dan)心(xin)政(zheng)府(fu)在(zai)推(tui)進(jin)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)麵(mian)的(de)效(xiao)率(lv)——原因很簡單,因為穩增長。
可ke以yi預yu計ji,在zai穩wen增zeng長chang的de壓ya力li下xia,相xiang信xin政zheng府fu能neng夠gou也ye會hui願yuan意yi在zai短duan期qi內nei出chu台tai諸zhu多duo實shi質zhi性xing的de強qiang有you力li措cuo施shi,來lai推tui進jin戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan。事shi實shi上shang,相xiang關guan部bu門men已yi經jing在zai行xing動dong,財cai政zheng部bu日ri前qian就jiu宣xuan布bu將jiang安an排pai1700億財政資金用於節能環保領域的投資。對於投資者而言,未來政府在推進戰略性新興產業方麵采取的實質性舉措將是一個不小的利好。
但dan結jie局ju可ke能neng並bing不bu會hui那na麼me樂le觀guan。道dao理li很hen簡jian單dan,因yin為wei發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye是shi一yi項xiang長chang期qi戰zhan略lve,切qie忌ji短duan期qi行xing為wei。戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye最zui顯xian著zhu的de特te點dian就jiu是shi新xin技ji術shu的de重zhong大da突tu破po,沒mei有you重zhong大da的de技ji術shu發fa明ming,沒mei有you技ji術shu重zhong大da的de突tu破po,就jiu難nan有you新xin興xing產chan業ye的de誕dan生sheng與yu崛jue起qi。“技術發明、成果轉化、產業興起”是戰略性新興產業發展的基本路徑。
對dui比bi這zhe一yi路lu徑jing,可ke以yi清qing晰xi地di發fa現xian,我wo國guo戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan困kun難nan重zhong重zhong。一yi方fang麵mian,目mu前qian我wo國guo的de戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye大da多duo通tong過guo引yin進jin技ji術shu發fa展zhan起qi來lai,建jian設she投tou資zi增zeng長chang較jiao快kuai,研yan發fa投tou入ru不bu足zu,不bu掌zhang握wo核he心xin技ji術shu,許xu多duo仍reng處chu於yu低di端duan製zhi造zao層ceng麵mian。同tong時shi,即ji使shi技ji術shu取qu得de突tu破po,也ye並bing不bu等deng於yu產chan業ye發fa展zhan,還hai有you賴lai於yu市shi場chang的de最zui終zhong接jie受shou程cheng度du。
這些問題,並不能依靠以往傳統地通過要素投入這一方式解決,盲目“催熟”貽害無窮。但就眼下而言,政府依然或多或少保持著慣性思維。無論是中央還是地方,在發展目標上都雄心壯誌,每一個產業都喊出了“到2015年產業規模過萬億”的(de)口(kou)號(hao),但(dan)從(cong)既(ji)往(wang)的(de)產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)來(lai)看(kan),譬(pi)如(ru)為(wei)應(ying)對(dui)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)而(er)出(chu)台(tai)的(de)十(shi)大(da)產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua),事(shi)後(hou)看(kan)來(lai),一(yi)些(xie)規(gui)劃(hua)中(zhong)所(suo)列(lie)目(mu)標(biao)言(yan)過(guo)其(qi)實(shi),並(bing)不(bu)靠(kao)譜(pu)。
這(zhe)一(yi)次(ci)會(hui)不(bu)會(hui)依(yi)然(ran)如(ru)故(gu)?畢(bi)竟(jing)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)特(te)征(zheng)就(jiu)是(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong),而(er)創(chuang)新(xin)不(bu)足(zu)正(zheng)是(shi)我(wo)國(guo)現(xian)階(jie)段(duan)發(fa)展(zhan)的(de)最(zui)大(da)短(duan)板(ban),這(zhe)顯(xian)然(ran)難(nan)以(yi)在(zai)短(duan)時(shi)間(jian)內(nei)僅(jin)依(yi)靠(kao)要(yao)素(su)投(tou)入(ru)和(he)政(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi)就(jiu)能(neng)解(jie)決(jue)。
出於唯經濟增長觀的根深蒂固,中國在發展中通常會出現一哄而上、大幹快上的局麵。從目前發展趨勢看,新興產業“外延”被不斷放大,譬如鋼鐵、有色、煤炭、石化等絕對的“雙高”產業紛紛通過所謂“二次創新、淘汰不環保小產能、優化生產力布局、發展特種金屬新材料需求、清潔能源”dengmingyijixudashikuozhang,erxiangbichannengzengsu,zhexiexingyedejishuchuangxinjihukeyihulvebuji。lingwai,zaiyixiexinnengyuanlingyuzechuxianleshichanghaiweichengshujiyanzhongguoshengdegangajumian。
dangran,jibianzaiduanqineizhengtijinzhanbuleguan,zhanlvexingxinxingchanyeyeshiweilaiyigezhongyaodetouzifangxiang,qizhongyeyunhanzhejudadetouzijiyu。bijingdalifazhanzhanlvexingxinxingchanyeshiguanwoguojingjifazhanfangshidezhuanbian,yeyouliyuguominjingjizoushangchuangxinqudong、內生增長的軌道。隻是,這是一個漫長的過程,各方都要有耐心。