盡管國家能源局的通知進一步引發了有關方麵將對風電進行“整風”的猜想，但一個不容忽視的數據顯示，截至5月，國家發改委已經審批通過了131gefengdianxiangmu，bingmeiyourenhejixiangbiaomingyaozantingshenpifengdianxiangmu。shishishang

，guanyufengdiandehuatijinxienianlailvbeitiqi
，shichangjudaheqifengyanzhongchengweilezhegexingyewufahuibidelianggewenti。

　　藍(lan)天(tian)，白(bai)雲(yun)
，草(cao)原(yuan)
，銀(yin)色(se)的(de)風(feng)機(ji)矗(chu)立(li)在(zai)山(shan)巔(dian)。北(bei)風(feng)卷(juan)地(di)百(bai)草(cao)折(zhe)的(de)季(ji)節(jie)，風(feng)機(ji)的(de)葉(ye)片(pian)如(ru)風(feng)車(che)般(ban)旋(xuan)轉(zhuan)如(ru)飛(fei)，看(kan)不(bu)見(jian)的(de)電(dian)流(liu)源(yuan)源(yuan)不(bu)斷(duan)彙(hui)入(ru)電(dian)網(wang)
，送(song)到(dao)千(qian)家(jia)萬(wan)戶(hu)……

　　風景肯定是風力發電留給大多數人的印象，但實際上更多的時候
，“風車”靜靜地沐浴在陽光下，悠閑地曬著太陽。隻有當月色清冽、風呼啦啦吹過時，三三兩兩的“風車”如夢方醒般懶散地緩緩轉動，而其他“風車”仍沉睡夢中。

　　風(feng)機(ji)沒(mei)有(you)生(sheng)病(bing)，也(ye)沒(mei)有(you)偷(tou)懶(lan)。做(zuo)到(dao)這(zhe)些(xie)很(hen)容(rong)易(yi)
，隻(zhi)需(xu)要(yao)蜷(quan)縮(suo)在(zai)風(feng)機(ji)監(jian)控(kong)室(shi)中(zhong)的(de)管(guan)理(li)員(yuan)在(zai)電(dian)腦(nao)監(jian)控(kong)鍵(jian)盤(pan)上(shang)輸(shu)入(ru)幾(ji)個(ge)拉(la)伯(bo)數(shu)字(zi)，即(ji)便(bian)狂(kuang)風(feng)大(da)作(zuo)
，成(cheng)群(qun)的(de)風(feng)機(ji)也(ye)能(neng)巋(kui)然(ran)不(bu)動(dong)。

　　此時的風電場有一個淒涼的名字：棄風。有人更習慣叫它“窩電”。

　　風電真的過剩了嗎?中國的風電項目建設是不是到了該整頓的時候?

　　“整風”猜想

　　年初，國家能源局曾發文稱
，對風電項目棄風超過20%的地區
，原則上不得新建風電項目。6月1日，《國家能源局關於加強風電並網和消納工作有關要求的通知》(以下稱《通知》)掛在了其官方網站上。《通知》再次明確提出：風電利用小時數明顯偏低的地區不得進一步擴大建設規模
，這進一步引發了國家能源局將“整風”的猜想。

　　然而，一個不容忽視的數據是，到2012年5月
，國家發改委已經審批通過了131個風電項目，並沒有任何跡象表明要暫停審批風電項目，兩個相悖的事件讓“整風”猜想變得撲朔迷離。

　　“在風電項目的審批上
，國家發改委從來沒有踩刹車，而且還在不停的滾動審批中。”中國風能協會秘書長秦海岩解釋道，“有人認為國家發改委將暫停風能項目的審批，這完全是自己主觀上的猜想。”

　　根據《通知》精神
，對棄風嚴重地區將限製新建項目
，這又卡住了哪些地區的風電建設?“棄風比較嚴重的地區大多集中在'三北地區'，這些地方新建風電項目肯定會受到限製。”國網能源研究院副總經濟師兼能源戰略與規劃研究所所長白建華分析
，“這些地區的風電本來就存在消納困難問題，再新建項目肯定是不合適的。”

　　雖然沒有對風電項目“踩刹車”，但國家發改委降低了“十二五”第二批風電項目核準的裝機容量，總計1676萬千瓦，遠低於第一批2883萬千瓦的規模。即便如此，各地風電項目的建設仍然如火如荼地進行著。根據中國風能協會的統計數據顯示，截至2011年年底，中國風電累計裝機容量6236萬千瓦，年增長率39.4%
，中國風電產業仍保持了快速發展的速度
，種種跡象表明，這個快速發展的態勢將繼續保持下去。

　　風電市場“無限大”

　　中國不僅沒有對風電項目踩刹車，而且還提供了一個充滿想像空間的風電市場。在秦海岩看來
，中國的風電市場“無限大”。

　　根據科技部《風力發電科技發展“十二五”專項規劃》(以下簡稱《規劃》)


，到“十二五”期間，中國規劃風電新增裝機容量7000萬千瓦以上。加上2010年年底風電總裝機容量(除台灣省未統計外)4470萬千瓦，到2015年
，中國的風電裝機總容量將達到1億千瓦。

　　如果把風電市場比作能源行業的盛宴
，“十二五”規劃的1億千瓦就是一道開胃小菜。這個結論從另一份中國風電規劃中可以輕鬆得出。根據國家發改委能源研究所《中國風電發展路線圖2050》的目標，到2020年、2030年和2050年
，風電裝機容量將分別達到2億千瓦
、4億千瓦和10億千瓦，2050年，風電將成為中國的主力電源之一。

　　從當前的統計數據來看
，中國風電是一個無比“碩大”的市場。如果換算成資本，實現該目標要累計投資12

　　萬wan億yi元yuan。資zi本ben的de誘you惑huo是shi巨ju大da的de。在zai建jian設she風feng電dian場chang方fang麵mian，地di方fang政zheng府fu的de積ji極ji性xing遠yuan遠yuan高gao於yu電dian力li企qi業ye。有you了le風feng電dian項xiang目mu，隨sui之zhi要yao配pei套tao的de就jiu是shi風feng電dian機ji組zu項xiang目mu
，這zhe個ge配pei套tao項xiang目mu往wang往wang就jiu在zai風feng電dian場chang周zhou圍wei，大da都dou“肥水不流外人田”。

　　地方政府除了收獲GDP和就業之外，還給自己戴上了綠色環保清潔能源、戰略性新興產業等光環，帶來地區形象的提升。

　　“有了風電項目之後，往往能打通一個產業鏈條。”國網能源研究院新能源與統計研究所工程師王乾坤認為。

　　於是
，一個很奇特的景觀是，很多地方政府快速上馬了一批4.95萬千瓦裝機容量的風電項目


，這些項目屬於地方政府的審批權限，從而開始了快速的跑馬圈地。

　　一個個風電項目對應著一幅幅美妙的畫卷
，而哀愁也接踵而來。

　　屢屢“棄風”說明了什麼

　　大量的風電項目上馬後
，造成的直接後果是：現有的電網企業無法承受，風電無法並網和消納

，隻能選擇性地削減風電的上網電量。

　　棄風是誰都不願意看到的，實屬無奈之舉。“棄風浪費的都是國家的錢，損害的是老百姓的利益。”白建華惋惜地說。

　　當dang前qian，中zhong國guo的de風feng電dian建jian設she已yi經jing從cong基ji地di化hua發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian為wei分fen散san開kai發fa的de模mo式shi。尤you其qi是shi低di風feng速su地di區qu，風feng電dian在zai當dang地di的de電dian力li結jie構gou中zhong所suo占zhan的de比bi例li很hen小xiao，單dan個ge小xiao型xing的de風feng電dian場chang可ke以yi就jiu近jin並bing網wang消xiao納na，棄qi風feng的de現xian象xiang並bing不bu嚴yan重zhong。

　　風feng電dian資zi源yuan豐feng富fu且qie相xiang對dui集ji中zhong的de三san北bei地di區qu，屬shu於yu高gao風feng速su地di區qu，風feng能neng資zi源yuan多duo
，電dian力li需xu求qiu遠yuan遠yuan低di於yu供gong電dian能neng力li，風feng電dian的de消xiao納na能neng力li有you限xian，即ji便bian在zai這zhe些xie地di區qu挖wa潛qian
，能neng夠gou消xiao納na的de風feng電dian仍reng然ran不bu多duo。因yin此ci，麵mian臨lin著zhe棄qi風feng不bu用yong的de尷gan尬ga。

　　在電網負荷額定的情況下，電力公司往往優先保證火電等穩定能源並網。而停掉風電的理由往往是：火電是熱電聯產，馬上停掉帶來的代價太高，隻能犧牲風電。而且，風電自身的不穩定、功率不可控、對調峰影響電網安全等與生俱來的“短板”

，也很容易被“對手”抓住“把柄”。

　　風電並不是“朽木不可雕”，從技術角度看，針對發電功率不可控的缺點可以避免。在風電充沛之時
，利用抽水蓄能，將風電“儲存”起來;風電不足之時
，利用氣電作為輔助，用於彌補風電功率不穩定的缺點。“在歐盟和美國，很多國家的電源結構比較合理，有風電、氣電、火電、核電
、抽水蓄能等，靈活多樣的電源可以很好地彌補風電的不足。”王乾坤介紹。這些成熟的解決辦法都可以借鑒，增強風電的“競爭力”，事實上，一些風電企業正在這麼做。

　　lingwai，duonianlai，fengdiandetouzichengbenbuduanxiajiang
，erbiaoganshangwangdianjiaquemeiyoubianhua，fengdiandetouzishouyiyuelaiyuegao，zaochenglejinnianlaifengdiantufeimengjinshidefazhan。yidanqifeng，bujingeifengdianchangdailaicanzhongsunshi，gengshiduinengyuandeyanzhonglangfei。“要進一步理順風電的定價機製，為各方留出合理的利潤空間，才能調動風電並網和消納的積極性。”王乾坤認為。

　　chuledingjiazhiwai，haixuyaozhidubaozhang，bimianbutongnengyuanzhijianxianghuboyidefasheng。guojiafagaiweinengyuanyanjiusuokezaishengnengyuanfazhanzhongxinzhurenrendongmingzaiyicihuiyishangbiaoshi，kezaishengnengyuandianliyouwangshishipeiezhi
，tongguoshiyongpeiejinxingtiaojie，baozhengfadianchanyedejunhengguimohuafazhan，zhebushiweiyizhongjiejuebanfa。

　　而棄風屢屢發生
，也反映了一個問題：中國風電資源分布不平衡
，電力需求不平衡，風電的供需雙方倒置問題突出。

　　冬季是三北地區風電資源最豐富的季節，長達6個月的勁風在大地上“流竄”，風feng機ji發fa電dian量liang最zui為wei集ji中zhong。恰qia在zai此ci時shi
，趕gan上shang火huo電dian供gong暖nuan
，熱re電dian聯lian產chan，火huo電dian要yao優you先xian並bing網wang消xiao納na。三san北bei地di區qu經jing濟ji水shui平ping決jue定ding了le自zi身shen的de消xiao納na能neng力li有you限xian
，四si分fen之zhi三san的de風feng電dian都dou要yao舍she棄qi掉diao。

　　而千裏之外的北京
，也是滴水成冰的季節，一輛輛運煤車頻繁進出電廠、熱力公司，雪花飛舞之時，廣大市民將麵臨著拉閘限電風險。一邊是棄風不用
，一邊是限電，不同地域的生存方式形成了強烈的反差。

　　造(zao)成(cheng)這(zhe)種(zhong)反(fan)差(cha)的(de)原(yuan)因(yin)就(jiu)是(shi)電(dian)源(yuan)和(he)電(dian)網(wang)的(de)規(gui)劃(hua)不(bu)協(xie)調(tiao)
，電(dian)網(wang)的(de)建(jian)設(she)速(su)度(du)遠(yuan)遠(yuan)滯(zhi)後(hou)於(yu)風(feng)電(dian)的(de)發(fa)展(zhan)速(su)度(du)，加(jia)快(kuai)電(dian)網(wang)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，才(cai)能(neng)最(zui)大(da)程(cheng)度(du)地(di)減(jian)少(shao)棄(qi)風(feng)現(xian)象(xiang)。

　　應加快風電跨區調動

　　“中國風電發電量的80%將在三北地區，三北地區擴大風電的市場範圍，將多餘的風電輸配到三華地區
，才是解決三北地區風電消納難題的根本之策。”白建華認為。

　　fengdianbingrudianwangqiyebushinanti

，nanjiunanzaifengdiandeyuanjulikuadiquchuanshu。dianwangqiyebenshenbushengchandianli
，zhishifuzedianlideshupei。zhengshiwulichengdansanbeidiqudaliangdianlideshupeiwenti，caifangqiletuoshoukededefengdianziyuan。

　　“惟一的解決辦法就是加快推進跨區域輸電通道建設，加快規劃和建設特高壓直流輸電工程。”白建華強調，“這些基礎設施在建設之初就要充分考慮整體規劃和協調發展，考慮風電並網後對整個電力係統的安全問題。”

　　風feng電dian是shi中zhong國guo能neng源yuan發fa展zhan的de趨qu勢shi
，中zhong國guo要yao實shi現xian風feng電dian發fa展zhan的de長chang遠yuan規gui劃hua，主zhu要yao還hai是shi依yi賴lai三san北bei的de風feng電dian基ji地di來lai實shi現xian。沒mei有you三san北bei地di區qu，就jiu無wu法fa實shi現xian風feng電dian的de發fa展zhan目mu標biao。而er建jian設she一yi條tiao從cong三san北bei地di區qu通tong向xiang三san華hua地di區qu的de輸shu電dian線xian路lu
，是shi風feng電dian發fa展zhan的de必bi由you之zhi路lu。

　　特(te)高(gao)壓(ya)直(zhi)流(liu)輸(shu)電(dian)工(gong)程(cheng)是(shi)一(yi)個(ge)美(mei)麗(li)而(er)漫(man)長(chang)的(de)等(deng)待(dai)。從(cong)技(ji)術(shu)上(shang)講(jiang)
，特(te)高(gao)壓(ya)直(zhi)流(liu)輸(shu)電(dian)已(yi)經(jing)不(bu)是(shi)瓶(ping)頸(jing)，但(dan)要(yao)將(jiang)其(qi)付(fu)諸(zhu)實(shi)施(shi)，需(xu)要(yao)長(chang)期(qi)的(de)磨(mo)合(he)。電(dian)網(wang)作(zuo)為(wei)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)，需(xu)要(yao)提(ti)前(qian)研(yan)究(jiu)項(xiang)目(mu)的(de)整(zheng)體(ti)規(gui)劃(hua)，避(bi)免(mian)以(yi)後(hou)付(fu)出(chu)更(geng)大(da)的(de)代(dai)價(jia)。盡(jin)管(guan)發(fa)展(zhan)該(gai)項(xiang)目(mu)已(yi)經(jing)是(shi)刻(ke)不(bu)容(rong)緩(huan)
，但(dan)仍(reng)需(xu)要(yao)國(guo)家(jia)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)的(de)審(shen)核(he)和(he)批(pi)準(zhun)
，這(zhe)也(ye)需(xu)要(yao)較(jiao)長(chang)的(de)周(zhou)期(qi)。真(zhen)正(zheng)等(deng)到(dao)開(kai)工(gong)建(jian)設(she)，可(ke)能(neng)需(xu)要(yao)長(chang)長(chang)的(de)等(deng)待(dai)
，但(dan)這(zhe)樣(yang)的(de)等(deng)待(dai)是(shi)值(zhi)得(de)期(qi)盼(pan)的(de)。

　　但風電的跨區調配之路不通時，三北地區隻能依靠挖掘當地消納能力，減少棄風時間。

　　“當前

，三北地區可以利用峰穀電價差，鼓勵用電企業夜間使用低估電，電供熱、電池儲能也是一個研究的方向。”白建華建議。