各(ge)省(sheng)，自(zi)治(zhi)區(qu)，直(zhi)轄(xia)市(shi)及(ji)計(ji)劃(hua)單(dan)列(lie)市(shi)，新(xin)疆(jiang)生(sheng)產(chan)建(jian)設(she)兵(bing)團(tuan)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)


，各(ge)省(sheng)
，自(zi)治(zhi)區(qu)
，直(zhi)轄(xia)市(shi)通(tong)信(xin)管(guan)理(li)局(ju)
，部(bu)屬(shu)各(ge)單(dan)位(wei)，部(bu)屬(shu)各(ge)高(gao)校(xiao)，部(bu)機(ji)關(guan)各(ge)司(si)局(ju)：

　　人才是製造強國和網絡強國建設的根本。為深入貫徹中央人才工作會議精神，《國家“十四五”期間人才發展規劃》等文件要求
，切實為工業和信息化高質量發展提供有力人才保障
，製定本實施意見。

　　一、建設目標

　　jianchiyixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao，quanmianguanchexijinpingzongshujiguanyuzuohaoxinshidairencaigongzuodezhongyaosixiang，jianchidangguanrencai

，gaoduanyinling，chancaironghe，gaigechuangxin，yiduanzaozhongdianrencaiduiwuweizhugongfangxiang

，yishishizhongdarencaixiangmujihuaweizhuashou，quanfangweipeiyang，yinjinheyonghaorencai，zhichengheyinlinggongyehexinxihuagaozhiliangfazhan。

　　二

、加強重點人才隊伍建設

　　（一）建設戰略科學家梯隊

　　立(li)足(zu)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)

，堅(jian)持(chi)實(shi)踐(jian)標(biao)準(zhun)，從(cong)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)擔(dan)綱(gang)領(ling)銜(xian)專(zhuan)家(jia)中(zhong)推(tui)薦(jian)一(yi)批(pi)戰(zhan)略(lve)科(ke)學(xue)家(jia)人(ren)選(xuan)。堅(jian)持(chi)長(chang)遠(yuan)眼(yan)光(guang)
，有(you)意(yi)識(shi)地(di)發(fa)現(xian)和(he)培(pei)養(yang)更(geng)多(duo)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)領(ling)域(yu)具(ju)有(you)戰(zhan)略(lve)科(ke)學(xue)家(jia)潛(qian)質(zhi)的(de)高(gao)層(ceng)次(ci)複(fu)合(he)型(xing)人(ren)才(cai)。

　　（二）支持一流科技領軍人才和創新團隊加快成長

　　麵mian向xiang工gong業ye和he信xin息xi化hua戰zhan略lve急ji需xu領ling域yu
，遴lin選xuan支zhi持chi一yi批pi科ke技ji領ling軍jun人ren才cai和he創chuang新xin團tuan隊dui，在zai一yi線xian實shi踐jian中zhong培pei養yang造zao就jiu人ren才cai。發fa揮hui科ke技ji領ling軍jun企qi業ye
，部bu屬shu高gao校xiao，部bu屬shu科ke研yan院yuan所suo等deng作zuo用yong
，組zu織zhi產chan學xue研yan協xie同tong攻gong關guan，在zai人ren才cai梯ti隊dui配pei套tao，科ke研yan條tiao件jian配pei套tao
，管guan理li機ji製zhi配pei套tao方fang麵mian給gei予yu特te殊shu政zheng策ce，加jia快kuai關guan鍵jian核he心xin技ji術shu突tu破po。

　　（三）培育青年科技人才後備力量

　　yindaohezhichizhengchanxueyandenggefangliliang，zhelipeiyangyizhizhengzhisuzhigao，chuangxinhuoliqiangdeqingniankejirencaiduiwu。zuzhishishigongxinqingniankejifuwutuanxiangmu，yindaoyouxiuqingniankejirencaixiangzhongdianqiyeliudong。jianlijianquanyixinrenweijichudeqingniankejirencaizhichijizhi
，zaizhongdaxiangmuziyuanfenpeidengfangmianyuyiqingxiexingzhichi
，zhichiqingniankejirencaitiaodaliang，dangzhujiao。wanshanqingniankejirencaipingjiatixi，jiaqianghegaijinbuxitonggaojizhichengpingshengongzuo，tigao40周歲以下青年入選比例。提高部係統博士後流動（工作）站(zhan)建(jian)設(she)質(zhi)量(liang)。引(yin)導(dao)和(he)支(zhi)持(chi)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)在(zai)薪(xin)酬(chou)待(dai)遇(yu)，住(zhu)房(fang)，子(zi)女(nv)入(ru)學(xue)等(deng)方(fang)麵(mian)加(jia)大(da)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，解(jie)決(jue)青(qing)年(nian)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)的(de)後(hou)顧(gu)之(zhi)憂(you)
，讓(rang)他(ta)們(men)安(an)身(shen)
，安(an)心(xin)，安(an)業(ye)。

　　（四）壯大高素質技術技能人才隊伍

　　培pei養yang大da批pi卓zhuo越yue工gong程cheng師shi。組zu織zhi實shi施shi卓zhuo越yue工gong程cheng師shi薪xin火huo計ji劃hua，在zai工gong業ye和he信xin息xi化hua領ling域yu著zhe力li建jian設she一yi支zhi愛ai黨dang報bao國guo
，敬jing業ye奉feng獻xian，具ju有you突tu出chu技ji術shu創chuang新xin能neng力li，善shan於yu解jie決jue複fu雜za工gong程cheng問wen題ti的de工gong程cheng師shi隊dui伍wu。支zhi持chi有you條tiao件jian的de省sheng（區，市）結合自身產業特色
，建立健全卓越工程師評價體係。

　　wanshangaosuzhijishujinengrencaipeiyangbiaozhun。chongfenfahuiquanguogongyehexinxihuazhiyejiaoyujiaoxuezhidaoweiyuanhuizuoyong，kaizhanzhongdianlingyurencaixuqiuyuce，jiaqiangzhuanyebiaozhunjianshe，tuidongzhiyeyuanxiao“三教改革”。鼓勵開發工業和信息化領域新職業的國家職業技術技能標準
，推動技術技能人才培養標準體係建設。

　　加jia大da高gao素su質zhi技ji術shu技ji能neng人ren才cai培pei養yang力li度du。麵mian向xiang工gong業ye和he信xin息xi化hua重zhong點dian領ling域yu
，開kai展zhan大da規gui模mo職zhi業ye技ji能neng培pei訓xun。建jian好hao用yong好hao工gong業ye和he信xin息xi化hua技ji術shu技ji能neng人ren才cai網wang上shang學xue習xi平ping台tai
，大da力li開kai展zhan線xian上shang培pei訓xun，遴lin選xuan推tui廣guang一yi批pi優you質zhi培pei訓xun課ke程cheng，引yin導dao支zhi持chi企qi業ye和he培pei訓xun機ji構gou做zuo好hao勞lao動dong者zhe技ji能neng提ti升sheng工gong作zuo。深shen入ru實shi施shi專zhuan業ye技ji術shu人ren才cai知zhi識shi更geng新xin工gong程cheng，培pei育yu壯zhuang大da數shu字zi技ji術shu工gong程cheng師shi隊dui伍wu。深shen入ru開kai展zhan產chan教jiao對dui話hua聯lian動dong活huo動dong
，聯lian合he實shi施shi現xian場chang工gong程cheng師shi專zhuan項xiang培pei養yang計ji劃hua。

　　健全高素質技術技能人才選拔方式。加強和改進全國計算機技術與軟件專業技術資格（水平）kaoshi，quanguotongxinzhuanyejishurenyuanzhiyeshuipingkaoshigongzuo。jiansheyiquanguogongyehexinxihuajishujinengdasaiweilongtou，xingyetesejishujinengjingsaiweizhuti，qiyeneibujishubiwuweijichudesaishitixi。anzhizezuohaoxiangguanlingyudezhiyejinengdengjirendingdejianduguanligongzuo。

　　（五）加強企業經營管理人才隊伍建設

　　加(jia)大(da)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)力(li)度(du)。繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)人(ren)才(cai)素(su)質(zhi)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)培(pei)訓(xun)項(xiang)目(mu)，支(zhi)持(chi)培(pei)訓(xun)資(zi)源(yuan)向(xiang)產(chan)業(ye)鏈(lian)“鏈主”企業，製造業單項冠軍企業，專精特新“小巨人”企業
，專精特新中小企業等優質企業傾斜。通過“企業微課”，慕課等線上形式，研修班

，特訓營等線下形式，建立線上線下相結合
，長期短期相銜接的培養模式。

　　促cu進jin企qi業ye經jing營ying管guan理li人ren才cai交jiao流liu合he作zuo。充chong分fen發fa揮hui政zheng府fu部bu門men，行xing業ye組zu織zhi，專zhuan業ye服fu務wu機ji構gou等deng作zuo用yong，通tong過guo論lun壇tan，展zhan會hui
，座zuo談tan會hui等deng多duo種zhong形xing式shi，促cu進jin產chan業ye鏈lian上shang中zhong下xia遊you，大da中zhong小xiao企qi業ye經jing營ying管guan理li人ren才cai間jian的de交jiao流liu合he作zuo，互hu學xue互hu鑒jian。大da力li弘hong揚yang優you秀xiu企qi業ye家jia精jing神shen，選xuan樹shu和he宣xuan傳chuan一yi批pi優you秀xiu企qi業ye家jia典dian型xing
，推tui動dong形xing成cheng尊zun重zhong企qi業ye家jia價jia值zhi
，鼓gu勵li企qi業ye家jia創chuang新xin，發fa揮hui企qi業ye家jia作zuo用yong的de輿yu論lun氛fen圍wei。

　　著zhe眼yan提ti高gao產chan業ye基ji礎chu能neng力li，組zu織zhi實shi施shi製zhi造zao業ye人ren才cai支zhi持chi計ji劃hua

，選xuan拔ba和he支zhi持chi一yi批pi高gao水shui平ping管guan理li
，技ji術shu，技ji能neng人ren才cai
，著zhe力li解jie決jue企qi業ye留liu才cai難nan，引yin才cai難nan和he育yu才cai能neng力li不bu強qiang的de問wen題ti，提ti高gao製zhi造zao業ye企qi業ye人ren才cai集ji聚ju能neng力li。

　　三、提高部屬高校人才培養能力

　　qianghuaxuekejianshe。zhidaobushugaoxiaoluoshixuekejiansheguihua，xingchengzhizaoqiangguohewangluoqiangguozhuganxuekezhuanyejiaocharonghe，xietongchuangxindelianghaoxuekeshengtai。youhuajichuxuekeziyuanpeizhi，tishengjichuxuekejianshetiaojianhefazhanhuanjing。zhichijiansheyipinenggouchengzaigaoshuipingrencaidexuekejiaochafazhanpingtai。

　　shenhuarencaipeiyangchanjiaoronghe。zhichibushugaoxiaoyouhuashishiqiangjijihuahejichuxuekebajianxueshengpeiyangjihua，jiaqiangjichuheguanjianlingyurencaipeiyang。jiansheyipiyouyingxianglidejingpinkechenghejiaocai。chuangxinzhuoyuegongchengshipeiyangmoshi
，xingchengyipizhuoyuegongchengshipeiyangpingtai，linxuanyipixiaoqixietongyurenshifanjidi。zhichijianhaoweilaijishuxueyuan，chuangxinchuangyexueyuandengchanjiaorongherencaipeiyangxinpingtai，tansuojiansheruoganrencaipeiyangtequheshiyanqu。jiaqiangchuangxinchuangyepingtaijianshe
，dazaoyipigaoshuipingchuangyechuangxinshifanjidi。tuidongsheliyipigaoshuipingguojilianhepeiyangbanxuejigouhexiangmu
，yingzaoguojihuayurenhuanjing。

　　四、強化集聚創新人才的特色載體建設

　　對(dui)接(jie)高(gao)水(shui)平(ping)人(ren)才(cai)高(gao)地(di)建(jian)設(she)，以(yi)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)
，企(qi)業(ye)，部(bu)屬(shu)高(gao)校(xiao)，共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)平(ping)台(tai)，項(xiang)目(mu)等(deng)為(wei)抓(zhua)手(shou)，打(da)造(zao)一(yi)批(pi)行(xing)業(ye)特(te)色(se)鮮(xian)明(ming)
，集(ji)聚(ju)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)的(de)載(zai)體(ti)平(ping)台(tai)。

　　引yin導dao和he支zhi持chi國guo家jia先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun，國guo家jia新xin型xing工gong業ye化hua產chan業ye示shi範fan基ji地di，國guo家jia小xiao型xing微wei型xing企qi業ye創chuang業ye創chuang新xin示shi範fan基ji地di等deng產chan業ye集ji聚ju區qu營ying造zao具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de人ren才cai發fa展zhan環huan境jing，依yi托tuo國guo家jia重zhong大da項xiang目mu，重zhong點dian工gong程cheng
，提ti升sheng集ji聚ju吸xi引yin優you秀xiu人ren才cai的de示shi範fan效xiao應ying。支zhi持chi部bu屬shu高gao校xiao深shen化hua與yu地di方fang特te色se產chan業ye
，重zhong點dian企qi業ye開kai展zhan產chan學xue研yan合he作zuo。強qiang化hua國guo家jia製zhi造zao業ye創chuang新xin中zhong心xin，部bu重zhong點dian實shi驗yan室shi等deng共gong性xing技ji術shu平ping台tai對dui創chuang新xin人ren才cai的de支zhi撐cheng引yin領ling作zuo用yong。以yi重zhong大da工gong程cheng項xiang目mu為wei載zai體ti
，通tong過guo支zhi持chi承cheng擔dan重zhong大da任ren務wu培pei養yang和he造zao就jiu一yi批pi一yi流liu科ke技ji創chuang新xin人ren才cai。

　　進jin一yi步bu突tu出chu企qi業ye承cheng載zai科ke技ji創chuang新xin人ren才cai主zhu體ti地di位wei，推tui動dong應ying用yong研yan究jiu
，技ji術shu開kai發fa項xiang目mu和he人ren才cai項xiang目mu更geng多duo由you企qi業ye承cheng擔dan。加jia快kuai構gou建jian龍long頭tou企qi業ye牽qian頭tou

，高gao校xiao
，科ke研yan院yuan所suo支zhi持chi，各ge方fang麵mian協xie同tong配pei合he的de創chuang新xin聯lian合he體ti，組zu織zhi創chuang新xin團tuan隊dui開kai展zhan跨kua學xue科ke，跨kua領ling域yu產chan學xue研yan協xie同tong攻gong關guan。麵mian向xiang優you質zhi企qi業ye，高gao校xiao，科ke研yan院yuan所suo等deng
，支zhi持chi建jian設she一yi批pi產chan業ye人ren才cai基ji地di，培pei養yang集ji聚ju更geng多duo高gao素su質zhi人ren才cai。鼓gu勵li企qi業ye足zu額e提ti取qu職zhi工gong教jiao育yu經jing費fei

，用yong於yu技ji術shu，技ji能neng人ren才cai的de教jiao育yu培pei訓xun。

　　五、深化人才發展體製機製改革

　　（一）創新人才評價機製

　　堅持“破四唯”與“立新標”並舉，加快推進以創新價值
，能力
，貢獻為導向的人才評價體係建設。落實“唯帽子”問題專項治理，推動人才稱號，學術頭銜回歸學術性，榮譽性本質。突出“高精尖缺”，優you化hua相xiang關guan人ren才cai項xiang目mu評ping審shen標biao準zhun。落luo實shi和he深shen化hua專zhuan業ye技ji術shu人ren才cai職zhi稱cheng製zhi度du改gai革ge

，支zhi持chi用yong人ren單dan位wei打da通tong高gao技ji能neng人ren才cai與yu專zhuan業ye技ji術shu人ren才cai職zhi業ye發fa展zhan通tong道dao。推tui進jin部bu係xi統tong職zhi稱cheng製zhi度du改gai革ge，做zuo好hao職zhi稱cheng評ping審shen權quan限xian下xia放fang試shi點dian評ping估gu工gong作zuo。指zhi導dao部bu屬shu有you關guan單dan位wei及ji部bu屬shu高gao校xiao開kai展zhan科ke技ji人ren才cai評ping價jia改gai革ge試shi點dian工gong作zuo。支zhi持chi專zhuan業ye機ji構gou，行xing業ye組zu織zhi，事shi業ye單dan位wei等deng開kai展zhan市shi場chang化hua，社she會hui化hua評ping價jia，有you序xu承cheng接jie政zheng府fu轉zhuan移yi的de人ren才cai評ping價jia職zhi能neng。

　　（二）改進人才使用機製

　　加快推動形成以信任為基礎的人才使用機製。完善和落實項目立項“揭榜掛帥”“賽馬”等機製，最大限度發揮各類人才創新積極性和主動性。繼續為科研人才減負鬆綁


，推行“無會日”

，保證教學和科研人員參與非學術事務性活動每周不超過一天。推廣科研助理製度，減輕科研人員填表，報銷等事務性負擔。

　　（三）健全人才激勵機製

　　強(qiang)化(hua)對(dui)人(ren)才(cai)的(de)政(zheng)治(zhi)引(yin)領(ling)和(he)精(jing)神(shen)激(ji)勵(li)，吸(xi)引(yin)更(geng)多(duo)優(you)秀(xiu)人(ren)才(cai)投(tou)身(shen)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)事(shi)業(ye)。落(luo)實(shi)黨(dang)委(wei)聯(lian)係(xi)服(fu)務(wu)專(zhuan)家(jia)製(zhi)度(du)，開(kai)展(zhan)形(xing)式(shi)多(duo)樣(yang)的(de)人(ren)才(cai)服(fu)務(wu)基(ji)層(ceng)活(huo)動(dong)。大(da)力(li)弘(hong)揚(yang)科(ke)學(xue)家(jia)精(jing)神(shen)，工(gong)程(cheng)師(shi)文(wen)化(hua)和(he)工(gong)匠(jiang)精(jing)神(shen)
，宣(xuan)傳(chuan)一(yi)批(pi)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)領(ling)域(yu)優(you)秀(xiu)人(ren)才(cai)典(dian)型(xing)。常(chang)態(tai)化(hua)開(kai)展(zhan)“弘揚愛國奮鬥精神，建功立業新時代”huodong。bushukeyanyuansuo
，bushugaoxiaoduichengdanguojiazhongdarenwu

，chengxiaotuchudekejirenyuanhetuanduizaijixiaogongzifenpei，zhichengpingding，jinzhijinji，biaozhangjianglidengfangmiangeiyuqingxie。

　　（四）優化人才流動機製

　　對dui接jie服fu務wu國guo家jia重zhong大da區qu域yu戰zhan略lve，支zhi持chi重zhong點dian人ren才cai計ji劃hua向xiang東dong北bei地di區qu
，中zhong西xi部bu地di區qu傾qing斜xie
，引yin導dao激ji勵li人ren才cai向xiang艱jian苦ku邊bian遠yuan地di區qu和he基ji層ceng一yi線xian流liu動dong。引yin導dao人ren才cai計ji劃hua入ru選xuan者zhe合he理li有you序xu流liu動dong，避bi免mian比bi拚pin待dai遇yu“哄搶”人才等亂象。支持各地製定出台精準有效的人才支持政策
，引導和吸引優秀人才向本地區重點產業集聚區流動。

　　六、加強組織保障

　　（一）健全人才工作組織體係

　　加強對工業和信息化人才工作的組織領導
，統籌協調
，整體推進和督促落實。黨委（黨組）主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)要(yao)親(qin)自(zi)抓(zhua)，分(fen)管(guan)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)要(yao)明(ming)確(que)責(ze)任(ren)具(ju)體(ti)抓(zhua)，組(zu)織(zhi)人(ren)事(shi)部(bu)門(men)切(qie)實(shi)履(lv)行(xing)抓(zhua)政(zheng)策(ce)，抓(zhua)項(xiang)目(mu)，抓(zhua)協(xie)調(tiao)
，抓(zhua)服(fu)務(wu)的(de)職(zhi)責(ze)。各(ge)地(di)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)，通(tong)信(xin)管(guan)理(li)局(ju)要(yao)結(jie)合(he)本(ben)地(di)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)實(shi)際(ji)
，加(jia)強(qiang)與(yu)黨(dang)委(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)，教(jiao)育(yu)，人(ren)社(she)等(deng)部(bu)門(men)協(xie)同(tong)聯(lian)動(dong)，強(qiang)化(hua)人(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)謀(mou)劃(hua)，及(ji)時(shi)協(xie)調(tiao)解(jie)決(jue)人(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)。部(bu)屬(shu)各(ge)高(gao)校(xiao)要(yao)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)“雙一流”建jian設she，持chi續xu打da造zao高gao水shui平ping人ren才cai培pei養yang體ti係xi。部bu屬shu各ge企qi事shi業ye單dan位wei要yao立li足zu自zi身shen優you勢shi
，進jin一yi步bu加jia強qiang本ben單dan位wei人ren才cai隊dui伍wu建jian設she
，加jia大da優you勢shi領ling域yu重zhong要yao人ren才cai問wen題ti的de研yan究jiu力li度du，更geng好hao支zhi撐cheng重zhong點dian工gong作zuo，服fu務wu行xing業ye發fa展zhan
，提ti升sheng核he心xin競jing爭zheng力li。部bu機ji關guan各ge司si局ju要yao履lv行xing“一手抓產業，一手抓人才”的職責，做到產業和人才政策協同發力。支持有條件的單位配強行業人才工作力量
，完善工作運行機製。

　　（二）夯實人才工作基礎

　　jianquanrencaigongzuozhengceyanjiutixi
，zhichixingyeteserencaizhikujianshe
，zengqiangrencaigongzuoqianzhanxing
，xitongxing。chixukaizhanzhongdianlingyuchanyerencaixuqiuyucegongzuo
，weikexuezhidingrencaizhengcetigongzhongyaocankao。dingqikaizhanbuxitongrencaitongjigongzuo。jianshewanshangongyehexinxihuazhuanjiaxinxiguanlifuwupingtai，huijulaiziqiye
，gaoxiao，keyanyuansuodenggefangdeyouxiuzhuanjia，weigaozhiliangkaizhanrencaigongzuotigongzhilizhichi。

　　（三）強化實施效果評估

　　強qiang化hua監jian測ce分fen析xi和he績ji效xiao評ping估gu，建jian立li意yi見jian實shi施shi情qing況kuang定ding期qi評ping估gu製zhi度du，探tan索suo引yin入ru第di三san方fang評ping估gu機ji製zhi，適shi時shi開kai展zhan中zhong期qi評ping估gu和he總zong結jie評ping估gu。建jian立li健jian全quan動dong態tai調tiao整zheng機ji製zhi，及ji時shi研yan究jiu解jie決jue意yi見jian實shi施shi中zhong出chu現xian的de新xin情qing況kuang新xin問wen題ti，提ti高gao實shi施shi成cheng效xiao。