按照“十二五”規劃
，到2015年，我國要實現非化石能源的占比從8.3%上升到11.4%；單位GDP的二氧化碳排放量減少17%；同時單位GDP的能源使用量減少16%。

   這個目標讓節能服務成了一樁“大生意”。按照《2011中國節能服務產業年度報告》的統計數據顯示
，截至2011年底

，全國從事節能服務業務的公司數量將近3900家，其中備案的節能服務企業1719家，實施過合同能源管理項目的節能服務公司1472家
，比2010年增加了88.23%。行業從業人數也大幅度增加，從原來的17.5萬人增加到37.8萬人，增加116%。

   但是
，這些湧入者很快就發現
，看得見的“蛋糕”要吃到嘴裏，並沒有那麼容易。

  建立標準

   按(an)照(zhao)國(guo)外(wai)已(yi)有(you)的(de)成(cheng)功(gong)模(mo)式(shi)，通(tong)過(guo)實(shi)現(xian)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)的(de)方(fang)式(shi)
，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)大(da)多(duo)通(tong)過(guo)前(qian)期(qi)墊(dian)付(fu)部(bu)分(fen)支(zhi)付(fu)節(jie)能(neng)項(xiang)目(mu)成(cheng)本(ben)
，以(yi)用(yong)戶(hu)使(shi)用(yong)未(wei)來(lai)的(de)節(jie)能(neng)收(shou)益(yi)為(wei)耗(hao)能(neng)企(qi)業(ye)和(he)能(neng)耗(hao)設(she)備(bei)進(jin)行(xing)升(sheng)級(ji)
，降(jiang)低(di)目(mu)前(qian)的(de)運(yun)行(xing)成(cheng)本(ben)，企(qi)業(ye)則(ze)可(ke)以(yi)從(cong)中(zhong)獲(huo)利(li)。但(dan)在(zai)實(shi)際(ji)運(yun)行(xing)中(zhong)，難(nan)度(du)並(bing)不(bu)小(xiao)。

   “棘ji手shou的de問wen題ti之zhi一yi就jiu是shi業ye主zhu不bu願yuan意yi前qian期qi投tou入ru資zi金jin，我wo們men自zi己ji經jing常chang要yao墊dian付fu全quan部bu的de前qian期qi資zi金jin，可ke是shi這zhe一yi個ge項xiang目mu的de經jing營ying周zhou期qi至zhi少shao在zai兩liang年nian以yi上shang，我wo們men一yi個ge公gong司si很hen難nan同tong時shi運yun作zuo多duo個ge項xiang目mu。”北京一家節能服務企業的項目經理告訴《中國經營報》記者。

   沒有了規模
，自然也就製約了效益提升。到銀行尋求融資是他們的本能反應，但是，新興行業所遭遇的尷尬也就此凸顯。

   合he同tong能neng源yuan管guan理li業ye務wu是shi個ge特te殊shu項xiang目mu，沒mei有you抵di押ya物wu或huo抵di押ya物wu很hen少shao。不bu少shao銀yin行xing出chu於yu風feng險xian控kong製zhi考kao慮lv，常chang常chang會hui拒ju絕jue放fang貸dai，讓rang節jie能neng服fu務wu公gong司si不bu敢gan簽qian下xia大da項xiang目mu。沒mei有you大da項xiang目mu
，企qi業ye就jiu沒mei有you高gao利li潤run
，節jie能neng服fu務wu公gong司si就jiu此ci陷xian進jin了le一yi個ge“惡性循環”。

   “綠色信貸麵臨的難題有兩個：一是行業風險，二是收益保障。”浦發銀行公司及投資銀行總部副總經理楊斌稱，對於節能服務企業麵臨的普遍性問題，從2010年起浦發銀行就成立了專門的團隊進行研究。

   從銀行的角度，楊斌表示，國內從事合同能源管理業務的公司經營時間短，大多數公司尚處於發展初期，存在注冊資本較小、財務製度不規範等問題
，在銀行貸款審核過程中信用評級較低。

   danshi，lvsexindaidejingjiqianliqueshiburongxiaoqude。qianshuxiangmujinglibiaoshi，yishuiniyurefadianweili
，jiyouzhengfushuishoujianmian，younengshixiannengyuanjieyue，tongguocaiwujilianghoufaxian

，xiangmuhuishouqikedafutisheng、實現經濟效益。但關鍵是
，大多數銀行無法評估效益並轉換為擔保要素。

   或許是看到了這個“破題”的節點，在將綠色信貸提升為主要發力領域之後，浦發銀行在過去的4年間，與IFC、國家能源局等單位合作，幫助銀行風險審批人員去了解行業技術
、市場以及政策變化等情況。

   綠色信貸和傳統信貸的不同在於，大多數情況下是以項目而不是企業為主要的放貸對象
，所以風險評估的方式和考量標準也有不同側重；此ci外wai，綠lv色se行xing業ye的de特te點dian是shi技ji術shu變bian化hua快kuai
，與yu電dian子zi信xin息xi產chan業ye的de情qing況kuang相xiang似si，這zhe對dui銀yin行xing來lai說shuo帶dai來lai了le技ji術shu風feng險xian。另ling一yi方fang麵mian則ze是shi政zheng策ce風feng險xian
，包bao括kuo各ge地di補bu貼tie政zheng策ce的de落luo實shi；再一個就是業主的履約意願。“目前我們已經出版了《能效融資手冊》，對一些行業提供了部分標杆值、經驗值的參考，對於一些行業的核心技術發展現狀和當地補貼政策的可控性進行了總結。”楊斌說。

  探索創新

   今年上半年，銀監會發布了《綠色信貸指引》
，明(ming)確(que)大(da)力(li)推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)。同(tong)時(shi)，銀(yin)監(jian)會(hui)統(tong)計(ji)部(bu)副(fu)主(zhu)任(ren)葉(ye)燕(yan)斐(fei)表(biao)示(shi)，在(zai)實(shi)施(shi)綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，對(dui)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)總(zong)行(xing)給(gei)各(ge)個(ge)分(fen)行(xing)沒(mei)有(you)額(e)度(du)控(kong)製(zhi)
，銀(yin)監(jian)會(hui)持(chi)鼓(gu)勵(li)態(tai)度(du)。

   來lai自zi監jian管guan層ceng的de支zhi持chi加jia快kuai了le業ye界jie在zai這zhe個ge領ling域yu的de創chuang新xin探tan索suo。銀yin行xing對dui行xing業ye的de特te性xing有you所suo了le解jie，這zhe對dui於yu尋xun求qiu融rong資zi的de中zhong小xiao企qi業ye而er言yan，意yi味wei著zhe有you更geng多duo的de融rong資zi產chan品pin可ke以yi選xuan擇ze。

   2010年，浦發銀行就麵向全行推出創新型合同能源管理未來收益權質押融資和合同能源管理IFC損失分擔融資產品，2011年，進一步整合旗下綠色金融和貿易金融產品，成功創新開發了合同能源管理保理融資業務。

   目前正在積極爭取該項融資的一家節能服務企業相關負責人表示，在這種融資模式下，在業主、jienenggongsiheyinxingzhijiangouchengleyigesanfangliandongdejizhi，tongguobaolichanpin
，jienenggongsijiangyuqijienengshouyijinkuaizhuanhuaweixianjinliu
，yinxingtongguozhongjianyewuhuoyi，ershishijienenggaizaodeqiyerengranshijihu“零”成本獲得了改造服務。

   “與之前的收益權質押相比，采用保理的方式
，企業的融資成本被鎖定了
，這有利於企業核算項目成本。”上述企業負責人表示。

   “在貸款的投放行業傾向上

，能效提高的項目
、合同能源管理、節能項目等是主要投放領域。從變化上看
，前期
，主要偏重新能源領域的基建設施工程的信貸，到目前則主要集中在節能
、增效、減排等領域。”楊斌說。

   EMCgongsitongguocongkehujinxingjienenggaizaohouhuodedejienengxiaoyizhongshouhuitouzihequdelirun。zhongguorenminyinxingzongxingjinrongyanjiusuofabudeyifenyouguanjinrongzhichijienengjianpaideyanjiubaogaocheng，jienengxiangmuzhuyaomianlin3個風險：技術風險、融rong資zi風feng險xian和he節jie能neng結jie果guo認ren定ding風feng險xian。節jie能neng服fu務wu產chan業ye在zai技ji術shu鑒jian定ding和he節jie能neng效xiao果guo認ren定ding方fang麵mian一yi直zhi缺que乏fa權quan威wei標biao準zhun。國guo內nei現xian在zai有you些xie節jie能neng服fu務wu公gong司si能neng力li不bu強qiang
，或huo者zhe誇kua大da節jie能neng效xiao果guo
，缺que乏fa比bi較jiao權quan威wei、有效的信息，金融機構和企業很難判斷某項技術到底有沒有風險，這就需要提供信息服務和檢測服務。

   融資解碼

   通(tong)過(guo)實(shi)現(xian)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)的(de)方(fang)式(shi)，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)大(da)多(duo)通(tong)過(guo)前(qian)期(qi)墊(dian)付(fu)部(bu)分(fen)支(zhi)付(fu)節(jie)能(neng)項(xiang)目(mu)成(cheng)本(ben)，以(yi)用(yong)戶(hu)使(shi)用(yong)未(wei)來(lai)的(de)節(jie)能(neng)收(shou)益(yi)為(wei)耗(hao)能(neng)企(qi)業(ye)和(he)能(neng)耗(hao)設(she)備(bei)進(jin)行(xing)升(sheng)級(ji)，降(jiang)低(di)目(mu)前(qian)的(de)運(yun)行(xing)成(cheng)本(ben)，企(qi)業(ye)則(ze)可(ke)以(yi)從(cong)中(zhong)獲(huo)利(li)。由(you)於(yu)在(zai)大(da)多(duo)數(shu)情(qing)況(kuang)下(xia)是(shi)以(yi)項(xiang)目(mu)而(er)不(bu)是(shi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)要(yao)的(de)放(fang)貸(dai)對(dui)象(xiang)，所(suo)以(yi)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)的(de)方(fang)式(shi)和(he)考(kao)量(liang)標(biao)準(zhun)也(ye)有(you)不(bu)同(tong)側(ce)重(zhong)。這(zhe)對(dui)銀(yin)行(xing)來(lai)說(shuo)帶(dai)來(lai)的(de)主(zhu)要(yao)是(shi)技(ji)術(shu)風(feng)險(xian)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)就(jiu)是(shi)政(zheng)策(ce)風(feng)險(xian)
，包(bao)括(kuo)各(ge)地(di)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)的(de)落(luo)實(shi)；再一個就是業主的履約意願。