在中國，頁岩氣正在成為毋庸置疑的能源新星。

　　5月17日，中國國土資源部網站發布 《頁岩氣探礦權投標意向調查公告》。一段時間以來，有關頁岩氣的一切政策動向，都引發人們熱切關注。

　　在美國，頁岩氣開放有可能形成新一輪的“淘金熱”，不少人對此表示擔憂
，但中國的政策持續釋放著鼓勵信號。

　　一係列的核心問題仍然沒有答案：頁ye岩yan氣qi的de開kai采cai技ji術shu一yi直zhi備bei受shou爭zheng議yi，從cong頁ye岩yan中zhong提ti取qu天tian然ran氣qi將jiang會hui對dui中zhong國guo早zao已yi不bu堪kan負fu重zhong的de水shui資zi源yuan產chan生sheng怎zen樣yang影ying響xiang？在zai技ji術shu上shang，中zhong國guo是shi否fou已yi經jing具ju備bei在zai各ge方fang麵mian都dou比bi較jiao落luo後hou的de但dan天tian然ran氣qi儲chu量liang很hen高gao的de邊bian遠yuan山shan區qu進jin行xing地di下xia深shen層ceng開kai采cai的de能neng力li
？哪na個ge部bu門men將jiang對dui此ci進jin行xing監jian管guan？中zhong國guo企qi業ye在zai經jing驗yan豐feng富fu的de美mei國guo合he作zuo夥huo伴ban麵mian前qian該gai如ru何he獲huo得de更geng多duo的de自zi力li性xing
？

　　日前，國土資源部將啟動第二輪頁岩氣招標（超過70家公司表達了參與意向），探尋這些問題的答案比以往任何時候都更為緊迫。

　　頁岩氣大躍進

　　2011年底，頁岩氣被正式批準為中國第172個獨立礦種。2012年全國兩會期間
，溫家寶在政府工作報告中明確提出“加快頁岩氣勘查、開發攻關”。

　　這一顯著態勢
，不能不說是受到美國“頁岩氣革命”的鼓舞，甚至刺激。在美國
，頁岩氣已成為了最熱議的能源話題。2000年
，頁岩氣僅占美國天然氣供應的1％，而到了2011年底
，它已占到了30％。

　　2009年11月
，美國總統奧巴馬訪華期間，中美雙方簽署了《中美關於在頁岩氣領域開展合作的諒解備忘錄》。中國“十二五”規劃也明確要求：“推進頁岩氣等非常規油氣資源開發利用”，初步提出2015年達到65億立方米的產量目標
；2011年醞釀出台的中國能源消費總量目標中

，頁岩氣屬於未被包括進其中的特種油氣資源類型，因而備受鼓舞。

　　中國的大型國有能源企業、實力雄厚的外資企業，成為本輪非常規油氣開發的第一批弄潮兒。

　　根據中國國內幾大石油公司數據資料
，截至2012年4月底，中國共計完鑽63口頁岩氣(油)井，其中石油公司61口，國土資源部2口，且已有30口頁岩氣井獲得工業氣流。

　　中石油的進度相對較快
，在川南、滇北地區優選了4個有利區塊，其中4口直井獲得工業氣流。殼牌有限公司成為其合作夥伴

，該公司於3月20日發布公告，宣稱已與中石油簽署中國首個頁岩氣產品分成協議，共同勘探、開發及生產。

　　而中石化在首次頁岩氣探礦權招標中中標後，目前已經在黔東、皖南、川東北完鑽5口評價井，其中2口獲得工業氣流。

　　中海油尚處於勘探開發前期。

　　除此之外，華能集團、華電集團以及宏華集團等電力企業也紛紛加入
，分別與重慶、湖南和四川等地的政府和企業簽署了相關頁岩氣開采協議。

　　曾有美國官員在中美對話期間向媒體表示：中國頁岩氣開發可能會使埃克森美孚、雪佛龍公司等美國石油巨頭通過與中國企業結盟而受惠。

　　民企獲得入場券

　　5月17日，中國國土資源部網站發布 《頁岩氣探礦權投標意向調查公告》，公告對投標人資格條件的規定是：具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質、注冊資金應在3億元以上的內資企業、獨立法人。

　　這意味著
，民營企業可以投標頁岩氣開發。

　　有報道稱，新疆廣彙
、MI能源
、宏華集團等民營企業早已為進軍頁岩氣做足了準備。

　　2011年(nian)底(di)，頁(ye)岩(yan)氣(qi)獲(huo)準(zhun)成(cheng)為(wei)獨(du)立(li)礦(kuang)種(zhong)，意(yi)味(wei)著(zhe)其(qi)勘(kan)探(tan)開(kai)發(fa)就(jiu)不(bu)再(zai)受(shou)油(you)氣(qi)專(zhuan)營(ying)權(quan)的(de)約(yue)束(shu)，任(ren)何(he)具(ju)備(bei)資(zi)金(jin)實(shi)力(li)和(he)氣(qi)體(ti)勘(kan)查(zha)資(zi)質(zhi)的(de)公(gong)司(si)都(dou)可(ke)投(tou)標(biao)。這(zhe)一(yi)政(zheng)策(ce)正(zheng)式(shi)為(wei)民(min)營(ying)資(zi)本(ben)鬆(song)綁(bang)

，為(wei)民(min)營(ying)資(zi)本(ben)進(jin)入(ru)這(zhe)一(yi)領(ling)域(yu)打(da)通(tong)了(le)渠(qu)道(dao)。

　　所以
，盡管大型國企和外資在頁岩氣行業熱潮中搶先占據了有利地位，但政策為民企的進入留出了必要的入口。

　　喜憂參半

　　在積極的熱潮中，中國的頁岩氣開發也不無憂慮。

　　喜的是儲量豐富
、信心滿滿

；憂的是技術受限，市場時機與開采瓶頸並存。

　　中國國土資源部地質勘查司副司長於海峰曾向媒體介紹：初步評估中國頁岩氣可采資源潛力為25.08萬億立方米(不含青藏區)
，與中國陸域常規天然氣相當，與24萬億立方米的美國頁岩氣潛力水平相近。而美國的評估則更為樂觀，據美國能源信息署（EIA）2011年4月份對世界14個地區頁岩氣資源的初始評估
，中國頁岩氣的地質資源量為100萬億m³
，可采資源量36萬億m³。

　　盡管人們對頁岩氣作為替代能源類型的前景充滿期待，但同時也已經意識到其開采對地下水可能帶來的嚴重影響。大量耗水、氣體泄漏等問題
，必將從第一天起困擾中國的頁岩氣開發。 相比而言，美國的頁岩氣開采較為成熟，但仍舊遭到了環保人士的強烈反對。 （點擊閱讀更多信息《水力壓裂開采頁岩氣
，中國請三思而後行》）

　　反對者表示
，頁岩氣開發涉及高壓抽取數百萬升的“減阻水”（水，沙以及一些化學物質的混合物），這會影響到寶貴的供水資源。張永偉表示：中國頁岩氣大規模開采前，如果不能建立環境保護的框架
，那麼未來的開采可能就是一場災難。

　　但技術，是目前最主要的一個擔憂。

　　20世紀90年代後期，水平鑽井與多段水力壓裂技術在美國獲得率先實現突破應用，釋放了頁岩氣作為非常規油氣資源的開采和應用前景。“頁岩氣革命”自那時開啟大幕。

　　而中國頁岩沉積時代早、埋藏深
，勘探開發的難度大
，目前並無企業掌握水力壓裂核心技術。

　　有人強調：“與美國公司合作是一個必須的選擇。”有人擔心由此帶來的技術和地質適應性問題。

　　“目mu前qian
，很hen多duo美mei國guo的de頁ye岩yan氣qi開kai采cai公gong司si正zheng急ji切qie地di等deng著zhe中zhong國guo的de頁ye岩yan氣qi開kai采cai市shi場chang放fang開kai，他ta們men有you技ji術shu

，希xi望wang能neng跟gen國guo內nei的de公gong司si合he作zuo
，在zai中zhong國guo頁ye岩yan氣qi市shi場chang分fen得de一yi杯bei羹geng。這zhe種zhong情qing況kuang利li弊bi都dou有you，關guan鍵jian看kan政zheng府fu的de政zheng策ce到dao時shi候hou怎zen麼me定ding
，監jian管guan如ru何he落luo實shi。”曾有業內人士向媒體表示。

　　而中國自主技術持有信心的觀點認為：開kai發fa頁ye岩yan氣qi所suo采cai用yong的de技ji術shu裝zhuang備bei，與yu常chang規gui天tian然ran氣qi的de區qu別bie並bing不bu大da，其qi中zhong水shui平ping鑽zuan井jing與yu壓ya裂lie增zeng產chan等deng關guan鍵jian核he心xin技ji術shu在zai中zhong國guo常chang規gui油you氣qi開kai采cai中zhong已yi經jing有you所suo應ying用yong，而er且qie國guo內nei在zai鑽zuan機ji、壓裂車組、井下設備等裝備製造方麵也已有較強的技術和生產能力。

　　迄(qi)今(jin)為(wei)止(zhi)，中(zhong)國(guo)頁(ye)岩(yan)氣(qi)開(kai)發(fa)的(de)法(fa)律(lv)基(ji)礎(chu)及(ji)製(zhi)度(du)安(an)排(pai)還(hai)沒(mei)有(you)明(ming)確(que)下(xia)來(lai)
，有(you)關(guan)頁(ye)岩(yan)氣(qi)開(kai)發(fa)的(de)礦(kuang)業(ye)權(quan)與(yu)區(qu)塊(kuai)登(deng)記(ji)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)等(deng)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)問(wen)題(ti)也(ye)存(cun)在(zai)諸(zhu)多(duo)爭(zheng)議(yi)，相(xiang)關(guan)財(cai)政(zheng)稅(shui)收(shou)等(deng)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)還(hai)不(bu)及(ji)建(jian)立(li)。如(ru)果(guo)按(an)照(zhao)2020年頁岩氣產量達到600億-1000億立方米來計算，未來十年需要至少投入4000億-6000億元。

　　除此之外
，中國國內天然氣定價機製也不盡合理，影響頁岩氣開發的經濟性。