今年上半年，受用電需求增長放緩
、來水較好水電出力增多
、電煤保障較好等因素影響，全國電力供需呈現總體平衡態勢。

　　由於經濟增長放緩等因素影響，上半年全社會用電量同比增長5.5%，增速回落幅度較大，工業和高耗能行業用電量增速大幅下滑。

　　中國電力企業聯合會預計，下半年全國全社會用電量同比增長6%~8%，全年同比增長6%~7%。總體判斷，迎峰度夏期間全國電力供需總體平衡，電量略有富裕
，部分地區省份在用電高峰時段仍然存在一定電力缺口。

　　受環境影響 電力需求增速明顯回落

　　上半年，全國電力工業運行總體平穩，但電力需求增速明顯回落，電力供需前緊後鬆、基本平衡
，3月份以來全國沒有出現拉閘限電和電力缺口的問題。

　　數據顯示，上半年全社會用電量增速持續放緩。1~6月份，全社會用電量23744億千瓦時，同比增長5.5%，增速較去年同期下降6.7個百分點。

　　第二產業用電增速降幅較大。1~5月，第二產業用電量同比增長3.76%，低於全社會用電量增速2.06個百分點。上半年工業用電增速持續低於全社會用電增速。自1月開始，工業用電增速持續低於全社會用電增速。在主要用電行業中，黑色金屬和建材行業持續負增長。

　　此外，中西部地區用電增速明顯回落。1~6月，在用電增速低於全國平均增速的16個省（自治區
、直轄市）裏，中西部占了9個，在6月當月用電負增長的4個省份中，中西部占了3個。

　　在上半年用電量增速下滑的同時，我國電力運行也有積極的一麵。一是我國單位GDP及一、二、三產業單位GDP電耗均有所降低，一季度我國單位GDP電耗較去年同期下降5.66%

；二是電力消費彈性係數明顯下降
，上半年僅為0.72

，較去年同期下降0.54；三是四大高耗能產業用電占比下降；四是1~5月東部地區全社會用電量增速下降幅度逐月降低。這預示東部地區經濟下行壓力在減緩，經濟逐步見底。

　　當前，我國電力供需矛盾基本緩解。3月份以來，全國沒有出現拉閘限電和電力缺口。下半年我國經濟有望企穩回升
，實現全年增長目標。

　　下半年電力消費或將止跌回升

　　據中電聯分析，下半年經濟增速企穩回升的可能性較大。與此對應，下半年電力消費需求也將止跌回升
，但增速比2011年有所回落，預計下半年全國全社會用電量為2.60萬億~2.65萬億千瓦時，同比增長6%~8%；預計全年全國全社會用電量為4.98萬億~5.03萬億千瓦時，同比增長6%~7%。

　　據ju介jie紹shao，本ben次ci用yong電dian增zeng速su預yu測ce值zhi明ming顯xian低di於yu年nian初chu預yu期qi，主zhu要yao是shi上shang半ban年nian經jing濟ji增zeng長chang回hui落luo幅fu度du和he下xia行xing壓ya力li遠yuan超chao過guo年nian初chu預yu期qi，同tong時shi帶dai來lai用yong電dian彈dan性xing係xi數shu遠yuan低di於yu年nian初chu預yu期qi。供gong應ying方fang麵mian，預yu計ji新xin增zeng裝zhuang機ji8600萬千瓦左右
，其中，水電新增2000萬千瓦左右
，火電新增縮小到5000萬千瓦左右，年底全口徑發電裝機容量達到11.4億千瓦左右。

　　dangqian，dabufendiqulaishuiqingkuangjiaohao，zhongdiandianchangdedianmeikucunjiaogao，gejizhengfubumenjidianliqiyeyingfengduxiadezhunbeigongzuojiaoweichongfen，dangqianquanguoweichuxiandianliquekou，dianligongyeyunxingpingwen。

　　權(quan)威(wei)機(ji)構(gou)預(yu)計(ji)，雖(sui)然(ran)今(jin)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)全(quan)社(she)會(hui)用(yong)電(dian)量(liang)增(zeng)速(su)放(fang)緩(huan)，但(dan)下(xia)半(ban)年(nian)，隨(sui)著(zhe)國(guo)家(jia)穩(wen)增(zeng)長(chang)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)的(de)相(xiang)繼(ji)出(chu)台(tai)和(he)政(zheng)策(ce)效(xiao)應(ying)逐(zhu)步(bu)顯(xian)現(xian)，初(chu)步(bu)判(pan)斷(duan)下(xia)半(ban)年(nian)全(quan)社(she)會(hui)用(yong)電(dian)量(liang)將(jiang)呈(cheng)現(xian)前(qian)低(di)後(hou)高(gao)走(zou)勢(shi)。

　　電煤價格上漲 市場期盼煤電聯動

　　雖然今年以來，尤其是6月份以來沿海下水市場煤價下降較多
，但煤電企業重點合同煤炭價格的上升幅度很多都超過了國家監管規定的5%

，加jia上shang坑keng口kou煤mei和he內nei陸lu煤mei價jia降jiang幅fu相xiang對dui較jiao小xiao
，五wu大da發fa電dian集ji團tuan實shi際ji到dao場chang標biao煤mei價jia同tong比bi下xia降jiang幅fu度du較jiao小xiao，上shang半ban年nian五wu大da發fa電dian集ji團tuan累lei計ji平ping均jun到dao場chang標biao煤mei單dan價jia仍reng比bi上shang年nian同tong期qi有you所suo增zeng加jia。

　　中電聯認為，如果不是從“市場煤計劃電”和電煤運矛盾的體製、jizhixingwentirushoutongchoutichujiejuebanfa，ershijinshixingdianmeijiagebinggui，kenengdaozhidianmeigongqiugengjiahunluan，duidianliyunxingtebieshiduizhongchangqidianligongxupinghengzaochengjiaodachongji。

　　為此，中電聯建議，相關部門要加快研究解決“市場煤計劃電”hedianmeiyunshunanti，weishixiandianmeijiagebingguichuangzaotiaojian。yishijiakuaixingchengkeguanfanyingguoneishijidedaochangmeitanjiagezhishu，wanshanhejishishishibaifenzhibaidemeitanjiage、發電上網電價和銷售電價同時聯動的煤電聯動政策；二是適當上調部分煤電聯動差價來彌補曆史欠賬；sanshizaimeiyoujiechutieluyunshuzhiyueqian，jiangsuoyoudianmeizhongdianhetongzhuanweizhongchangqihetong

，jiangdabufenshichangmeihetongzhuanweizhongchangqihetong
，qidianmeiyunshuquanbulieruguojiazhongdianyunshujihuaqiejiangyunlizhuyaopeizhigeifadianjituan
，tielubumenyouxiantiaoduanpaidianmeiyunshu；sishijiakuaituijinliutonglingyutizhigaige，jianshaozhongjianhuanjie
，qudibuhelidezhongjianhuanjieshoufei
，youzhongyangzhengfutongyiguifanshengjizhengfusuimeitanzhengshoujijindebiaozhun

，quxiaochanmeishengfendeshemeijijin、煤炭出省費等不合理收費；五是優先把大部分新增煤炭資源配置給大型發電集團
，並支持發電企業與煤炭企業兼並、聯營
；六是國家對電煤實行集中統一規範管理，加強對電煤價格監管，強化電煤合同執行的全過程監管
；七是鼓勵煤炭進口


，降低進口煤炭增值稅率。

　　鏈 接

　　印度大停電凸顯電力軟肋

　　印度北部地區7月30日出現自2001年以來最嚴重的一次大範圍停電事故，首都新德裏
、哈裏亞納邦
、北方邦等9個邦超過3億yi民min眾zhong的de生sheng活huo出chu行xing受shou到dao影ying響xiang。當dang地di評ping論lun稱cheng，令ling人ren猝cu不bu及ji防fang的de大da規gui模mo停ting電dian不bu僅jin是shi人ren們men最zui糟zao糕gao的de噩e夢meng，也ye反fan映ying出chu印yin度du仍reng未wei擺bai脫tuo電dian力li短duan缺que的de困kun局ju。

　　印度夏季停電事故頻繁發生
，用電高峰期間電力短缺現象更為凸顯。數據顯示，今年6~7月


，印度全國斷電量達3600萬千瓦

，相當於該國現有發電裝機總容量的18%左右。另外
，印度電力峰值赤字也高達12%。更值得一提的是，目前該國仍有1/4人口無法獲得電力供應。

　　suizhejinjinianyindujingjidekuaisufazhan，yinduyuanyoudefadianheshudiantixiyijingyuanyuanbunengmanzushijidexuqiu。jinguanzhengfuyijingjiadalezaidianlilingyudetouruhejichusheshijianshe，danyouyuxiaolvdixiahejianshezhouqideyuangu，xintourudechannenghenkuaijiubeijudadexuqiutunmei
，zaochengchixudedianlijinque。lingwai，yinduzaidianlijichusheshijianshefangmiantaiboruo，qieyinduduizhefangmiandezhongshiherenliwulicailidetouruxiangduikuifa。chulejishucengmiandewenti

，yinduzhengfuzaidianlifangmiandeguanlihetiaokongnenglihencha，shenzhizaishoudoudiquxindelidianlidetiaokongnenglidouhencha，meiyounenggoubaozhangshoudoubuduandiandejibencuoshihezhengce。