去年3月日本福島發生核泄漏事故，出於安全考慮，國務院宣布暫停審批核電項目。前不久
，國務院召開常務會議通過《核安全與放射性汙染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》，業內人士解讀為這是我國核電項目重啟審批在即的信號。

　　核電審批有望重啟

　　隨著經濟的快速發展，能源已經成為製約我國經濟發展的瓶頸之一，在2020年(nian)全(quan)球(qiu)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)合(he)作(zuo)的(de)時(shi)間(jian)節(jie)點(dian)麵(mian)前(qian)
，我(wo)國(guo)的(de)能(neng)源(yuan)保(bao)障(zhang)與(yu)質(zhi)量(liang)提(ti)高(gao)已(yi)經(jing)相(xiang)當(dang)急(ji)迫(po)。目(mu)前(qian)
，我(wo)國(guo)電(dian)力(li)總(zong)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)中(zhong)，核(he)能(neng)機(ji)組(zu)僅(jin)占(zhan)其(qi)中(zhong)的(de)1.8%，發電量僅占2.3%，排在所有核電使用國的最後。而按照規劃，我國2020年非化石能源占比將為15%，形勢嚴峻。核電作為一種清潔能源，發電成本低廉，零排放，將成為我國達成減排目標的必然選擇。

　　中國國家原子能機構係統司司長王敏正不久前在國際原子能機構理事會會議上指出
，和平利用核能、提高清潔能源比重，是中國能源發展戰略的重要內容。中國也在積極開展核安全領域的國際合作。

　　據業內資深人士透露，核電產業的兩項重要規劃《2020年核電中長期發展規劃》和《核電安全規劃》已經通過國家能源局審議並已報至國家發改委，這預示著核電審批有望重啟。

　　獨立機構監管核電安全

　　事實上，“中國不會放棄核電，必將重新開啟核電項目審批”早已是業內共識。隨著核電站安檢工作的收尾、核行業相關規劃編製完成，核電重啟的步伐也越來越近。

　　然(ran)而(er)，不(bu)能(neng)忽(hu)視(shi)的(de)是(shi)
，核(he)能(neng)同(tong)時(shi)也(ye)屬(shu)高(gao)放(fang)射(she)汙(wu)染(ran)能(neng)源(yuan)，雖(sui)然(ran)在(zai)理(li)論(lun)上(shang)新(xin)型(xing)反(fan)應(ying)堆(dui)能(neng)做(zuo)到(dao)極(ji)其(qi)安(an)全(quan)，但(dan)由(you)於(yu)工(gong)程(cheng)和(he)自(zi)然(ran)條(tiao)件(jian)，要(yao)做(zuo)到(dao)在(zai)任(ren)何(he)情(qing)況(kuang)下(xia)萬(wan)無(wu)一(yi)失(shi)

，現(xian)階(jie)段(duan)還(hai)難(nan)以(yi)實(shi)現(xian)。因(yin)此(ci)，從(cong)發(fa)電(dian)場(chang)選(xuan)址(zhi)到(dao)反(fan)應(ying)堆(dui)本(ben)性(xing)安(an)全(quan)設(she)計(ji)
、核燃料降溫能力、係統壓力控製、蒸氣安全循環、係統液氣對外隔絕、外來電能的絕對保障供應等
，都必須給予精心設計監管。

　　對此，6月15日
，環境保護部有關負責人在接受采訪時指出，國家設立了獨立於核能發展部門的核安全監管機構國家核安全局，並在全國設立了6個地區核與輻射安全監督站，向各核電廠派駐現場監督人員，對核電廠的活動進行24小時現場監督。

　　市場看好核電行業回暖

　　據統計，目前我國在運行和在建核電規模已達4000萬千瓦，已經接近國家發改委2007年年底發布的《國家核電發展專題規劃（2005－2020年）》設定的2020年的目標。

　　中國可再生能源學會理事長石定寰表示，2012年年底，我國清潔能源占發電裝機比例可能再提高近1個百分點。核電在調整我國能源結構及碳減排戰略下的地位無可取代，核電行業景氣回暖

，將逐步走出穀底。

　　作為典型的政策驅動型行業
，政策走向是核電行業投資的風向標。我國目前共有28台核電機組在建，38台左右核電機組建設項目正在開展前期工作。按照目前國內主流機型100萬千瓦的機組平均造價150億元計算，意味著目前可預期的市場規模將達上萬億元，而28台在建機組計劃“十二五”期間投運
，未來4年內市場規模就將超過4000億元。

　　國(guo)金(jin)證(zheng)券(quan)一(yi)名(ming)專(zhuan)業(ye)分(fen)析(xi)師(shi)認(ren)為(wei)

，去(qu)年(nian)核(he)電(dian)企(qi)業(ye)基(ji)本(ben)沒(mei)有(you)新(xin)增(zeng)訂(ding)單(dan)，僅(jin)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)取(qu)得(de)一(yi)些(xie)在(zai)建(jian)項(xiang)目(mu)的(de)訂(ding)單(dan)
，預(yu)計(ji)今(jin)年(nian)核(he)電(dian)訂(ding)單(dan)將(jiang)大(da)幅(fu)增(zeng)長(chang)，而(er)核(he)電(dian)設(she)備(bei)占(zhan)核(he)電(dian)投(tou)資(zi)比(bi)例(li)大(da)，受(shou)益(yi)將(jiang)最(zui)為(wei)明(ming)顯(xian)。

　　隨(sui)著(zhe)核(he)電(dian)行(xing)業(ye)的(de)兩(liang)個(ge)相(xiang)關(guan)規(gui)劃(hua)有(you)條(tiao)不(bu)紊(wen)地(di)進(jin)入(ru)實(shi)質(zhi)審(shen)批(pi)和(he)發(fa)布(bu)流(liu)程(cheng)
，核(he)電(dian)恢(hui)複(fu)建(jian)設(she)將(jiang)進(jin)入(ru)加(jia)速(su)通(tong)道(dao)。綜(zong)合(he)考(kao)量(liang)
，今(jin)年(nian)沿(yan)海(hai)核(he)電(dian)重(zhong)啟(qi)的(de)可(ke)能(neng)性(xing)比(bi)較(jiao)大(da)
，內(nei)陸(lu)核(he)電(dian)站(zhan)重(zhong)啟(qi)可(ke)能(neng)不(bu)是(shi)眼(yan)前(qian)的(de)事(shi)。

　　全球核電悄然重啟

　　日本：重啟核電遭抗議

　　日本國內民眾對核電仍心存恐懼
，這使得日本重啟核電波折不斷。6月(yue)，野(ye)田(tian)政(zheng)府(fu)重(zhong)啟(qi)核(he)電(dian)站(zhan)的(de)舉(ju)動(dong)引(yin)起(qi)了(le)日(ri)本(ben)民(min)眾(zhong)的(de)大(da)範(fan)圍(wei)抗(kang)議(yi)。由(you)於(yu)政(zheng)府(fu)一(yi)部(bu)分(fen)人(ren)士(shi)和(he)民(min)眾(zhong)的(de)反(fan)對(dui)

，日(ri)本(ben)首(shou)相(xiang)野(ye)田(tian)佳(jia)表(biao)示(shi)，政(zheng)府(fu)將(jiang)在(zai)未(wei)來(lai)考(kao)慮(lv)“零核電”。但外界對此並不看好

，由於日本常規能源缺乏，80%要依賴海外進口
，對核電非常依賴，此格局在20年內難有大改觀。

　　美國：研發新核反應堆

　　今年2月
，美國核管理委員會(NRC)宣布批準了南方電力公司的Vogtle 3號和4號，兩台AP1000核電機組的建造和運行聯合許可證。此外，美國政府還計劃在技術研究方麵加快核電發展步伐。據悉，美國能源部在今年3月宣布出資4.5億美元用於兩個小型核反應堆的試運行
，為期五年。並表示會追加一部分私人投資
，希望這種新型核反應堆能夠在2022年投入商業運行。

　　英法：堅持核電不動搖

　　在西歐

，也有很多國家正在加快核電發展的步伐。英國
、法國對於發展核電的態度一直堅持不動搖
，法國頒布了《能源白皮書》、《信息透明與核電安全法》等一係列法律

，希望為核電的建設和發展保駕護航。

　　俄羅斯：核電熱情依舊

　　俄e羅luo斯si雖sui然ran油you氣qi資zi源yuan豐feng富fu


，但dan是shi俄e羅luo斯si政zheng府fu急ji於yu改gai變bian依yi賴lai油you氣qi出chu口kou的de單dan一yi經jing濟ji模mo式shi。而er在zai俄e羅luo斯si成cheng功gong開kai發fa的de並bing不bu多duo的de高gao科ke技ji產chan業ye中zhong，核he電dian是shi其qi中zhong之zhi一yi。所suo以yi福fu島dao核he事shi故gu並bing沒mei有you熄xi滅mie俄e羅luo斯si人ren對dui於yu核he電dian產chan業ye的de熱re情qing，正zheng是shi因yin為wei俄e羅luo斯si急ji於yu依yi靠kao核he電dian這zhe種zhong高gao科ke技ji能neng源yuan產chan業ye開kai拓tuo對dui外wai出chu口kou市shi場chang。去qu年nian，俄e羅luo斯si國guo家jia核he能neng公gong司si開kai始shi在zai亞ya洲zhou和he中zhong東dong著zhe手shou出chu口kou，並bing且qie取qu得de了le巨ju大da的de成cheng功gong。今jin年nian
，俄e羅luo斯si又you把ba目mu光guang瞄miao向xiang了le歐ou洲zhou市shi場chang。