這裏是一片創新的熱土
，無數知識分子胸懷科技創業、產業報國的理想
，在此踏上經濟建設的主戰場。

　　這裏是一座創新的熔爐
，無數科技型中小企業依靠自主創新，在此鍛造為中國高新技術產業的脊梁。

　　這裏是一個創新的高地，無數高新技術成果在這裏誕生並實現產業化，培育和發展起了一批戰略性新興產業。

　　這裏就是國家高新技術產業開發區。從東海之濱到茫茫戈壁，從林海雪原到天涯海角，88個國家高新區猶如88顆璀璨的明珠
，鑲嵌在祖國廣袤的大地上，閃爍著科技與經濟交相輝映的光芒。

　　經過20年的改革實踐
，國家高新區創新成果競相湧現，科技型企業迅速成長
，高新技術產業具備相當規模和競爭力
，走出了一條科技含量高、資源消耗少、huanjingdaijiaxiaodegaoxinjishuchanyehuadaolu，chengweiwoguogaoxinjishuchanyefazhandeyimianqizhihezizhuchuangxindezhongyaojidi，chengweiwoguoyikaokejijinbuhejishuchuangxintuijinjingjishehuifazhan、走中國特色自主創新道路的突出典範，成為引領科學發展、創新發展和可持續發展的戰略先導。

　　應運而生 走過20年輝煌

　　上世紀80年代,woguogaigekaifangfengqiyunyong，shijiexinjishugemingjingtaopaian，dangzhongyanggaozhanyuanzhu
，jishizuochulekejitizhigaigedezhanlvebushu，bingtichulejianlixinxingchanyekaifaqudezhanlvegouxiang。

　　1985年3月，中共中央作出《關於科學技術體製改革的決定》，提出“經濟建設必須依靠科學技術
、科學技術工作必須麵向經濟建設”的戰略方針，明確了“為加快新興產業的發展
，要在全國選擇若幹智力密集區，采取特殊政策
，逐步形成具有不同特色的新興產業開發區”的指導思想。

　　一批科技勇士響應黨中央的號召率先“下海”
，在北京中關村創辦科技企業，逐漸形成中關村電子一條街。這裏，成為國家高新區的源頭和中國新興產業的發祥地。

　　1988年5月，國務院批複《北京市新技術產業開發試驗區暫行條例》,位於中關村的北京市新技術產業開發試驗區誕生。

　　1991年
，黨中央、國務院在實施火炬計劃及建設北京市新技術產業開發試驗區的基礎上
，批準建立了武漢東湖、南京、西安等26個國家高新區，並頒布了一係列政策。正是在這一年，鄧小平題寫了“發展高科技，實現產業化”的題詞。

　　1992年，國務院又批準建立蘇州、無錫等25個國家高新區，完成了國家高新區在全國範圍內的初始布局。

　　1997年
，為推進我國農業產業化、現代化
，國務院批準建立了楊淩農業高新技術產業示範區。

　　進(jin)入(ru)新(xin)的(de)世(shi)紀(ji)，世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)格(ge)局(ju)發(fa)生(sheng)了(le)巨(ju)大(da)變(bian)化(hua)，國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)席(xi)卷(juan)全(quan)球(qiu)，新(xin)的(de)技(ji)術(shu)革(ge)命(ming)蓄(xu)勢(shi)待(dai)發(fa)。中(zhong)國(guo)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)進(jin)入(ru)嶄(zhan)新(xin)階(jie)段(duan)，轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)、調整經濟結構刻不容緩。在建設創新型國家和全麵建設小康社會的曆史進程中，國家賦予高新區更為重要的責任與使命。2007年至今，國務院先後批準35家省級高新區升級為國家高新區
，使國家高新區總數達到88家，蘇州工業園區也納入國家高新區管理序列。

　　20年來
，國家高新區始終貫徹落實“發展高科技，實現產業化”的指導思想，大力發展高新技術產業
，堅持走創新驅動、內生增長的道路，積極推動產業結構調整，注重新興業態培育、高技術服務業發展，並大力促進傳統產業轉型升級。一大批科技企業在國家高新區成長壯大，成為高新技術產業的中堅力量；一大批科技企業家脫穎而出
，成為高新技術產業的領軍人才；一(yi)大(da)批(pi)具(ju)有(you)相(xiang)當(dang)規(gui)模(mo)和(he)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)創(chuang)新(xin)型(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)在(zai)這(zhe)裏(li)孕(yun)育(yu)成(cheng)長(chang)，國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)核(he)心(xin)載(zai)體(ti)。

　　改革開放擎起高新技術產業化旗幟

　　20年(nian)前(qian)
，國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)在(zai)建(jian)設(she)之(zhi)初(chu)大(da)多(duo)都(dou)是(shi)在(zai)雜(za)草(cao)叢(cong)生(sheng)的(de)城(cheng)鄉(xiang)結(jie)合(he)部(bu)。很(hen)多(duo)人(ren)不(bu)理(li)解(jie)為(wei)什(shen)麼(me)要(yao)興(xing)辦(ban)高(gao)新(xin)區(qu)，高(gao)新(xin)區(qu)的(de)一(yi)些(xie)創(chuang)業(ye)者(zhe)對(dui)於(yu)高(gao)新(xin)區(qu)如(ru)何(he)發(fa)展(zhan)和(he)管(guan)理(li)也(ye)存(cun)在(zai)一(yi)定(ding)的(de)困(kun)惑(huo)。

　　20年後的今天
，國家高新區已經成為所在城市資源節約、環境友好、創新氣氛濃厚、人民安居樂業的新城區。

　　這zhe些xie變bian化hua背bei後hou的de奧ao秘mi就jiu是shi因yin為wei國guo家jia高gao新xin區qu成cheng功gong探tan索suo了le科ke技ji與yu經jing濟ji緊jin密mi結jie合he的de有you效xiao途tu徑jing，積ji累lei了le促cu進jin高gao新xin技ji術shu產chan業ye發fa展zhan的de寶bao貴gui經jing驗yan，在zai科ke技ji創chuang新xin、產業發展、經濟建設
、社會進步等方麵取得了顯著的成就。

　　20年來，國家高新區擎起改革開放的大旗，始終走在改革開放的前沿。這裏誕生了中國第一家民營科技企業、第一家全國性技術交易機構、第一家不限製經營範圍的企業
、第一家自然人與外商合資企業
、第一家有限合夥投資機構、第(di)一(yi)個(ge)科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)孵(fu)化(hua)器(qi)。這(zhe)些(xie)打(da)著(zhe)鮮(xian)明(ming)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)烙(lao)印(yin)的(de)做(zuo)法(fa)
，成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)與(yu)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)的(de)起(qi)始(shi)點(dian)，為(wei)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)和(he)科(ke)技(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)積(ji)累(lei)了(le)成(cheng)功(gong)經(jing)驗(yan)。

　　營造創新小環境是國家高新區快速發展的重要經驗。經過20年艱辛的努力和不懈的探索
，國家高新區在行政管理體製
、運行機製、勞動人事製度等方麵率先進行了改革和探索，著眼於適應社會主義市場經濟體係的要求，突破了原有體製和政策限製，建立了“小機構
、大服務”的管理和服務體係，形成了有序而靈活的製度安排和組織保障。

　　chuleguanlitizhijizhichuangxin，yizhongguancunweidaibiaodeguojiagaoxinqutongguoshishiyixiliexianxingxianshizhengce
，jianliqilexinxingchuangxinpingtai，wanshankejifuwutixi
，dalicujinkejijinrongjiehe，buduanyouhuachuangxinchuangyehuanjing，ningjugezhongchuangxinziyuan，jianliqicongfuhuapeiyuqiyedaocujinchanyefazhandewanzhenggongzuotixi。

　　大膽的改革和創新給了國家高新區發展不竭的動力，使其經濟實現又好又快發展。1991-2011年
，國家高新區營業總收入年平均增長４５%，相當一批國家高新區的工業增加值、地區生產總值（GDP）在所在城市中占有較大份額，成為帶動區域經濟內涵式增長的重要力量。2011年，國家高新區營業總收入達到13.3萬億元
，工業增加值占全國的12.3%；企業研發投入占全國企業的35%，研發投入強度為全國的3.2倍；萬名從業人員擁有發明專利為全國平均水平的10.7倍；萬元GDP能耗則不到全國平均水平的一半。

　　創新驅動打造高新技術產業戰略基地

　　20年來
，國家高新區緊密圍繞國家發展戰略和重大民生需求，瞄準未來產業技術發展方向，在前沿關鍵技術開發
、重大係統與裝備研製
、國際技術標準創製等方麵超前部署，承擔了大量國家科技重大專項及科技計劃項目，取得了一大批前瞻性、戰略性的重大成果
，成為引領我國產業創新的重要策源地。

　　經過20年的發展，國家高新區基本涵蓋絕大多數現代高新技術產業門類，一些重點高新技術產業，如電子信息、新材料、光機電一體化、生物技術、新能源及高效節能技術
、環保技術、航空航天技術等產業都初具規模。

　　目前
，國家高新區聚集了全國50%以上的高新技術企業
，其中一大批自主創新能力強、擁有核心技術專利的骨幹企業已經成長為行業科技進步的“領頭雁”，甚至在國際市場縱橫捭闔。如中關村示範區企業主導或參與創製國際標準86項
，國家、地方和行業標準近800項
；聯想集團登上了全球個人電腦市場第二的寶座
；中星微電子的“星光”數字多媒體芯片占領了全球計算機圖像輸入芯片60%以上的市場份額
；科興生物的SARS疫苗、人用禽流感疫苗、甲型H1N1流感疫苗研發與發達國家同步。深圳高新區的通信設備製造“雙雄”華為
、中zhong興xing將jiang生sheng意yi做zuo到dao五wu大da洲zhou，成cheng為wei全quan球qiu排pai名ming前qian列lie的de通tong信xin設she備bei商shang。武wu漢han東dong湖hu示shi範fan區qu企qi業ye烽feng火huo科ke技ji掌zhang握wo全quan球qiu領ling先xian水shui平ping光guang通tong信xin技ji術shu
，其qi產chan品pin市shi場chang占zhan有you率lv居ju行xing業ye前qian列lie，已yi進jin入ru60多個國家和地區銷售。

　　zaigaoxinjishuchanyexunsufazhandetongshi，guojiagaoxinquliyonggaoxinjishugaizaochuantongchanyeyequdexianzhujinzhan。shenyanggaoxinquzaituidongtiexilaogongyejidigaizaoguochengzhong，zaiguanjianlingyuhehexinzhizaojishushangdalikaizhanzizhuchuangxin
，zhubufazhanchengweitiaozhengzhuangbeizhizaoyefazhanshifanqu。baodinggaoxinqujiangyuanyouzhuangbeizhizaoyejichunengliyuguojiafazhanxinnengyuandezhongdaxuqiujieheqilai
，goujianleyifenglifadianchanyelian、太陽能發電產業鏈、新能源設備產業鏈為核心的產業群
，逐步發展成為新興的國家級新能源與能源設備產業基地。

　　國家高新區經濟發展不僅是數量高速增長，還確保了增長質量，實現了高效
、集約式發展。據統計，國家高新區平均每平方公裏土地工業增加值為7億元

，實現了土地的高效利用。

　　值得一提的是
，國家高新區在20年發展曆程中
，先後遭遇1997年的亞洲金融危機和2008年nian的de國guo際ji金jin融rong危wei機ji。這zhe兩liang次ci危wei機ji使shi各ge經jing濟ji體ti遭zao受shou不bu同tong程cheng度du的de影ying響xiang，而er以yi科ke技ji創chuang新xin為wei核he心xin的de國guo家jia高gao新xin區qu卻que受shou衝chong擊ji較jiao小xiao
，不bu少shao國guo家jia高gao新xin區qu還hai逆ni勢shi而er上shang
，顯xian示shi出chu較jiao強qiang的de生sheng命ming力li和he抵di禦yu風feng險xian能neng力li，凸tu顯xian了le科ke技ji對dui產chan業ye的de支zhi撐cheng作zuo用yong。

　　國家高新區在應對國際金融危機中保持了經濟的健康穩定增長，表現出很強的競爭力和發展潛力，充分顯示出黨中央、國務院著眼未來
、布局長遠的遠見卓識。

　　引領創新成就戰略性新興產業核心載體

　　經過20年(nian)的(de)發(fa)展(zhan)，國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)大(da)批(pi)科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)業(ye)迅(xun)速(su)成(cheng)長(chang)，創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)大(da)量(liang)湧(yong)現(xian)，高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)具(ju)備(bei)相(xiang)當(dang)規(gui)模(mo)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)


，成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)中(zhong)最(zui)富(fu)活(huo)力(li)、最具發展前景的新生產業力量，對推動我國經濟結構的戰略性調整、提高產業整體素質、提高產業國際競爭力具有直接的意義。

　　經過20年的探索和發展，節能環保
、新一代信息技術
、生物、高端裝備製造、新能源、新材料

、新能源汽車等戰略性新興產業已經成為國家高新區的主導產業，培育了以聯想、方正、華為、尚德
、中聯重科
、騰訊、百度、阿裏巴巴、武漢烽火
、明陽風電、成都地奧等為代表的一大批國際知名企業
，形成了以中關村移動互聯網、深圳通信設備
、武漢光通信、大連軟件外包、張江生物醫藥、無錫物聯網
、杭州電子商務
、保定新能源、長沙工程機械、楊淩現代農業為代表的具有相當規模和國際競爭力的創新型產業集群

，並不斷湧現出文化創意、研發外包等新興業態。

　　2008年開始的席卷全球的國際金融危機預示著世界經濟格局將發生巨大變化，在全球消費需求萎縮、世界經濟增長受到抑製的同時，一場新的技術革命正蓄勢待發。我國也進入全麵建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。轉變發展方式、調整經濟結構刻不容緩，科技在經濟發展中的作用日益凸顯。

　　與此同時，如何進一步深化改革，充分發揮國家高新區在經濟社會發展中的輻射帶動、引領示範作用
，得到黨中央、國務院的高度重視。從2009年至今
，國務院先後批準中關村科技園區、武(wu)漢(han)東(dong)湖(hu)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)開(kai)發(fa)區(qu)和(he)上(shang)海(hai)張(zhang)江(jiang)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)開(kai)發(fa)區(qu)建(jian)設(she)國(guo)家(jia)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)示(shi)範(fan)區(qu)，先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)一(yi)係(xi)列(lie)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。科(ke)技(ji)部(bu)先(xian)後(hou)發(fa)布(bu)了(le)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)高(gao)科(ke)技(ji)園(yuan)區(qu)、創新型科技園區和創新型特色園區建設方案
，並提出《關於進一步加強火炬工作促進高新技術產業化的指導意見》，要“開展‘國家高新區創新發展戰略提升行動’
，進一步深化國家自主創新示範區、世界一流高科技園區
、創新型科技園區和創新型特色園區的建設工作，加強對新升級國家高新區和省級高新區的指導”。

　　mianxiangweilaideguojiagaoxinqu，zhengzhanzaixindefazhanqidianshang，jianfuzhexindelishishiming。guojiagaoxinqujiangjixugaojuzhongguoteseshehuizhuyiweidaqizhi
，yidengxiaopinglilunhe“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，為建設創新型國家和全麵建設小康社會，永葆創新激情和創業活力
，創新驅動、科學發展，開創更加美好的明天。