國務院近日下發節能減排“十二五”規劃
，要求到2015年單位工業增加值(規模以上)能耗比2010年下降21%左右，抑製高耗能、高排放行業過快增長，嚴格落實淘汰落後產能，計劃投資23660億元用於實施節能減排重點工程。

　　規劃指出
，到2015年
，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤，比2010年的1.034噸標準煤下降16%。“十二五”期間，實現節約能源6.7億噸標準煤。

　　按照此前製定的年度淘汰計劃，“十二五”期間將重點淘汰小火電2000萬千瓦、煉鐵產能4800萬噸、煉鋼產能4800萬噸、水泥產能3.7億噸、焦炭產能4200萬噸、造紙產能1500萬噸等。對稀土行業實施更嚴格的節能環保準入標準
，加快淘汰落後生產工藝和生產線，推進形成合理開發、有序生產。

　　規劃還要求未來逐步調整能源消費結構
，促進天然氣產量快速增長

，推進煤層氣、頁岩氣等非常規油氣資源開發利用，加強油氣戰略進口通道、國內主幹管網、城市配網和儲備庫建設。加快風能、太陽能、地熱能、生物質能、煤層氣等清潔能源商業化利用
，到2015年

，非化石能源消費總量占一次能源消費比重達到11.4%。

　　按照計劃，“十二五”時期實施節能減排重點工程初步測算需投資約23660億元，可形成節能能力3億噸標準煤，新增化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削減能力分別為420萬噸、277萬噸、40萬噸、358萬噸。

　　此外，針對節能減排的經濟政策
，規劃要求深化資源性產品價格改革，理順煤
、電、油、氣、水、礦產等資源類產品價格關係，完善差別電價、峰穀電價
、懲罰性電價，盡快出台鼓勵餘熱餘壓發電和煤層氣發電的上網政策


，全麵推行居民用電階梯價格。

　　嚴格落實脫硫電價，研究完善燃煤電廠煙氣脫硝電價政策；完wan善shan礦kuang業ye權quan有you償chang取qu得de製zhi度du。同tong時shi
，落luo實shi國guo家jia支zhi持chi節jie能neng減jian排pai的de稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce，改gai革ge資zi源yuan稅shui

，加jia快kuai推tui進jin環huan境jing保bao護hu稅shui立li法fa工gong作zuo，調tiao整zheng進jin出chu口kou稅shui收shou政zheng策ce
，合he理li調tiao整zheng消xiao費fei稅shui範fan圍wei和he稅shui率lv結jie構gou。