不久前
，工業和信息化部發布《內燃機再製造推進計劃》，將“再製造”這一行業關注已久的話題再次置於聚光燈下。

　　據悉
，該計劃將推動內燃機再製造產業規模化、規範化發展，促進內燃機工業形成循環型生產方式和消費模式。《計劃》提出到“十二五”末
，內燃機再製造產業規模達到300億元，內燃機再製造產品配套服務產業規模達到100億元。

　　上升到國家戰略層麵

　　《計劃》提出，到“十二五”末，內燃機工業再製造生產能力、企業規模、技術裝備水平顯著提升。全行業形成35萬台各類內燃機整機再製造生產能力，3萬台以上規模的整機再製造企業6家到8家，3萬台以下規模的整機再製造企業6家以上
；增壓器
、發電機、啟動機、機油泵
、燃油泵
、水泵等關鍵零部件規模化配套企業30家以上。

　　《計劃》還要求，到“十二五”末
，建立一批乘用汽車
、中重型商用車、工程機械、農業機械、發電設備
、船舶動力、石油機械
、鐵(tie)路(lu)機(ji)車(che)等(deng)內(nei)燃(ran)機(ji)再(zai)製(zhi)造(zao)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)。初(chu)步(bu)建(jian)立(li)全(quan)行(xing)業(ye)舊(jiu)件(jian)逆(ni)向(xiang)物(wu)流(liu)體(ti)係(xi)，一(yi)批(pi)核(he)心(xin)企(qi)業(ye)建(jian)成(cheng)舊(jiu)件(jian)回(hui)收(shou)網(wang)絡(luo)係(xi)統(tong)。再(zai)製(zhi)造(zao)成(cheng)形(xing)及(ji)檢(jian)測(ce)等(deng)共(gong)性(xing)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)在(zai)行(xing)業(ye)內(nei)廣(guang)泛(fan)使(shi)用(yong)，內(nei)燃(ran)機(ji)再(zai)製(zhi)造(zao)工(gong)藝(yi)
、技術及裝備達到國際先進水平。全行業實現年節約金屬40萬噸，節能35萬噸標準煤，新增就業崗位2.5萬個
，降低終端消費者使用成本100億元。

　　工信部相關負責人表示，加快發展內燃機再製造產業，將有力推動我國內燃機產業進一步轉變生產方式，從“大量生產、大量消費
、大量廢棄”的單向型直線生產模式向“資源—產品—失效—再製造”的循環型產業模式轉變，有利於加快推進行業技術進步和產品更新換代
，提升產業可持續發展能力，引導形成節約型
、循環型的生產方式和生活方式。

　　內燃機再製造是一項複雜的係統工程。我國再製造起步晚

、發展曆程短、產業基礎薄弱。再製造企業經營困難，行業發展亟待加強政策引導和支持。

　　為此，《計劃》提出
，要突出重點領域，盡快形成內燃機再製造產業化規模；加快技術創新

，大力提升再製造技術能力和裝備水平；發展逆向物流

，保障再製造舊件穩定供應；完善標準體係，加強信息監管，規範再製造生產行為。

　　為了實現這些目標
，《規劃》還提出了五大重點工程，包括重點實施內燃機整機及關鍵零部件、配(pei)套(tao)件(jian)再(zai)製(zhi)造(zao)
，內(nei)燃(ran)機(ji)高(gao)效(xiao)清(qing)潔(jie)升(sheng)級(ji)再(zai)製(zhi)造(zao)，再(zai)製(zhi)造(zao)工(gong)藝(yi)技(ji)術(shu)及(ji)裝(zhuang)備(bei)提(ti)升(sheng)，再(zai)製(zhi)造(zao)逆(ni)向(xiang)物(wu)流(liu)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)等(deng)專(zhuan)項(xiang)重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)和(he)內(nei)燃(ran)機(ji)再(zai)製(zhi)造(zao)配(pei)套(tao)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，形(xing)成(cheng)35萬台內燃機整機再製造生產能力和關鍵配套件規模化、批量化再製造生產能力
，初步建立內燃機行業舊件回收等再製造逆向物流體係。

　　合資形式占主流

　　上世紀90年代末，我國提出建立建設再製造體係；1998年，中國重汽集團濟南複強動力有限公司成立，成為國內首家內燃機再製造企業。在隨後的10餘年時間中，汽車零部件再製造企業逐步發展，漸成規模。

　　從國內的第一家內燃機再製造企業——中國重汽集團濟南複強動力有限公司
，再到玉柴
、錫柴、濰柴等發動機企業建立的內燃機再製造企業。在國內的汽車零部件再製造企業中，從事內燃機再製造的企業絕對算得上是“主力部隊”。

　　內燃機企業在汽車零部件再製造試點企業中的比重很大

，在發改委先後公布的兩批共42家再製造試點企業中，發動機再製造企業占25家；在工信部公布的35家試點企業中，有12家是發動機再製造企業。據統計資料顯示，國內內燃機的社會保有量已超過3億台。

　　無(wu)論(lun)是(shi)從(cong)當(dang)前(qian)內(nei)燃(ran)機(ji)保(bao)有(you)量(liang)，還(hai)是(shi)再(zai)製(zhi)造(zao)試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)中(zhong)內(nei)燃(ran)機(ji)企(qi)業(ye)占(zhan)據(ju)的(de)比(bi)例(li)來(lai)看(kan)，國(guo)內(nei)都(dou)具(ju)備(bei)良(liang)好(hao)的(de)內(nei)燃(ran)機(ji)再(zai)製(zhi)造(zao)基(ji)礎(chu)，同(tong)時(shi)也(ye)說(shuo)明(ming)了(le)內(nei)燃(ran)機(ji)再(zai)製(zhi)造(zao)的(de)發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)巨(ju)大(da)。

　　與歐美國家相比，國內內燃機再製造起步較晚，有很多企業采取合資形式與外資企業共同建立再製造生產基地。

　　1998年，中國重汽集團與英國Lis-terPettergongsihezijianlijinanfuqiangdongliyouxiangongsi，congshineiranjizaizhizaoyewu。zuoweiguoneizaizhizaolingyujiaozaochenglideqiyezhiyi
，fuqiangdongliyecanyuleduoxiangzaizhizaobiaozhunxingwenjiandeqicaogongzuo。

　　濰柴動力再製造公司在2007年與美國SRC公司簽訂了再製造谘詢協議
，引入了再製造技術、通過實地培訓和現場指導
，將美國再製造的先進理念和中國零部件再製造現狀相結合
，以促進再製造產業的發展。

　　2006年
，卡特彼勒再製造中心在上海臨港工業園建立；2008年，卡特彼勒又在上海建立了占地2.5萬平方米的全球第3家再製造中心；2009年在順德
、成都建立麵向消費終端的再製造回收點
，同年

，卡特彼勒與玉柴簽署協議合資成立公司，經營發動機和零部件的再製造業務
，2012年7月
，玉柴與卡特彼勒的再製造業務繼續發展
，在蘇州建立玉柴再製造業務的新工廠。

　　用戶接受是關鍵

　　muqianwoguozaizhizaochanyefazhanhaimianlinyixietuchuwenti，ruzaizhizaochanyefazhanshangchuyuqibujieduan，zaizhizaozuoweixindelinianhaimeiyoubeixiaofeizhejishehuiguangfanrentong；再製造舊件來源及再製造產品銷售渠道不夠暢通；再製造技術和管理水平不高，產品質量良莠不齊；報廢汽車回收管理等相關法規亟待修訂，有關管理製度亟須健全，技術標準還不完善
；缺乏政策激勵等。這些問題已得到相關部門的重視
，正在著手研究解決。

　　2013年
，有關再製造產業“以舊換再”的政策集中出台。先是國務院出台《關於加快發展節能環保產業的意見》，明確提出將開展再製造“以舊換再”，拉動節能環保產品消費。而後
，國家發展和改革委員會
、財政部

、工業和信息化部、商務部、質檢總局聯合發布《關於印發再製造產業“以舊換再”試點實施方案的通知》，正式啟動再製造產品“以舊換再”試點工作。

　　根據《通知》，對符合“以舊換再”推廣條件的再製造產品
，中央財政按照其推廣置換價格，即再製造產品銷售價格扣除舊件回收價格的一定比例，通過試點企業對“以舊換再”再製造產品購買者給予一次性補貼，並設補貼上限。

　　作為國家發改委確定的首批14家汽車零部件再製造試點企業之一
，濰柴動力（濰坊）再製造有限公司成立於2008年4月，主要對濰柴動力生產的各係列柴油機及其零部件進行再製造，再製造發動機適用於客車動力

、卡車動力、工程機械動力和陸用發電動力等領域。短短5年時間，在汽車零部件再製造領域取得了不錯的成績，並於2011年11月底通過國家發改委驗收，19種機型納入汽車零部件再製造試點產品目錄。

　　業內人士認為，再製造的關鍵點在於如何“收的回來，賣的出去”

，如舊的發動機能回收回來
，作為再製造的資源不僅可用，而且再製造的產品能夠賣得出去。而大多數人對“再製造”的de產chan品pin和he相xiang關guan政zheng策ce還hai很hen陌mo生sheng。對dui再zai製zhi造zao產chan品pin心xin存cun疑yi慮lv的de不bu光guang是shi消xiao費fei者zhe，一yi位wei來lai自zi某mou國guo有you大da型xing整zheng車che生sheng產chan企qi業ye的de技ji術shu人ren員yuan表biao示shi，機ji械xie零ling件jian都dou是shi有you疲pi勞lao壽shou命ming的de，比bi如ru一yi個ge齒chi輪lun，其qi壽shou命ming是shi50萬公裏
，但跑了5萬公裏還是40萬(wan)公(gong)裏(li)，普(pu)通(tong)消(xiao)費(fei)者(zhe)根(gen)本(ben)沒(mei)辦(ban)法(fa)區(qu)分(fen)。因(yin)此(ci)對(dui)於(yu)這(zhe)次(ci)試(shi)點(dian)的(de)產(chan)品(pin)之(zhi)一(yi)變(bian)速(su)箱(xiang)來(lai)說(shuo)
，外(wai)殼(ke)再(zai)製(zhi)造(zao)應(ying)該(gai)沒(mei)問(wen)題(ti)，但(dan)內(nei)部(bu)的(de)傳(chuan)動(dong)零(ling)件(jian)
，比(bi)如(ru)齒(chi)輪(lun)、軸承之類就不好說了。他認為，再製造產品要推向市場，關鍵要有相關標準、體(ti)係(xi)
，能(neng)保(bao)證(zheng)再(zai)製(zhi)造(zao)和(he)新(xin)品(pin)達(da)到(dao)相(xiang)同(tong)的(de)質(zhi)量(liang)，而(er)做(zuo)到(dao)這(zhe)一(yi)點(dian)非(fei)常(chang)困(kun)難(nan)

，因(yin)為(wei)要(yao)通(tong)過(guo)相(xiang)關(guan)試(shi)驗(yan)來(lai)檢(jian)驗(yan)

，尤(you)其(qi)是(shi)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)的(de)一(yi)致(zhi)性(xing)更(geng)是(shi)需(xu)要(yao)大(da)批(pi)量(liang)的(de)試(shi)驗(yan)，可(ke)能(neng)比(bi)直(zhi)接(jie)生(sheng)產(chan)新(xin)產(chan)品(pin)還(hai)要(yao)費(fei)勁(jin)。

　　事shi實shi上shang，根gen據ju國guo家jia的de再zai製zhi造zao管guan理li辦ban法fa，再zai製zhi造zao產chan業ye是shi一yi個ge相xiang對dui封feng閉bi的de產chan業ye鏈lian，從cong事shi再zai製zhi造zao的de企qi業ye本ben身shen就jiu是shi整zheng車che生sheng產chan企qi業ye或huo零ling部bu件jian製zhi造zao企qi業ye，或huo者zhe是shi經jing過guo授shou權quan的de企qi業ye。以yi濰wei柴chai為wei例li，其qi從cong事shi再zai製zhi造zao產chan業ye隻zhi是shi針zhen對dui自zi己ji的de產chan品pin，流liu入ru市shi場chang的de再zai製zhi造zao產chan品pin仍reng然ran通tong過guo濰wei柴chai的de售shou後hou服fu務wu網wang絡luo保bao修xiu，提ti供gong與yu新xin品pin完wan全quan相xiang同tong的de服fu務wu。

　　隨著“以舊換再”試點工作的開展

，一些細化的配套政策也即將出台，相信到那時，很多問題都能迎刃而解。