近年來，綠色經濟和綠色產業等課題成為全球各國的熱門研究方向。作為製造業大國
，通過推進綠色製造來發展綠色經濟
、壯zhuang大da綠lv色se產chan業ye，是shi中zhong國guo落luo實shi製zhi造zao強qiang國guo戰zhan略lve的de重zhong要yao內nei容rong之zhi一yi，未wei來lai工gong業ye節jie能neng環huan保bao成cheng為wei全quan球qiu發fa展zhan重zhong要yao趨qu勢shi。據ju悉xi，中zhong國guo工gong業ye節jie能neng行xing業ye具ju有you周zhou期qi性xing、區域性或季節性等特征：國家已將節能列為中長期國民經濟和社會發展規劃的重要內容，鋼鐵冶金、有色金屬、石化、建材等重點耗能行業存在極大的節能需求，工業能效管理行業市場前景廣闊

，產品的應用範圍較廣。下遊行業中的鋼鐵冶金、煤炭礦山等雖屬於強周期性行業，存在一定的短期波動

，但長期來看該等行業的節能需求呈上升趨勢，因此
，工業節能市場長期向好。

為服務國家生態文明建設戰略，推動工業高質量發展，工業和信息化部
、國家開發銀行將進一步發揮部行合作優勢，充分借助綠色金融措施，大力支持工業節能降耗、降本增效
，實現綠色發展。推動工業節能與綠色發展，是貫徹落實黨中央
、國務院關於加快生態文明建設、構建高質量現代化經濟體係的必然要求，是深入推進供給側結構性改革
、實現工業轉型升級的重要舉措。各級工業和信息化主管部門
、國家開發銀行各分行要充分認識此項工作的重要意義，不斷深化合作
，發揮政策導向和綜合金融優勢
，按照源頭減排
、末端治理、技術優化、全程監控的係統性思維，進一步完善政策配套
，共同探索機製創新
，調結構、優布局、促發展
，加快形成新時期工業綠色發展的推進機製，培育經濟發展新動能。

2018年，我國工業節能減排目標任務基本完成，帶動環境質量持續改善
，“十三五”工業節能減排工作按計劃穩步推進。展望2019年，工業經濟發展有望繼續保持平穩增長態勢，節能減排壓力有所加大
，但各項節能減排工作仍將有序推進。

工業節能產業分析

隨著我國工業化裝備水平的不斷提高和自動化控製技術、信息技術

、網絡技術的不斷發展，工業節能產業的發展必然要從設備節能、生(sheng)產(chan)流(liu)程(cheng)的(de)末(mo)端(duan)節(jie)能(neng)這(zhe)一(yi)初(chu)級(ji)節(jie)能(neng)模(mo)式(shi)走(zou)向(xiang)生(sheng)產(chan)工(gong)藝(yi)節(jie)能(neng)以(yi)及(ji)生(sheng)產(chan)流(liu)程(cheng)的(de)過(guo)程(cheng)節(jie)能(neng)的(de)高(gao)級(ji)模(mo)式(shi)，從(cong)而(er)最(zui)終(zhong)形(xing)成(cheng)工(gong)業(ye)係(xi)統(tong)生(sheng)產(chan)全(quan)流(liu)程(cheng)的(de)節(jie)能(neng)。綠(lv)色(se)工(gong)廠(chang)
、低碳工廠將建立在生產全流程的基礎之上。

進入2019年，工業能源消費總量預計繼續保持低速增長，單位工業增加值能耗有望繼續下降，但降幅可能繼續收窄。首先

，根據國務院《“十三五”節能減排綜合性工作方案》的總體部署，按照工業和信息化部發布的《工業綠色發展規劃(2016-2020)》的具體安排，“十三五”工業節能工作進入收尾期，為確保目標任務順利完成，必須在2019年進一步加大節能工作力度，2019年nian工gong業ye節jie能neng目mu標biao任ren務wu的de完wan成cheng有you了le政zheng策ce層ceng麵mian的de保bao障zhang。其qi次ci，工gong業ye生sheng產chan的de穩wen定ding增zeng長chang，尤you其qi是shi高gao載zai能neng行xing業ye的de持chi續xu回hui暖nuan，將jiang帶dai動dong工gong業ye能neng源yuan消xiao費fei需xu求qiu進jin一yi步bu回hui升sheng，工gong業ye能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang將jiang繼ji續xu保bao持chi增zeng長chang態tai勢shi的de同tong時shi
，單dan位wei工gong業ye增zeng加jia值zhi能neng耗hao大da幅fu反fan彈dan的de局ju麵mian應ying該gai不bu會hui出chu現xian。第di三san，隨sui著zhe工gong業ye領ling域yu供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge持chi續xu推tui進jin，結jie構gou性xing節jie能neng的de效xiao果guo將jiang進jin一yi步bu顯xian現xian。總zong的de來lai看kan
，2019年我國工業能源消費總量不會迅速增加，單位工業增加值能耗下降速度可能減緩，但仍然處於下降區間。

進入2019年，在高汙染行業增長有限和重點行業環保措施進一步加嚴的情況下，主要汙染物排放總量有望繼續保持下降態勢。首先，2018年6月16日，中共中央和國務院批準了《關於全麵加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》，意見提出到2020年我國生態環境質量要總體改善，主要汙染物排放總量大幅減少;要繼續全麵整治“散亂汙”企業及集群，京津冀及周邊區域2018年年底前完成，其他重點區域2019年年底前完成;在重點區域采暖季繼續實施錯峰生產，重點是鋼鐵、焦化、建材、鑄造、電解鋁
、化工等行業，實施的範圍將在2019年進一步擴大。其次，工業仍是主要汙染物減排的重點領域，工業源二氧化硫

、氮氧化物、煙粉塵(主要是PM10)排放量分別占全國汙染物排放總量的90%
、70%和85%左右，隨著總量減排、環境監管等措施的深入推進
，工業領域主要汙染物排放總量必將延續下降態勢。

進入2019年
，我國工業領域第一個綠色發展綜合性規劃《工業綠色發展規劃(2016-2020)》(簡稱“《規劃》”)的落實將深入推進，包括綠色產品、工廠、園區、供應鏈和企業等要素在內的綠色製造體係建設將取得全麵進展，形成更加完整的綠色發展體係。《規劃》提出“十三五”期間要培育百家綠色設計示範企業
、百家綠色園區、千家綠色工廠、推廣萬種綠色產品，截止目前
，綠色設計試點企業已有99家

，並完成了對第一批試點企業的驗收，完成“十三五”目標任務問題不大;綠色製造示範名單已經連續公布了三批，共計包括802家綠色示範工廠、80家綠色園區和40家綠色供應鏈管理示範企業

，綠色製造體係建設工作取得全麵進展

，“十三五”綠色製造體係建設任務有望在2019年提前完成。同時，為加快實施《綠色製造工程實施指南(2016-2020)》，財政部、工業和信息化部正式發布了《關於組織開展綠色製造係統集成工作的通知(財建[2016]797號)》，利用中央財政資金引導和支持綠色設計平台建設、綠色關鍵工藝突破、綠色供應鏈係統構建等三個方向的示範項目，截止目前

，近370個項目獲得了中央財政資金的支持，範圍覆蓋了機械、電子、食品、紡織

、化工、家電等重點工業行業。

進入2019年，“十三五”節jie能neng環huan保bao產chan業ye發fa展zhan有you關guan規gui劃hua的de落luo實shi將jiang繼ji續xu推tui進jin，促cu進jin節jie能neng環huan保bao產chan業ye提ti速su發fa展zhan的de政zheng策ce措cuo施shi將jiang保bao持chi不bu變bian，但dan產chan業ye增zeng速su將jiang有you所suo下xia滑hua。一yi方fang麵mian，作zuo為wei政zheng策ce拉la動dong需xu求qiu的de典dian型xing行xing業ye，環huan境jing治zhi理li領ling域yu的de利li好hao措cuo施shi接jie連lian出chu台tai。2018年6月，中央國務院連續批準和出台了《關於全麵加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，對(dui)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)提(ti)出(chu)了(le)新(xin)的(de)更(geng)高(gao)要(yao)求(qiu)，也(ye)對(dui)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)和(he)監(jian)測(ce)的(de)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)及(ji)產(chan)品(pin)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)大(da)的(de)需(xu)求(qiu)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，受(shou)製(zhi)於(yu)上(shang)半(ban)年(nian)偏(pian)緊(jin)的(de)資(zi)金(jin)麵(mian)以(yi)及(ji)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)中(zhong)報(bao)的(de)不(bu)及(ji)預(yu)期(qi)，2018年前三季度環保行業市場出現了整體走弱的趨勢，而這種趨勢在2019年很難大幅回彈。究其原因，主要是由於去杠杆政策的影響，環保行業大部分上市公司主要以PPP為主要商業模式，在此情形下受到融資環境緊縮影響明顯。總的來說，2019年節能環保行業發展環境喜憂參半
，政策環境確保市場需求處於高位
，融資困難又會一定程度束縛行業快速增長。

2020工業節能行業發展前景與趨勢分析

根據規劃，到2020年全國能源消費總量要控製在50億噸標準煤以內，單位GDP能耗下降15%
，重點推進節能工作的領域包括工業
、建築
、交通、商貿流通、農業農村、公共機構等。這其中

，工業領域的節能工作是重中之重，同時也是壓力較大的推進領域。2018年前兩個月，國內工業增加值能耗下了2.08%，按照既定目標
，“十三五”工業增加值能耗要下降18%，平均每年下降4%左右，但直到2017年下半年才追平完成年度目標。從具體行業能耗來看，2018年前兩個月，水泥行業的能源消耗增長最快
，其次是鋼鐵。再具體來看
，鋼鐵行業中煉鐵一項的能源消耗是下降的，其他都呈現上升。

以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi引yin

，認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi黨dang的de十shi九jiu大da精jing神shen，堅jian持chi新xin發fa展zhan理li念nian

，以yi供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge為wei主zhu線xian，著zhe力li解jie決jue工gong業ye綠lv色se發fa展zhan不bu平ping衡heng不bu充chong分fen問wen題ti
，把ba推tui進jin工gong業ye綠lv色se發fa展zhan作zuo為wei落luo實shi製zhi造zao強qiang國guo建jian設she和he生sheng態tai文wen明ming建jian設she硬ying任ren務wu，加jia快kuai實shi施shi綠lv色se製zhi造zao工gong程cheng，深shen化hua試shi點dian示shi範fan
，壯zhuang大da節jie能neng環huan保bao產chan業ye、清潔生產產業、清qing潔jie能neng源yuan產chan業ye等deng綠lv色se製zhi造zao產chan業ye，增zeng加jia綠lv色se產chan品pin供gong給gei，加jia強qiang節jie能neng監jian察cha
，降jiang低di資zi源yuan能neng源yuan消xiao耗hao，完wan善shan法fa規gui標biao準zhun和he政zheng策ce，進jin一yi步bu推tui動dong工gong業ye綠lv色se轉zhuan型xing，確que保bao完wan成cheng各ge項xiang工gong作zuo任ren務wu
，助zhu推tui工gong業ye經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan。全quan國guo規gui模mo以yi上shang單dan位wei工gong業ye增zeng加jia值zhi能neng耗hao下xia降jiang4%以上，單位工業增加值用水量下降4.5%，工業固體廢物綜合利用和清潔生產水平進一步提高，工業領域貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性進一步增強。

1、大力推動能源效率變革。深入開展工業節能監察專項行動;推進實施工業節能與綠色標準化行動計劃;加快高效節能技術產品推廣應用。

2、積極促進資源利用效率變革。積極推進工業資源綜合利用;推進新能源汽車動力蓄電池回收利用;深化甲醇汽車試點示範;深入推進生產者責任延伸。

3、持續推行工業清潔生產。提升重點區域和流域清潔生產水平;進一步提升清潔生產審核工作;加強電器電子、汽車等產品有毒有害物質限製使用;積極推進工業節水。

4、紮實構建綠色製造體係。深入推進綠色工廠建設工作;積極推動建設綠色工業園區;加快綠色產品供給;繼續開展綠色供應鏈管理示範;健全綠色製造公共服務體係。

5、加快推進綠色改造提升。進一步發揮綠色金融對工業綠色發展的支持作用;繼續實施綠色製造專項;深入開展工業綠色低碳發展試點

，組織對第一批國家低碳工業園區試點開展驗收。

6
、培育壯大綠色製造產業。促進環保產業發展;推進節能服務產業發展;規範再生資源產業發展;推動再製造產業發展;加強綠色製造全產業鏈合作。

7、不斷拓展國際交流合作。進一步發揮雙邊、多邊合作機製的作用;積極參與國際履約工作;推進綠色國際經濟合作。

8
、加強重大問題研究。