中國光伏企業剛看見德國總理默克爾訪華帶來的“曙光”，緊接著便傳來噩耗，6日歐盟委員會宣布對華光伏組件
、關鍵零部件如矽片等發起反傾銷程序，產品範圍比美國有所擴大。這無疑是對還沒從美國“雙反”中緩過氣來的中國光伏企業又一重擊。

　　中國的光伏產品90%出口海外
，其中
，歐盟市場占據了中國光伏出口市場的60%，而美國僅占10%。歐洲市場對中國光伏企業的意義遠遠大於美國。

　　中國可再生能源學會副理事長

、光電專業委員會主任趙玉文對記者表示，如果中國不開拓內需市場，那麼此次立案對中國光伏產業的打擊將是災難性的。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山指出，造成這種局麵最主要的原因是光伏製造業低水平盲目擴張造成的產能過剩。

　　幾經波折終成定局

　　在美國決定對我國光伏產品展開“雙反”調查，並初步裁定推出30%~250%的懲罰性貿易關稅之後
，歐盟是否會追隨美國步伐對華實施“雙反”就成了業內最為關注的話題。此間各種猜測不斷湧現，業內人士心情也如坐過山車般起起落落。

　　7月24日

，包括德國SolarWorld在zai內nei的de數shu家jia歐ou洲zhou太tai陽yang能neng板ban製zhi造zao商shang向xiang歐ou盟meng委wei員yuan會hui提ti起qi申shen訴su稱cheng，中zhong國guo的de製zhi造zao商shang在zai歐ou洲zhou低di價jia傾qing銷xiao產chan品pin。這zhe些xie歐ou洲zhou企qi業ye希xi望wang對dui中zhong國guo產chan太tai陽yang能neng板ban征zheng收shou反fan傾qing銷xiao關guan稅shui。按an照zhao相xiang關guan法fa律lv，歐ou盟meng在zai接jie到dao反fan傾qing銷xiao申shen請qing書shu的de45天內
，將作出是否立案的決定。SolarWorld提出申請後，國內很多光伏企業已經預感到了歐盟遲早會立案。

　　而上周德國總理默克爾訪華令眾多業內人士燃起了希望
，默克爾在與中國高層對話時稱
，“希望歐盟委員會
、有關企業與中方一起嚐試通過溝通交流來排除和解決問題，不要啟動反傾銷程序”。但dan同tong時shi也ye有you業ye內nei人ren士shi提ti出chu，盡jin管guan默mo克ke爾er有you承cheng諾nuo
，歐ou盟meng有you一yi個ge相xiang對dui獨du立li的de法fa律lv程cheng序xu和he決jue策ce機ji製zhi，事shi情qing並bing不bu是shi由you領ling導dao人ren決jue定ding。隻zhi要yao企qi業ye申shen訴su是shi按an程cheng序xu走zou，立li案an就jiu順shun理li成cheng章zhang。

　　此間，業內一直流傳這一條消息，即8月31日ri，歐ou盟meng已yi經jing向xiang中zhong國guo駐zhu歐ou盟meng使shi團tuan發fa出chu照zhao會hui
，確que認ren將jiang對dui中zhong國guo企qi業ye出chu口kou歐ou洲zhou的de太tai陽yang能neng電dian池chi及ji其qi組zu件jian發fa起qi反fan傾qing銷xiao調tiao查zha。但dan此ci消xiao息xi遭zao到dao了le商shang務wu部bu的de否fou定ding。

　　上周末，商務部緊急召集英利、尚德

、天合光能、阿特斯4家企業的代表於9月4日下午召開會議，商討如何應對歐盟“雙反”。但不知為何

，商務部又臨時取消了這個緊急會議。

　　直至6日ri
，懸xuan念nian終zhong成cheng定ding局ju。歐ou盟meng委wei員yuan會hui正zheng式shi發fa布bu公gong告gao，對dui中zhong國guo光guang伏fu電dian池chi發fa起qi反fan傾qing銷xiao調tiao查zha。商shang務wu部bu新xin聞wen發fa言yan人ren沈shen丹dan陽yang當dang日ri就jiu此ci發fa表biao談tan話hua，稱cheng對dui此ci舉ju“深表遺憾”，並敦促歐盟“亡羊補牢
，為時未晚”。

　　失去歐盟如斷一臂

　　中國的光伏產品90%出口海外，其中，歐盟市場占據了中國光伏出口市場的60%，美國占據了10%。中國商務部網站數據顯示，2011年，中國對歐盟的光伏產品出口額高達204億美元。對此
，趙玉文曾表示，一旦歐盟“雙反”立案，其對中國光伏產業的打擊將是災難性的。

　　據ju了le解jie，此ci次ci反fan傾qing銷xiao調tiao查zha申shen請qing範fan圍wei涵han蓋gai來lai自zi中zhong國guo的de全quan部bu太tai陽yang能neng產chan品pin，總zong量liang近jin萬wan億yi元yuan人ren民min幣bi。全quan國guo工gong商shang聯lian新xin能neng源yuan商shang會hui秘mi書shu長chang曾zeng少shao軍jun指zhi出chu，歐ou盟meng反fan傾qing銷xiao一yi旦dan成cheng立li

，不bu僅jin中zhong國guo光guang伏fu企qi業ye將jiang失shi去qu超chao200億美元的出口額
，而且會造成超過3500億元人民幣的產值損失。英利董事長苗連生也曾表示
，如果歐洲反傾銷立案，將導致中國光伏產業百萬人失業。

　　去年以來
，多晶矽、guangfuzujianjiageyilubaodie，jiashangshichangxuqiubuzhen，zhongguoguangfuzhizaoyexianrulekongqiandekunjingzhizhong。guoneiduojingguishengchanqiyechaoguojiuchengtingchan，dapizhongxiaoguangfuzujianchangshangdaobi。jishishixingyelongtoudeshangshigongsi
，jingyingzhuangkuangtongyangxianruehua。

　　據記者了解，今年上半年多晶矽價格已經從30.5美元/公斤下降至23.6美元/公斤，降幅達22.6%，各光伏企業毛利率急速下滑。美國投資機構統計數據顯示

，中國最大的10家光伏企業的債務累計已高達175億美元，約合1110億元人民幣，整個光伏產業已接近破產邊緣。

　　盲目發展陷入泥潭

　　近jin年nian來lai，隨sui著zhe國guo際ji能neng源yuan危wei機ji和he環huan境jing問wen題ti的de不bu斷duan惡e化hua
，太tai陽yang能neng光guang伏fu產chan業ye日ri益yi受shou到dao世shi界jie各ge國guo的de重zhong視shi。在zai這zhe個ge大da環huan境jing中zhong，我wo國guo光guang伏fu產chan業ye發fa展zhan迅xun猛meng，太tai陽yang能neng電dian池chi產chan量liang連lian續xu五wu年nian位wei居ju世shi界jie第di一yi。中zhong國guo可ke再zai生sheng能neng源yuan學xue會hui數shu據ju顯xian示shi，2011年中國內地太陽能電池產量占全球56%

，組件占61%。

　　曾有外媒報道稱，中國企業加入全球競爭
，直接將太陽能電池和組件的價格拉低40%~50%。Scheuten太陽能公司的主席HansWillemsen曾在申請破產的時候說，來自中國的競爭實在“太強”。德國大多數媒體也認為是中國企業的後來居上導致了德企破產。或許我們可以從這裏看出中國光伏產品頻遭“雙反”的原因。

　　在外憂頻發的同時，我國光伏產業內患也在逆境中逐漸暴露。國務院參事
、中zhong國guo可ke再zai生sheng能neng源yuan學xue會hui理li事shi長chang石shi定ding寰huan在zai第di十shi二er屆jie中zhong國guo光guang伏fu大da會hui上shang羅luo列lie出chu多duo條tiao發fa展zhan難nan題ti，包bao括kuo產chan能neng過guo剩sheng
，產chan業ye鏈lian結jie構gou不bu盡jin合he理li
，技ji術shu水shui平ping落luo後hou
，標biao準zhun
、檢測認證等環節不健全
，保證市場健康有序發展的規則還沒有完全建立起來等。

　　guojianengyuanjuxinnengyuanhekezaishengnengyuansifusichangshilishanzhichu，zaochengzhezhongjumianzuizhuyaodeyuanyinshiqianjinianguangfuchanpinshichangfazhantaikuai，xiaoyiyouren，guangfuzhizaoyedishuipingmangmukuozhang
，zhishichannengguosheng，jishuchuangxinbuzu，waibuyinsuyiyoubianhuajiunanyidikang。erdifangzhengfuweiletishengyeji，zengjiashuishou
，yechengleguangfuyemangmukuozhangdeyidatuishou。

　　“光伏產業這幾年走得太快了！一年幹了五年的活兒，五年之後變得無路可走。”國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰也感慨地說道。

　　中國可再生能源學會副理事長趙玉文指出，企業在規模上攀比，競爭激烈。天合光能有限公司董事長兼CEO高紀凡表示

，目前光伏行業已陷入“過度競爭泥潭”，要做好3~5年內在艱難環境中生存的準備。

　　降低成本拓展內需

　　光guang伏fu產chan業ye作zuo為wei重zhong要yao的de戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye，是shi全quan球qiu應ying對dui氣qi候hou變bian化hua

，實shi現xian能neng源yuan轉zhuan型xing的de重zhong要yao一yi步bu棋qi。盡jin管guan世shi界jie光guang伏fu產chan業ye發fa展zhan出chu現xian暫zan時shi困kun難nan，但dan未wei來lai光guang伏fu產chan業ye向xiang好hao發fa展zhan的de根gen本ben趨qu勢shi沒mei有you逆ni轉zhuan。政zheng府fu與yu企qi業ye都dou在zai努nu力li尋xun找zhao著zhe光guang伏fu產chan業ye新xin的de發fa展zhan方fang向xiang。

　　史(shi)立(li)山(shan)指(zhi)出(chu)

，目(mu)前(qian)製(zhi)約(yue)太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)的(de)主(zhu)要(yao)因(yin)素(su)是(shi)成(cheng)本(ben)較(jiao)高(gao)，離(li)開(kai)補(bu)貼(tie)難(nan)以(yi)發(fa)展(zhan)。我(wo)們(men)要(yao)做(zuo)的(de)就(jiu)是(shi)盡(jin)最(zui)大(da)的(de)努(nu)力(li)降(jiang)低(di)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)產(chan)品(pin)的(de)價(jia)格(ge)，隻(zhi)有(you)實(shi)現(xian)了(le)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)價(jia)格(ge)與(yu)其(qi)他(ta)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)的(de)基(ji)本(ben)相(xiang)當(dang)，光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)市(shi)場(chang)才(cai)能(neng)夠(gou)真(zhen)正(zheng)釋(shi)放(fang)出(chu)來(lai)。這(zhe)就(jiu)需(xu)要(yao)企(qi)業(ye)真(zhen)正(zheng)掌(zhang)握(wo)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)，提(ti)升(sheng)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)。同(tong)時(shi)，還(hai)要(yao)加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)國(guo)內(nei)多(duo)元(yuan)化(hua)的(de)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)市(shi)場(chang)
，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)“上網電價”和“分布式網絡”。

　　國務院8月23日召開的常務會議
，明確提出了“支持自給式太陽能等新能源產品進入公共設施和家庭”。

　　科技部高新司副司長陳家昌表示，科技部今年4月正式發布了《太陽能發電科技發展“十二五”專項規劃》，將以降低太陽能光伏發電成本為中心
，技術創新與“金太陽”示範工程相結合，麵向全產業鏈的布局攻關，多層次的技術研發和產業服務體係並舉的原則，推動低成本高效的晶矽電池、薄膜太陽電池和高倍聚光電池產品產業化技術。

　　工信部電子信息司副司長彭紅兵表示
，工信部近期正在進一步落實國家太陽能光伏產業“十二五”發展規劃，通過發展基金、技術改造等大力支持光伏產業關鍵技術研發、鼓勵內需市場擴展。同時，工信部正在會同有關部門進行“鼓勵自給式太陽能光伏產品進入公共設施的價值”研究。

　　從地方政府來看

，近日江蘇省明確繼續對光伏發電項目上網電價給予政策扶持，新一輪扶持政策實行地麵、屋頂
、建築一體化統一上網電價，每千瓦時分別確定為2012年1.30元、2013年1.25元、2014年1.20元和2015年1.15元。

　　此外，中國光伏企業挖掘內需市場的腳步已逐步加快。日前，晶科能源控股公司宣布，公司已經獲得中廣核太陽能開發的30MWgongyingheyue。zujianjiangyingyongzaixinjianghamikaifadeguangfudianzhanzhong。erbaolixiexinnengyuankongguyouxiangongsizaihuodeguojianengyuanjupizhunzhihou，yikaishizhunbeizaishanxidandongjianshe310MW地麵安裝光伏係統和30MW屋頂太陽能係統。與此同時，青海漢能300MW太陽能薄膜電池生產基地開工典禮在青海省海東工業園舉行。