新華社北京7月30日電 國務院總理溫家寶30日主持召開國務院常務會議，聽取鼓勵民間投資實施細則製定情況彙報，部署鼓勵和支持企業加強技術改造工作。
 
    會議指出
，改革開放以來
，我國非公有製經濟從無到有、由小到大，快速發展，在經濟社會發展中的地位和作用日益突出，已經成為促進經濟發展、推動科技創新、調整產業結構、繁榮城鄉市場
、擴大社會就業的重要力量。堅持“兩個毫不動搖”defangzhen
，guliheyindaominjiantouzijiankangfazhan，zhijieguanxijianchishehuizhuyichujijieduanjibenjingjizhidu，guanxiweihupingdengbaohuwuquandefalvzhidu，guanxizhenzhengjianligongpingjingzhengdeshichanghuanjing


，guanxijifashehuihuoli、促進社會進步。2010年《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若幹意見》印發實施以來，特別是今年以來，各有關部門貫徹落實國務院部署，著眼於降低準入門檻
、創造公平競爭條件，製定出台了42項“新36條”的實施細則。這些細則涉及與經濟社會發展和人民生活相關的各行各業
，在消除製約民間投資發展障礙方麵邁出了實質性步伐。
 
    會議要求各地區、各有關部門采取切實有效措施，確保各項政策落到實處

，為包括民營經濟在內的各類市場主體創造公平、透明、可預期的市場環境
，營造各種所有製經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭
、同等受到法律保護的體製環境。

一要在鐵路
、市政、能源、電信、金融、衛生、教育等領域盡快推出一批引導民間投資參與的重點項目，發揮示範帶動效應。
二要及時跟蹤細則實施情況及效果
，不斷完善政策措施，提高可操作性。對企業反映的部分行業領域進入規則、標準和條件仍不夠明確具體等問題，要抓緊研究解決。
三要加快推進重點行業領域改革。深入推進行政審批製度改革，進一步清理
、取消和調整行政審批事項，理順政府和市場的關係。
四要加強對民間資本和民營企業的引導
，促進民營經濟持續健康發展。

   會議決定
，國務院近期組織專項督查。
 
    會議指出，我國工業正處在由大到強轉變的重要時期。在國際金融危機深層次影響仍在顯現、國內經濟下行壓力加大的情況下，要及時采取有力政策措施，鼓勵和支持企業采用新技術、新工藝
、新設備
、新材料
，對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升，增強創新和競爭能力
，加快產業升級。這對於推進結構調整和發展方式轉變
、提高工業發展的質量和效益
，對於促進合理投資、擴大消費需求、保持經濟平穩較快發展
，都具有重要意義。
 
    會議確定了鼓勵和支持企業技術改造的重點方向：

一是加快推進技術創新和科技成果產業化，推動先進技術產業化應用。
二是加快推廣應用先進製造係統
、智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)設(she)備(bei)及(ji)大(da)型(xing)成(cheng)套(tao)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)。支(zhi)持(chi)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)瞄(miao)準(zhun)世(shi)界(jie)前(qian)沿(yan)技(ji)術(shu)
，加(jia)快(kuai)裝(zhuang)備(bei)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)，推(tui)動(dong)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)的(de)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)達(da)到(dao)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)。
三是加快推廣國內外先進節能
、節水、節材技術和工藝
，提高能源資源利用效率
，提高成熟適用清潔生產技術普及率。
四是著力推進精益製造，改進工藝流程，提高製造水平。
五是深化信息技術應用，加快推廣應用現代生產管理係統等關鍵共性技術，推進信息化和工業化深度融合。
 
    會(hui)議(yi)決(jue)定(ding)，中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)安(an)排(pai)資(zi)金(jin)以(yi)貼(tie)息(xi)方(fang)式(shi)支(zhi)持(chi)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)。要(yao)用(yong)好(hao)現(xian)行(xing)有(you)關(guan)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)。鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)對(dui)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)提(ti)供(gong)多(duo)元(yuan)化(hua)融(rong)資(zi)便(bian)利(li)，支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)采(cai)用(yong)融(rong)資(zi)租(zu)賃(lin)等(deng)方(fang)式(shi)開(kai)展(zhan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)
，擴(kuo)大(da)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)直(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)規(gui)模(mo)。會(hui)議(yi)強(qiang)調(tiao)
，鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)技(ji)改(gai)
，要(yao)以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)、市場為導向，注重效益
，注重節能環保。