2019年8月30日
，由中國國際工程谘詢有限公司聯合中國機械工業聯合會、中國鋼鐵工業協會

、中國石油和化學工業聯合會


、中國輕工業聯合會、中國紡織工業協會、中國建築材料聯合會、中國有色金屬工業協會、中國醫藥企業管理協會、中國船舶工業行業協會
、中國汽車工業協會、中國電子信息行業聯合會共同主辦的《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》發布會在京召開。

王安院士指出，當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起

，電子信息、生物醫藥
、新能源
、新材料相互滲透，智能製造、分享經濟、數shu字zi經jing濟ji等deng新xin業ye態tai不bu斷duan湧yong現xian，為wei製zhi造zao業ye結jie構gou調tiao整zheng和he產chan業ye升sheng級ji提ti供gong了le千qian載zai難nan逢feng的de機ji遇yu。這zhe既ji給gei我wo們men提ti出chu了le供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge的de路lu徑jing和he方fang案an
，也ye同tong時shi創chuang造zao出chu巨ju大da的de需xu求qiu。

中國電子信息行業聯合會執行秘書長高素梅指出，隨著技術的進步與發展，電子信息行業的融合化、網wang絡luo化hua和he智zhi能neng化hua趨qu勢shi日ri益yi明ming顯xian，產chan業ye邊bian界jie更geng加jia模mo糊hu
，滲shen透tou範fan圍wei不bu斷duan拓tuo寬kuan
，內nei涵han變bian化hua更geng加jia突tu出chu。因yin此ci，電dian子zi信xin息xi技ji術shu改gai造zao已yi不bu僅jin是shi針zhen對dui某mou項xiang產chan品pin，更geng是shi針zhen對dui某mou一yi類lei產chan品pin；同時
，隨著信息化與工業化的深度融合
，技術改造還應從整個產業鏈的角度來考慮，需要注重從資源和流程重組、guanlidengfangmianduiqiyejinxingquanfangweidegaizao。yinci
，dianzixinxixingyefazhanhetouzizhongdianyinggaijujiaosangefangmian
，yishilizuyujichu，zheyanyugaoduan，zhongdiantuchujichunengli、智能製造和綠色製造。二是緊密貼合高質量發展要求。重點突出產業的質量提升，主要目的是，通過培育建成一批產業創新中心、公gong共gong服fu務wu平ping台tai和he工gong程cheng數shu據ju中zhong心xin，構gou建jian電dian子zi信xin息xi行xing業ye的de創chuang新xin網wang絡luo。三san是shi注zhu重zhong製zhi造zao與yu服fu務wu協xie同tong發fa展zhan。注zhu重zhong突tu出chu服fu務wu型xing製zhi造zao和he技ji術shu改gai造zao服fu務wu體ti係xi，通tong過guo促cu進jin電dian子zi信xin息xi行xing業ye生sheng產chan型xing製zhi造zao向xiang服fu務wu型xing製zhi造zao轉zhuan變bian。

新版《投資指南》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足國家戰略需要，全麵貫徹新發展理念
，以供給側結構性改革為主線，本著“政策符合
、發展持續、重點突破
、市場主導”的原則，對各行業的投資重點和技術改造方向進行了細化深化，提出了企業技術改造升級的發展方向建議。《投資指南》是工業投資項目相關工作的重要參考
，全書分為電子信息、機械、汽車、船舶、民用航空航天、鋼鐵、有色金屬、建材、石化與化工、醫藥、輕工、紡織12章
；在各章中


，根據技術改造方向分為創新平台
、基礎能力、智能製造和工業互聯網、綠色製造、質量提升

、服務型製造和技術改造服務體係6節。

工業技術改造將為電子信息產業注入強勁動力

其中，電子信息行業一直發揮著經濟增長的“倍增器”、發展方式的“轉換器”和產業升級的“助推器”作用，是我國國民經濟重要的戰略性
、基礎性和先導性支柱產業。自改革開放以來，我國電子信息產業實現了從無到有
、從cong小xiao到dao大da的de重zhong大da轉zhuan變bian
，在zai國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan中zhong的de地di位wei和he作zuo用yong顯xian著zhu提ti升sheng。特te別bie是shi黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，產chan業ye發fa展zhan不bu斷duan取qu得de新xin進jin展zhan，核he心xin技ji術shu逐zhu步bu突tu破po

，市shi場chang規gui模mo不bu斷duan擴kuo大da
，專zhuan利li和he標biao準zhun化hua成cheng果guo豐feng碩shuo，為wei製zhi造zao強qiang國guo和he網wang絡luo強qiang國guo建jian設she奠dian定ding了le堅jian實shi基ji礎chu
，對dui經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de支zhi撐cheng引yin領ling作zuo用yong全quan麵mian凸tu顯xian。電dian子zi信xin息xi行xing業ye具ju有you產chan業ye規gui模mo大da
、技術進步快、經濟效益好以及產業關聯度強等重要特征。

2018年，我國電子信息行業收入規模合計超過16萬億元
；其中，電子製造業收入規模10.6萬億元，增長9.0%；軟件業收入6.3萬億元，增長14.2%。但dan與yu世shi界jie先xian進jin水shui平ping相xiang比bi，我wo國guo電dian子zi信xin息xi產chan業ye發fa展zhan水shui平ping仍reng有you一yi定ding差cha距ju，在zai發fa展zhan中zhong還hai存cun在zai一yi些xie困kun難nan和he問wen題ti。當dang前qian
，全quan球qiu新xin一yi輪lun科ke技ji和he產chan業ye革ge命ming孕yun育yu興xing起qi，我wo國guo經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng和he新xin舊jiu動dong能neng轉zhuan換huan進jin入ru關guan鍵jian時shi期qi
，信xin息xi技ji術shu和he電dian子zi信xin息xi產chan業ye的de作zuo用yong地di位wei更geng加jia突tu出chu。加jia強qiang技ji術shu改gai造zao，是shi電dian子zi信xin息xi行xing業ye應ying對dui當dang前qian國guo際ji競jing爭zheng加jia劇ju、改善產業結構、擴大內需市場
、實現高質量發展的重要舉措。

在上述背景下，技術改造對電子信息產業的推動作用越來越重要，其內涵也正發生著深刻的變化。由於新技術、新(xin)產(chan)品(pin)層(ceng)出(chu)不(bu)窮(qiong)，技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)已(yi)不(bu)僅(jin)僅(jin)針(zhen)對(dui)某(mou)項(xiang)產(chan)品(pin)，而(er)更(geng)多(duo)的(de)是(shi)針(zhen)對(dui)某(mou)一(yi)類(lei)產(chan)品(pin)。隨(sui)著(zhe)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)融(rong)合(he)，還(hai)需(xu)要(yao)從(cong)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)角(jiao)度(du)來(lai)考(kao)慮(lv)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，以(yi)提(ti)高(gao)其(qi)在(zai)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)中(zhong)的(de)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)和(he)協(xie)同(tong)能(neng)力(li)。需(xu)要(yao)注(zhu)重(zhong)從(cong)資(zi)源(yuan)和(he)流(liu)程(cheng)重(zhong)組(zu)
、管(guan)理(li)等(deng)方(fang)麵(mian)對(dui)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)全(quan)方(fang)位(wei)的(de)改(gai)造(zao)，以(yi)優(you)化(hua)製(zhi)度(du)和(he)流(liu)程(cheng)，與(yu)市(shi)場(chang)緊(jin)密(mi)相(xiang)連(lian)。因(yin)此(ci)，技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)正(zheng)在(zai)成(cheng)為(wei)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)，成(cheng)為(wei)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)強(qiang)大(da)動(dong)力(li)。

《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》具有重要意義

技術改造具有投資省
、技術新、消耗低、工期短、見效快、效益好的特點，是推動電子信息行業實現產品檔次升級、質量提升、效率改進、節能環保的重要舉措。一方麵，技術改造屬於內涵式發展，是加快企業技術創新、調整產業結構、推動產業優化升級、解決產業發展深層次問題的重要手段；另ling一yi方fang麵mian，技ji術shu改gai造zao投tou資zi乘cheng數shu效xiao應ying大da，杠gang杆gan作zuo用yong顯xian著zhu，對dui於yu提ti振zhen市shi場chang和he企qi業ye信xin心xin
，快kuai速su形xing成cheng新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian，促cu進jin經jing濟ji增zeng長chang發fa揮hui著zhe重zhong要yao作zuo用yong。

當dang前qian是shi電dian子zi信xin息xi行xing業ye實shi施shi技ji術shu改gai造zao的de關guan鍵jian時shi期qi，技ji術shu改gai造zao必bi須xu堅jian持chi以yi市shi場chang為wei導dao向xiang
，以yi企qi業ye為wei主zhu體ti，以yi結jie構gou調tiao整zheng為wei主zhu線xian，以yi技ji術shu創chuang新xin為wei動dong力li
，以yi提ti高gao經jing濟ji效xiao益yi為wei中zhong心xin
，充chong分fen利li用yong現xian代dai信xin息xi技ji術shu改gai造zao和he提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye，著zhe力li推tui動dong技ji術shu改gai造zao與yu提ti升sheng產chan業ye層ceng次ci相xiang結jie合he、與推動企業創新相結合、與(yu)推(tui)動(dong)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)融(rong)合(he)相(xiang)結(jie)合(he)，把(ba)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)作(zuo)為(wei)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)的(de)強(qiang)有(you)力(li)措(cuo)施(shi)，為(wei)新(xin)時(shi)代(dai)背(bei)景(jing)下(xia)的(de)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)夯(hang)實(shi)基(ji)礎(chu)。此(ci)次(ci)《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》（簡稱《投資指南》）的de發fa布bu
，是shi推tui動dong電dian子zi信xin息xi行xing業ye實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan的de具ju體ti工gong作zuo內nei容rong之zhi一yi，是shi對dui重zhong點dian領ling域yu的de聚ju焦jiao與yu深shen化hua，是shi具ju體ti政zheng策ce實shi施shi層ceng麵mian的de梳shu理li與yu豐feng富fu
，是shi實shi現xian電dian子zi信xin息xi行xing業ye轉zhuan型xing升sheng級ji的de重zhong要yao抓zhua手shou。

《投資指南》緊密圍繞產業發展規劃和行動指南
，從創新平台、基礎能力
、智能製造和工業互聯網
、綠色製造、質量提升以及服務型製造和技術改造服務體係六個方麵
，提出了電子信息行業發展方向和投資重點，體現了政策符合性原則、發展持續性原則、重點突破性原則和市場引導性原則，是電子信息企業技術改造升級的有效指引。

《投資指南》列出基礎能力、智能製造和綠色製造章節。一方麵體現出對夯實產業基礎的重視，基礎軟件、核心零部件、基礎材料
、先進工藝等是我國電子信息行業的核心與基礎，又麵臨著發展的瓶頸。這些領域投資強度大、技術難度高
、附fu加jia值zhi高gao，引yin領ling著zhe信xin息xi技ji術shu的de變bian革ge

，直zhi接jie決jue定ding電dian子zi信xin息xi行xing業ye的de技ji術shu進jin步bu和he產chan品pin升sheng級ji。另ling一yi方fang麵mian體ti現xian出chu對dui培pei育yu未wei來lai競jing爭zheng優you勢shi的de重zhong視shi。智zhi能neng製zhi造zao和he綠lv色se製zhi造zao是shi當dang前qian國guo際ji產chan業ye競jing爭zheng的de主zhu流liu趨qu勢shi，電dian子zi信xin息xi行xing業ye是shi推tui動dong智zhi能neng製zhi造zao和he綠lv色se製zhi造zao的de主zhu要yao力li量liang和he重zhong點dian戰zhan場chang。

《投資指南》列出質量提升章節，通過建成一批產業創新中心、公共服務平台和工程數據中心，構建電子信息行業的創新網絡。通過強化核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎

，統籌推動整機企業和“四基”企業協同發展。將智能製造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發展智能裝備
、智能產品和推動生產過程智能化。通過推行低碳化、循環化和集約化，提高資源利用效率
，構建高效

、清潔
、低碳

、循環的綠色製造體係。

《投資指南》列lie出chu服fu務wu型xing製zhi造zao和he技ji術shu改gai造zao服fu務wu體ti係xi章zhang節jie，促cu進jin電dian子zi信xin息xi行xing業ye生sheng產chan型xing製zhi造zao向xiang服fu務wu型xing製zhi造zao轉zhuan變bian，大da力li發fa展zhan與yu電dian子zi製zhi造zao業ye緊jin密mi相xiang關guan的de生sheng產chan性xing服fu務wu業ye，推tui動dong服fu務wu功gong能neng區qu和he服fu務wu平ping台tai建jian設she

，引yin導dao製zhi造zao業ye企qi業ye延yan伸shen服fu務wu鏈lian條tiao，推tui動dong商shang業ye模mo式shi創chuang新xin和he業ye態tai創chuang新xin。

加強行業改造需把握四個原則

在當前的經濟形勢下
，加強電子信息行業技術改造工作，需要重點把握以下幾個原則：

一是堅持統籌規劃與協調發展相結合。結合行業、地區的發展實際，統籌規劃，合理布局
，注重技術提升與產能擴張並舉，注重產業鏈上、中、下(xia)遊(you)的(de)銜(xian)接(jie)，嚴(yan)把(ba)準(zhun)入(ru)關(guan)

，避(bi)免(mian)低(di)水(shui)平(ping)重(zhong)複(fu)建(jian)設(she)。中(zhong)央(yang)與(yu)地(di)方(fang)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)加(jia)強(qiang)溝(gou)通(tong)協(xie)調(tiao)，引(yin)導(dao)與(yu)支(zhi)持(chi)各(ge)類(lei)要(yao)素(su)資(zi)源(yuan)扶(fu)持(chi)具(ju)有(you)地(di)方(fang)優(you)勢(shi)和(he)特(te)色(se)的(de)產(chan)業(ye)
，切(qie)實(shi)維(wei)護(hu)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)和(he)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，推(tui)動(dong)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)的(de)建(jian)設(she)。

二是堅持原始創新與擴大對外合作相結合。要鼓勵企業引進關鍵核心技術和高精尖設備，通過技術改造實現引進、消化吸收再創新。積極引進人才、zijinheguanlijingyan
，buduanchuangxinduiwaihezuofangshi
，tigaoduiwaihezuozhiliang，kuodaduiwaihezuolingyu。guliyoushiqiyehuoyoutiaojiandeqiyeshixinghengxianglianhehuozongxianglianhedengduozhongfangshijianbingzhongzu。

三是堅持政府引導與企業主體相結合。通過政府引導和資金、政策扶持，營造良好發展環境和社會氛圍
，保障和推進技術改造的進行。強化企業投資主體、創新主體、市場開拓主體地位，加強產學研用相結合，完善創新體係建設
，掌握關鍵核心技術，加快實現科技成果產業化。

四是突出重點
，培植特色。通過技術改造的引導，實現各類要素向重點領域、重點地區和重點企業聚集，從而促進產業結構、quyujiegouheqiyejiegoudetiaozheng。jinyibuzengqianglongtouqiyedefushedaidongzuoyong，yindaopeitaozhongxiaoqiyewanshanchanyelian，jiakuaipeiyuguanlianqiyezaikongjianshangxiangduijizhong、生產上分工協作、技術上互動創新、資源上互補共享、地域和資源優勢得到充分發揮的特色產業集群。