“十二五”行至近半，備受關注的“十二五”鐵路基建投資數據終於塵埃落定。《經濟參考報》記者獨家獲悉，根據國家“十二五”發展規劃綱要，“十二五”期間我國共計安排鐵路基建投資2.3萬億元
，這個數據高於 “十一五”實際完成的1.98萬億元。專家表示，“十二五”期間鐵路建設項目的融資環境比“十一五”期間要差，如何解決融資難的問題是“十二五”鐵路基建投資2.3萬億元落實的關鍵，應加快推進鐵路投融資體製改革。

　　據記者了解，按照規劃，到2015年全國鐵路營業裏程達到12萬公裏左右，快速鐵路網裏程4萬公裏以上，複線率和電化率分別達到50%、60%;今年鐵路基建投資計劃增加至4960億元;計劃年內投產新線5510公裏，投產複線5008公裏
，投產電氣化鐵路7125公裏。

　　受劉誌軍事件和“7·23”事件的影響，我國鐵路尤其是高鐵建設自去年開始一下子“放慢了腳步”
，並且鐵道部資金鏈幾近崩斷。在此背景下，雖然“十二五”要迎來第二個年頭的“尾巴”，但備受關注的“十二五”鐵路基建投資計劃經過“減肥”才算塵埃落定，可謂“千呼萬喚始出來”。

　　鐵道部部長盛光祖在去年4月份曾表示，鐵路“十二五”規劃的發展目標是：鐵路新線投產總規模控製在3萬公裏，“十二五”末全國鐵路運營裏程將由現在的9.1萬公裏增加到12萬公裏左右，按照這個規模
，“十二五”期間將安排基建投資2.8萬億元。從最初透露的2.8萬億元降至2.3萬億元

，“十二五” 鐵路基建數據被“減肥”。

　　然而，“十二五”期間鐵路仍將保持較快發展已經是共識。工程院院士王夢恕告訴記者，要實現到2015年全國鐵路營業裏程12萬公裏的目標，每年鐵路基建都要保證足夠的投資量;鐵(tie)道(dao)部(bu)放(fang)開(kai)城(cheng)際(ji)鐵(tie)路(lu)以(yi)後(hou)，地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)建(jian)設(she)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)非(fei)常(chang)高(gao)。盛(sheng)光(guang)祖(zu)部(bu)長(chang)在(zai)一(yi)次(ci)內(nei)部(bu)講(jiang)話(hua)中(zhong)也(ye)強(qiang)調(tiao)
，在(zai)今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)較(jiao)長(chang)的(de)時(shi)期(qi)
，鐵(tie)路(lu)建(jian)設(she)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)勢(shi)頭(tou)不(bu)會(hui)改(gai)變(bian)，鐵(tie)路(lu)建(jian)設(she)任(ren)務(wu)不(bu)會(hui)出(chu)現(xian)大(da)起(qi)大(da)落(luo)。

　　數據顯示，2011年全國鐵路營業裏程達到9.3萬多公裏，2011年完成鐵路基建投資4611億元。由此算來
，在2012年至2015年間
，將要用1.83萬億元完成2.7萬公裏。按照目前的投資進度
，每年完成投資4600億元就可實現“十二五”鐵路基建投資的目標。但是，隨著原材料成本、勞動力成本和征地拆遷費用的逐漸走高，1.83萬億元能否完成2.7萬公裏仍然是個未知數。另外，“現在鐵路每公裏造價都在1億元以上，雖然‘十二五’鐵路基建投資一再壓縮預算
，但是仍然麵臨融資難的問題。”北京交通大學教授趙堅表示。

　　“‘十二五’期間鐵路建設項目的融資環境發生變化，國家對鐵路投資也會更謹慎，因為鐵道部債務問題越發‘沉重’。”趙堅告訴《經濟參考報》記(ji)者(zhe)
，當(dang)前(qian)鐵(tie)路(lu)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)的(de)融(rong)資(zi)方(fang)式(shi)仍(reng)然(ran)是(shi)依(yi)靠(kao)銀(yin)行(xing)貸(dai)款(kuan)和(he)發(fa)行(xing)債(zhai)券(quan)，因(yin)為(wei)鐵(tie)道(dao)部(bu)及(ji)鐵(tie)路(lu)基(ji)建(jian)板(ban)塊(kuai)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)的(de)負(fu)債(zhai)率(lv)太(tai)高(gao)，銀(yin)行(xing)對(dui)鐵(tie)路(lu)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)放(fang)貸(dai)積(ji)極(ji)性(xing)並(bing)不(bu)高(gao)，應(ying)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)鐵(tie)路(lu)投(tou)融(rong)資(zi)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)。

　　消息人士表示
，“十二五”期間為了解決鐵路基建融資難問題
，將會加快推進鐵路投融資體製改革，擴大直接融資比例，充分發揮中央、地方和企業等各方麵的積極性，廣泛吸引社會資本參與投資鐵路建設

，推進鐵路企業股改上市。