美國國會對華為
、中興通訊威脅其通信安全的指控風波尚未平息，美國對華光伏產品的“雙反”調查終裁又如一桶冰水劈頭潑向了中國的光伏企業。對於本就處於寒冬中的尚德、賽維、晶科等企業來說，這消息無異於雪上加霜。

　　正(zheng)如(ru)中(zhong)國(guo)商(shang)務(wu)部(bu)新(xin)聞(wen)發(fa)言(yan)人(ren)沈(shen)丹(dan)陽(yang)所(suo)說(shuo)，美(mei)國(guo)在(zai)新(xin)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)挑(tiao)起(qi)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦(ca)
，向(xiang)全(quan)世(shi)界(jie)發(fa)出(chu)了(le)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)和(he)阻(zu)礙(ai)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)消(xiao)極(ji)信(xin)號(hao)。值(zhi)得(de)注(zhu)意(yi)的(de)是(shi)，隨(sui)著(zhe)美(mei)國(guo)大(da)選(xuan)的(de)臨(lin)近(jin)，出(chu)於(yu)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)目(mu)的(de)，針(zhen)對(dui)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)的(de)舉(ju)動(dong)可(ke)能(neng)還(hai)會(hui)增(zeng)加(jia)
，需(xu)要(yao)反(fan)思(si)的(de)是(shi)，中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)如(ru)何(he)增(zeng)強(qiang)應(ying)對(dui)能(neng)力(li)
？相(xiang)關(guan)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)又(you)該(gai)如(ru)何(he)進(jin)行(xing)反(fan)製(zhi)？

　　無論如何
，眼下中國不少光伏企業幾乎可以說是走到了生死關頭
，活下去

，是它們最迫切的呼聲。

　　中國輸美光伏產品遭遇“雙反”阻擊已幾成定局。

　　美國當地時間10月10日，美國商務部公布了對中國光伏產品征收反傾銷和反補貼關稅仲裁結果
，中國輸美太陽能電池將被征收14.78%至15.97%的反補貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅，並從中扣除10.54%的出口補貼，經計算行業關稅範圍為23.75%至254.66%，具體產品為中國產晶體矽光伏電池、模塊
、層壓板
、麵板及建築一體化材料等。

　　昨日（10月11日），商shang務wu部bu新xin聞wen發fa言yan人ren沈shen丹dan陽yang就jiu此ci發fa表biao談tan話hua表biao示shi，美mei國guo商shang務wu部bu無wu視shi中zhong國guo政zheng府fu和he中zhong國guo企qi業ye的de合he理li抗kang辯bian
，對dui中zhong國guo輸shu美mei太tai陽yang能neng電dian池chi產chan品pin采cai取qu不bu公gong正zheng的de征zheng稅shui措cuo施shi，中zhong方fang對dui裁cai決jue結jie果guo表biao示shi強qiang烈lie不bu滿man。

　　更關鍵的是
，歐盟對華在同類產品的反傾銷案件已經進入調查取證階段，一位國內大型光伏企業人士告訴《每日經濟新聞(微博)》記者，美國的最終裁定很可能會給歐盟做出示範效應
，從趨勢上看
，歐盟撤銷“雙反”起訴的可能性微乎其微。

　　美方終裁更嚴厲

　　按照美方貿易救濟程序，除美國商務部外，此案還需美國國際貿易委員會作出終裁。根據目前日程
，美國國際貿易委員會將於今年11月23rizuoyouzuochuzhongcai。ruguomeiguoguojimaoyiweiyuanhuiyezuochukendingxingzhongcai
，jirendingcongzhongguojinkoudecileichanpingeimeiguoxiangguanchanyezaochengshizhixingsunhaihuoweixie

，meiguoshangwubujiangyaoqiuhaiguanduixiangguanchanpinzhengshou“雙反”關稅。

　　如ru不bu出chu意yi外wai
，中zhong國guo產chan品pin的de懲cheng罰fa性xing關guan稅shui稅shui率lv已yi經jing基ji本ben確que定ding。尤you為wei需xu要yao關guan注zhu的de是shi，美mei商shang務wu部bu終zhong裁cai結jie果guo相xiang比bi初chu裁cai要yao更geng為wei嚴yan厲li一yi些xie，其qi中zhong
，傾qing銷xiao幅fu度du從cong今jin年nian5月份初裁的最低31.14%下調至18.32%，最高幅度不變；補貼幅度則大大高於初裁的2.9%至4.73%。

　　針對反補貼稅率最終被提高接近4倍
，接觸此案的一位內部人士告訴《每日經濟新聞》記(ji)者(zhe)，美(mei)國(guo)的(de)反(fan)補(bu)貼(tie)調(tiao)查(zha)隻(zhi)有(you)無(wu)錫(xi)尚(shang)德(de)和(he)天(tian)合(he)光(guang)能(neng)兩(liang)家(jia)強(qiang)製(zhi)應(ying)訴(su)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)，最(zui)終(zhong)稅(shui)率(lv)的(de)確(que)定(ding)也(ye)是(shi)根(gen)據(ju)這(zhe)兩(liang)家(jia)企(qi)業(ye)調(tiao)查(zha)結(jie)果(guo)的(de)平(ping)均(jun)值(zhi)而(er)來(lai)。

　　“企業的綜合稅率一般都會在30%以上
，這也基本意味著中國光伏產品輸美的大門徹底關閉了。”這位人士說道

，現在行業毛利率連10%都很難達到
，征收超過10%的關稅就已經沒有盈利空間
，因此數字是30%還是250%實際上沒有太大區別。

　　中方表示強烈不滿

　　對於美國商務部公布的終裁結果，中國官方表示強烈不滿。

　　shendanyangshuo，meiguozaixinnengyuanlingyutiaoqimaoyimoca，xiangquanshijiefachulemaoyibaohuzhuyihezuaixinnengyuanfazhandexiaojixinhao
，yuquanqiugongtongyingduiqihoubianhuahenengyuananquantiaozhandedaqushibeidaoerchi，yeyu20國集團首腦會議關於不采取新的貿易保護主義措施的承諾相違背。

　　中國機電產品進出口商會則在裁決公布當天就發布了一份近2000字(zi)的(de)聲(sheng)明(ming)，強(qiang)烈(lie)譴(qian)責(ze)美(mei)國(guo)的(de)裁(cai)決(jue)。聲(sheng)明(ming)指(zhi)出(chu)，雖(sui)然(ran)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)應(ying)訴(su)程(cheng)序(xu)並(bing)提(ti)出(chu)了(le)強(qiang)有(you)力(li)的(de)抗(kang)辯(bian)
，且(qie)美(mei)國(guo)商(shang)務(wu)部(bu)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)接(jie)受(shou)了(le)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)的(de)觀(guan)點(dian)，但(dan)此(ci)次(ci)調(tiao)查(zha)從(cong)發(fa)起(qi)到(dao)結(jie)束(shu)
，存(cun)在(zai)諸(zhu)多(duo)不(bu)公(gong)正(zheng)做(zuo)法(fa)。

　　shengmingcheng，cicitiaozhajieguozaihendachengdushangniuqulezhongguoguangfuchanyedeshengchanjiduimeichukouqingkuang，daiyouyanzhongdemaoyibaohuzhuyixingzhi，zhizemeiguodezuofajiqijuedingdebuhelixing。yifanbutietiaozhaweili，meiguoshangwubuyouyiciguyijiangguoyouqiyeshiwei“公共機構”，認定從國有企業購買原材料多晶矽構成一項可適用反補貼措施的補貼項目，嚴重違反世貿組織上訴機構在DS379案中已作出的生效裁定。

　　ciwai
，meiguoshangwubuzaifanbutietiaozhachengxushangxianshigongping，duiyumeiguoshenqingrendexinxiangmushenqing
，zuzuhualesangeyuedeshijiankaolvshifoulian，quejinjinzhigeiyuzhongguoguangfuqiye17天的時間回答問卷。

　　“中美在清潔能源領域合作密切，已形成‘你中有我，我中有你’的局麵，對中國太陽能電池產品征收反傾銷和反補貼稅，也將損害美原材料和設備出口商以及美消費者利益。”沈丹陽說道。

　　統計數據顯示，中國晶矽光伏電池生產商每年從美國進口20多億美元的多晶矽、EVA、漿料等原材料。中國光伏電池和組件對美出口也為美國下遊產業發展做出了重要貢獻。

　　美國廉價太陽能聯合會估算，若美方對來自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關稅，將在未來3年內損失5萬個工作崗位。

　　歐盟或將跟風裁決

　　就(jiu)在(zai)美(mei)國(guo)重(zhong)稅(shui)之(zhi)錘(chui)即(ji)將(jiang)塵(chen)埃(ai)落(luo)定(ding)之(zhi)時(shi)，歐(ou)盟(meng)對(dui)華(hua)光(guang)伏(fu)反(fan)傾(qing)銷(xiao)調(tiao)查(zha)也(ye)正(zheng)式(shi)立(li)案(an)，而(er)且(qie)涉(she)案(an)產(chan)品(pin)更(geng)廣(guang)。一(yi)位(wei)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)向(xiang)記(ji)者(zhe)坦(tan)言(yan)了(le)自(zi)己(ji)的(de)擔(dan)心(xin)，“盡管美國和歐盟的調查程序有所區別，但是美國的調查手法卻可以被歐盟所借鑒，甚至稅率也都可以作為歐盟的參考。”

　　中國出口歐盟的光伏產品已經超過200億美元
，是美國的數倍之多

，雖然反傾銷立案之後，雙方進行了多次斡旋
，但目前並沒有實質性進展。

　　在中國機電產品進出口商會法律部主任劉慧娟看來，對“歐盟願意磋商解決矛盾”的表態，要看與其實際行動是否一致，歐盟所說的磋商是在案件調查基礎上進行的
，案件調查不會自動停止。

　　“歐(ou)盟(meng)調(tiao)查(zha)已(yi)深(shen)入(ru)到(dao)企(qi)業(ye)層(ceng)麵(mian)，作(zuo)為(wei)強(qiang)製(zhi)應(ying)訴(su)企(qi)業(ye)
，我(wo)們(men)隻(zhi)能(neng)是(shi)盡(jin)可(ke)能(neng)多(duo)的(de)配(pei)合(he)調(tiao)查(zha)。在(zai)我(wo)們(men)看(kan)來(lai)，既(ji)然(ran)歐(ou)盟(meng)已(yi)經(jing)發(fa)起(qi)調(tiao)查(zha)
，恐(kong)怕(pa)不(bu)會(hui)說(shuo)停(ting)就(jiu)停(ting)，美(mei)國(guo)的(de)範(fan)例(li)也(ye)擺(bai)在(zai)那(na)裏(li)，最(zui)終(zhong)難(nan)免(mian)要(yao)走(zou)到(dao)如(ru)何(he)敲(qiao)定(ding)稅(shui)率(lv)的(de)環(huan)節(jie)。”上述公司人士如是表態。

　　上shang述shu人ren士shi表biao示shi，現xian在zai企qi業ye已yi經jing從cong歐ou美mei的de雙shuang反fan恐kong慌huang中zhong走zou出chu
，除chu積ji極ji配pei合he調tiao查zha外wai
，更geng多duo的de精jing力li已yi經jing投tou入ru到dao新xin興xing市shi場chang開kai拓tuo
，技ji術shu研yan發fa以yi及ji生sheng產chan成cheng本ben控kong製zhi中zhong去qu了le。