導讀：10月10日環保部發布《關於核準2012年第三批民用核安全設備無損檢驗人員資格的複函》，並對116家聘用單位的778名通過民用核安全設備無損檢驗考試人員的資格予以核準。10月16日，環保部公布國務院批複的 《核安全與放射性汙染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》,在安全監管方麵提出更高要求

   在能源危機、溫室效應
、大氣汙染等多重壓力之下，因日本福島核事故而暫時擱置的核電項目，重啟跡象已越來越明顯。

　　昨日（10月16日）
，環保部公布國務院批複的 《核安全與放射性汙染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》（以下簡稱《規劃》），在事故防禦
、汙染治理、科技創新
、應急響應和安全監管方麵提出更高要求，並要求各省加大投入力度。

　　業界人士認為，《規劃》釋放出我國核電發展的新信號。能源專家、發改委能源研究所前所長周大地對《每日經濟新聞》記者表示：“核安全問題正按照程序在走，核安全、核電安全都具備了，就應該啟動核電項目了。”

　　核電項目建設加快

　　事實上自9月以來
，環保部也加快了核電企業的準入申請審批、環評審批。9月底至10月上旬這段時間，環保部再度密集審批了一批核電項目的資質。

　　《每日經濟新聞》記者從環保部網站了解到，10月10日環保部發布《關於核準2012年第三批民用核安全設備無損檢驗人員資格的複函》
，其中指出，國家核安全局對國家能源局116家聘用單位的778名通過民用核安全設備無損檢驗考試人員的資格予以核準。

　　環保部還透露
，本月25~26日將在杭州召開第二屆在建核電廠經驗反饋交流會，會議主要涉及三項內容：在建核電廠經驗反饋體係建設
；在建核電廠質量管理的良好實踐；在建核電廠設計、建安、調試過程中的典型案例研討及反饋。

　　中國能源網首席信息官韓曉平認為，環保部網站通知公告中8條消息有4條與核設施有關，這在一定程度上可看作是核電項目重啟的信號。

　　基於國務院批複的這一利好消息，昨日A股市場核電股也普遍上漲。

　　在政策環境逐漸寬鬆的情況下，我國核電項目近段時間也開始加快建設實施
，但記者從中國核工業集團公司
、中國廣東核電集團等大型核電企業網站了解到
，近期並沒有新的核電項目投入建設。據了解，目前在建的都是以前的老項目。

　　新標準對企業成本影響不大

　　《規劃》對核安全提出了明確的要求：在核設施安全水平提高方麵，運行核電機組安全性能指標保持在良好狀態，避免發生2級事件，確保不發生3級及以上事件和事故；新(xin)建(jian)核(he)電(dian)機(ji)組(zu)具(ju)備(bei)較(jiao)完(wan)善(shan)的(de)嚴(yan)重(zhong)事(shi)故(gu)預(yu)防(fang)和(he)緩(huan)解(jie)措(cuo)施(shi)


，每(mei)堆(dui)年(nian)發(fa)生(sheng)嚴(yan)重(zhong)堆(dui)芯(xin)損(sun)壞(huai)事(shi)件(jian)的(de)概(gai)率(lv)低(di)於(yu)十(shi)萬(wan)分(fen)之(zhi)一(yi)，每(mei)堆(dui)年(nian)發(fa)生(sheng)大(da)量(liang)放(fang)射(she)性(xing)物(wu)質(zhi)釋(shi)放(fang)事(shi)件(jian)的(de)概(gai)率(lv)低(di)於(yu)百(bai)萬(wan)分(fen)之(zhi)一(yi)。

　　在安全監管方麵，基本建成國家核與輻射安全監管技術研發基地，構建監管技術支撐平台
，初步具備相對獨立

、較為完整的安全分析評價、校核計算和實驗驗證能力；建成全國輻射環境監測網絡，國家、省級輻射環境監測能力100%達到能力建設標準。

　　提高標準、加強核安全，將不可避免會增加核電企業成本，能否良性消化掉成本增高的部分也成為業界關注的話題。對此韓曉平在接受《每日經濟新聞》jizhecaifangshibiaoxiandexiangduileguan，renweichengbenzengjiazaisuonanmian，danduiqiyeyingxiangyinggaibuda，yinweixianzaimeidejiagehengao
，erhedianzehenlianjia，wanquankeyidixiaochengbenshangzhangdeyinsu。

　　內陸短期內難建核電

　　多年來，我國發電一直以依靠煤炭的火力發電為主
，但在“低碳”的大背景下，確保安全地發展核能源正成為解決能源問題新的出路。周大地告訴《每日經濟新聞》記者：“主流認識是中國核電不能放棄。”

　　無(wu)論(lun)是(shi)我(wo)國(guo)政(zheng)府(fu)還(hai)是(shi)企(qi)業(ye)

，都(dou)在(zai)極(ji)力(li)減(jian)少(shao)對(dui)煤(mei)炭(tan)能(neng)源(yuan)的(de)依(yi)賴(lai)
，但(dan)在(zai)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)還(hai)遠(yuan)遠(yuan)不(bu)夠(gou)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，中(zhong)國(guo)不(bu)發(fa)展(zhan)核(he)能(neng)源(yuan)將(jiang)難(nan)以(yi)彌(mi)補(bu)能(neng)源(yuan)短(duan)缺(que)。由(you)於(yu)安(an)全(quan)可(ke)控(kong)性(xing)更(geng)高(gao)
，目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)的(de)核(he)電(dian)項(xiang)目(mu)主(zhu)要(yao)集(ji)中(zhong)在(zai)沿(yan)海(hai)城(cheng)市(shi)
，但(dan)在(zai)安(an)全(quan)技(ji)術(shu)不(bu)斷(duan)成(cheng)熟(shu)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，如(ru)果(guo)試(shi)圖(tu)大(da)力(li)推(tui)廣(guang)和(he)發(fa)展(zhan)核(he)電(dian)，加(jia)強(qiang)內(nei)陸(lu)地(di)區(qu)的(de)核(he)電(dian)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)可(ke)能(neng)會(hui)成(cheng)為(wei)業(ye)界(jie)關(guan)注(zhu)的(de)重(zhong)點(dian)。

　　中國法學會能源法研究會秘書長
、發改委能源研究所研究員吳鍾湖對《每日經濟新聞》記者表示：“未來會有很多核電項目在內地開展

，但很多東西沒有明確答案
，例如哪些地方能建

，哪些地方不能建。學術界
、企業界等都在不斷開會討論。”

　　但就短期而言

，內陸發展核電的可能性依舊不大。韓曉平告訴記者：“短期內往內陸（發展）的可能性不大，內陸核電站的審批會往後退，要等到AP1000（核電機組）運行一段時間後。”