中共中央政治局常委
、國(guo)務(wu)院(yuan)副(fu)總(zong)理(li)張(zhang)高(gao)麗(li)在(zai)遼(liao)寧(ning)調(tiao)研(yan)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)等(deng)老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)振(zhen)興(xing)情(qing)況(kuang)時(shi)表(biao)示(shi)，東(dong)北(bei)地(di)區(qu)在(zai)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)中(zhong)具(ju)有(you)舉(ju)足(zu)輕(qing)重(zhong)的(de)地(di)位(wei)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調(tiao)
，振(zhen)興(xing)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)等(deng)老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)是(shi)國(guo)家(jia)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)
，著力保障和改善民生，闖出一條新形勢下老工業基地振興發展新路。李克強總理也對東北地區發展提出了明確要求。我們要深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念
，堅定不移推進供給側結構性改革，推動實現新一輪東北振興。

東北老工業基地現階段主要問題是：產業結構調整緩慢
，新興產業比重過低
；產業競爭力下降，市場份額逐步萎縮；資源麵臨枯竭，缺乏後續替代產業等。另一方麵

，“老工業基地改造等於單個老工業企業的技術改造”的公式
，使得老工業基地的改造難以取得突破和實效。

對於節能環保企業來說
，既是機遇也是挑戰！

煤炭行業

煤炭市場蕭條下，東北三省原本無限風光的煤炭企業，如今大都已處在虧損的泥潭裏。由於礦區老化、負擔重、運(yun)輸(shu)格(ge)局(ju)相(xiang)對(dui)封(feng)閉(bi)以(yi)及(ji)市(shi)場(chang)反(fan)應(ying)滯(zhi)後(hou)等(deng)原(yuan)因(yin)，東(dong)北(bei)三(san)省(sheng)的(de)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)在(zai)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)大(da)幅(fu)下(xia)跌(die)時(shi)，早(zao)已(yi)經(jing)沒(mei)有(you)了(le)競(jing)爭(zheng)力(li)，其(qi)他(ta)下(xia)屬(shu)產(chan)業(ye)還(hai)包(bao)括(kuo)製(zhi)造(zao)
、煤化工
、物流等，都需要持續性投資
，但下遊產品市場也是低迷的。

產業轉型

煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)已(yi)經(jing)失(shi)去(qu)了(le)競(jing)爭(zheng)的(de)資(zi)格(ge)
，構(gou)建(jian)多(duo)元(yuan)煤(mei)化(hua)工(gong)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)
，實(shi)現(xian)煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)高(gao)值(zhi)轉(zhuan)化(hua)以(yi)及(ji)煤(mei)炭(tan)精(jing)深(shen)加(jia)工(gong)的(de)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)勢(shi)在(zai)必(bi)行(xing)。不(bu)僅(jin)是(shi)為(wei)了(le)市(shi)場(chang)之(zhi)變(bian)
，也(ye)是(shi)為(wei)了(le)謀(mou)求(qiu)長(chang)久(jiu)發(fa)展(zhan)，延(yan)伸(shen)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)產(chan)業(ye)鏈(lian)。所(suo)以(yi)，傳(chuan)統(tong)的(de)應(ying)用(yong)於(yu)煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)的(de)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)技(ji)術(shu)大(da)都(dou)已(yi)經(jing)滿(man)足(zu)不(bu)了(le)現(xian)有(you)需(xu)求(qiu)，對(dui)於(yu)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)

，適(shi)用(yong)於(yu)多(duo)元(yuan)化(hua)煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)的(de)新(xin)技(ji)術(shu)是(shi)很(hen)大(da)的(de)挑(tiao)戰(zhan)。

城市結構轉變

城市結構也應從單一的依靠煤炭資源形成非煤產業
、接續替代產業的多點培育
、多duo點dian支zhi撐cheng的de格ge局ju已yi是shi必bi然ran之zhi勢shi。涉she及ji到dao的de不bu僅jin是shi眼yan前qian資zi源yuan枯ku竭jie的de問wen題ti
，更geng是shi綠lv色se可ke持chi續xu發fa展zhan之zhi路lu。在zai國guo家jia政zheng策ce的de支zhi持chi下xia

，大da量liang的de資zi金jin和he技ji術shu將jiang不bu斷duan地di輸shu入ru東dong北bei地di區qu
，這zhe是shi將jiang打da破po再zai建jian的de過guo程cheng，新xin行xing業ye的de興xing起qi，新xin技ji術shu的de引yin進jin
，新xin需xu求qiu也ye隨sui之zhi而er來lai，節jie能neng環huan保bao企qi業ye們men要yao把ba眼yan光guang放fang長chang遠yuan，才cai能neng不bu被bei東dong北bei老lao工gong業ye基ji地di的de振zhen興xing而er淘tao汰tai。

鋼鐵行業

隨sui著zhe國guo民min經jing濟ji的de轉zhuan型xing發fa展zhan
，鋼gang鐵tie工gong業ye供gong大da於yu求qiu的de矛mao盾dun日ri益yi突tu出chu，進jin入ru到dao結jie構gou性xing調tiao整zheng的de關guan鍵jian期qi。而er在zai整zheng個ge經jing濟ji增zeng速su放fang緩huan的de大da背bei景jing下xia

，各ge主zhu要yao用yong鋼gang行xing業ye的de運yun行xing增zeng速su也ye隨sui之zhi減jian緩huan
，並bing在zai自zi身shen轉zhuan型xing升sheng級ji中zhong對dui鋼gang鐵tie材cai料liao的de需xu求qiu也ye出chu現xian新xin的de變bian化hua。

主要問題：

1
、fazhanquefachangyuanguihuahezhanlvexingsikao，banshuyishangdechanliangdouxuyaoyikaowaibushichangxiaohua
，qiedaduoshudoushuyuputonggangcai，erfeigaoduanxiquepinzhong。dalianggangcaidewailiudailaidewuliuchengben
、資源損耗、人力投入等損失。

2

、地區產業集中度低，導致市場秩序混亂，業內惡意競爭時有發生。產量排名前9位的大型鋼鐵企業分屬於7個鋼鐵集團，各大集團之間溝通較少，競爭激烈。

3、專業分工程度不高，導致成本規模效應得不到發揮。大部分鋼鐵企業都屬於單一品種產量較大
、各種類產品都生產、但沒有拳頭產品的情況。

改造措施：

淘汰落後產能。生產力落後的高爐、電爐
、轉爐等，控製新增產能
，引進先進的技術和設備提高生產力和降低能耗，加快行業去產能化結構調整進程。

提高產業集中度，加快區域鋼鐵行業兼並重組步伐。搞好區域鋼鐵工業布局
，實現資源合理配置
，逐步形成以大批量、專業化為內涵的集約化生產方式。

加強技術改造以提升整體產品層次
，提高國產自給率及國內
、國際市場競爭能力。

對(dui)於(yu)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)的(de)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)技(ji)術(shu)已(yi)經(jing)相(xiang)對(dui)成(cheng)熟(shu)，但(dan)在(zai)技(ji)術(shu)不(bu)斷(duan)革(ge)新(xin)的(de)今(jin)天(tian)
，高(gao)標(biao)準(zhun)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)的(de)研(yan)發(fa)和(he)應(ying)用(yong)不(bu)僅(jin)是(shi)對(dui)東(dong)北(bei)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)能(neng)否(fou)走(zou)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)的(de)考(kao)驗(yan)，更(geng)是(shi)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)能(neng)否(fou)打(da)破(po)常(chang)規(gui)，掌(zhang)握(wo)創(chuang)新(xin)技(ji)術(shu)的(de)機(ji)遇(yu)和(he)挑(tiao)戰(zhan)。