3月24ri
，guowuyuanzonglilikeqiangzhuchizhaokaiguowuyuanchangwuhuiyi，bushushishitigaozhizaoyeqiyeyanfafeiyongjiajikouchubilidengzhengce，jiliqiyechuangxin

，cujinchanyeshengji。

李克強表示，增加研發投入，僅僅依靠政府力量是不夠的。而研發費用加計扣除政策
，就是通過稅收調節作用，更多運用市場化、公平普惠激勵政策，更好發揮企業創新主體的作用，撬動企業和全社會增加研發投入，以此激勵企業創新，促進產業升級。

“這不是一項階段性政策，而是一項製度性安排。”李克強說，“目的是給市場主體一個穩定預期，增強企業加大長期研發投入的動力。”

預計今年再為企業新增減稅800億元

近年來，我國對企業稅收優惠力度不斷加碼
，研發費用加計扣除比例也從50%提高到75%，如今製造業企業再進一步提升到100%。

為落實今年政府工作報告支持企業創新有關舉措
，會議決定
，今年1月1日起，將製造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%，相當於企業每投入100萬元研發費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元。

這一製度性安排

，是今年結構性減稅中力度最大的一項政策
，預計可在去年減稅超過3600億元基礎上，今年再為企業新增減稅800億元。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅向《每日經濟新聞》記者表示，將製造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%，主要是基於鼓勵製造業科技創新，助力企業轉型升級，從而促進經濟發展的目標。

其作用原理為：通(tong)過(guo)加(jia)大(da)對(dui)於(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)實(shi)際(ji)支(zhi)出(chu)研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)的(de)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)稅(shui)前(qian)扣(kou)除(chu)金(jin)額(e)
，使(shi)企(qi)業(ye)當(dang)期(qi)的(de)所(suo)得(de)稅(shui)稅(shui)基(ji)變(bian)小(xiao)，應(ying)納(na)稅(shui)額(e)減(jian)少(shao)

，減(jian)少(shao)了(le)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)稅(shui)負(fu)，所(suo)以(yi)企(qi)業(ye)具(ju)有(you)更(geng)大(da)的(de)稅(shui)後(hou)利(li)潤(run)回(hui)報(bao)，從(cong)而(er)實(shi)現(xian)再(zai)投(tou)資(zi)或(huo)提(ti)高(gao)盈(ying)利(li)能(neng)力(li)等(deng)目(mu)標(biao)
，助(zhu)力(li)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)。

國家發改委公布的數據顯示
，我國研發經費投入從2015年的1.42萬億元增長至2019年的2.21萬億元，研發經費投入年均增速（10.8%）顯著高於GDP年均增速。2019年我國研發經費投入強度（2.23%）已接近經合組織平均水平（2.37%）。

允許企業按半年享受加計扣除優惠

國guo務wu院yuan常chang務wu會hui議yi決jue定ding，改gai革ge研yan發fa費fei用yong加jia計ji扣kou除chu清qing繳jiao核he算suan方fang式shi，允yun許xu企qi業ye自zi主zhu選xuan擇ze按an半ban年nian享xiang受shou加jia計ji扣kou除chu優you惠hui，上shang半ban年nian的de研yan發fa費fei用yong由you次ci年nian所suo得de稅shui彙hui算suan清qing繳jiao時shi扣kou除chu改gai為wei當dang年nian10月份預繳時即可扣除
，讓企業盡早受惠。

jizhezhuyidao，anzhaomuqianshixingdeguiding，yanfafeiyongjiajikouchuzhengceshuyuhuijiaoxiangshoudeyouhuixiangmu，jijiduyujiaoshenbaoshi

，yunxujushijisuankouchu，nianduhuisuanqingjiaoshenbaoshi
，zaiyizhaoguidingxiangshoujiajikouchuyouhuizhengce。

這也意味著

，加計扣除部分的稅收優惠，在進行年度彙算清繳後進行結算。

李旭紅向《每日經濟新聞》記ji者zhe表biao示shi
，縮suo短duan結jie算suan期qi限xian
，意yi味wei著zhe當dang年nian可ke以yi扣kou除chu的de金jin額e增zeng大da，交jiao稅shui占zhan用yong的de現xian金jin流liu減jian少shao
，對dui於yu製zhi造zao業ye企qi業ye而er言yan是shi十shi分fen有you利li的de。不bu少shao製zhi造zao業ye企qi業ye屬shu於yu資zi本ben密mi集ji型xing行xing業ye，企qi業ye財cai務wu負fu擔dan比bi較jiao重zhong
，這zhe樣yang做zuo可ke以yi為wei企qi業ye節jie省sheng現xian金jin流liu。

國家稅務總局數據顯示，2020年，受益於研發費用加計扣除等稅收優惠政策，全國重點稅源企業研發支出預計同比增長13.1%。享受研發費用加計扣除政策的33萬戶企業購進高技術設備和高技術服務金額同比增長15.8%。

中國財政科學研究院公共收入研究中心副研究員施文潑認為，延續執行企業研發費用加計扣除政策，有助於穩定企業的預期；提(ti)高(gao)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)優(you)惠(hui)力(li)度(du)，凸(tu)顯(xian)了(le)政(zheng)策(ce)的(de)結(jie)構(gou)性(xing)調(tiao)整(zheng)，進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)了(le)政(zheng)策(ce)的(de)精(jing)準(zhun)性(xing)。政(zheng)策(ce)的(de)落(luo)地(di)實(shi)施(shi)
，將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)激(ji)勵(li)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)自(zi)主(zhu)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)投(tou)入(ru)
，在(zai)全(quan)社(she)會(hui)營(ying)造(zao)更(geng)加(jia)充(chong)滿(man)活(huo)力(li)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)氛(fen)圍(wei)，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)邁(mai)出(chu)更(geng)大(da)步(bu)伐(fa)。

會議還指出，要研究對科技研發服務企業、“雙創”企業的稅收支持政策。會議要求，要加強政策宣介解讀，優化辦稅服務，精簡審核流程
，提高企業享受政策便利度
，把好事辦好。