產業轉型升級和結構調整是我國裝備製造業的主旋律

　　裝備製造業被譽為“工業之母”。它不僅是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業，更是各行業產業升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。

　　過去的十年，被譽為我國裝備製造業的“黃金十年”
，得益於國家戰略的推動，裝備製造業快速騰飛
，為我國由製造大國向製造強國的轉變奠定了堅實基礎。

　　國家戰略助推“工業之母”

　　倏忽而過的高鐵，遨遊蒼穹的“天宮”
，直上雲霄的“神九”

，深海探秘的“蛟龍”。如今， 我國裝備製造業的快速發展令世界矚目。

　　然而，翻開我國裝備製造業的發展史
，有過輝煌也有過沉寂。據《中國產經新聞》記者了解

，我國裝備製造業的發展始於蘇聯援建156項工程，在此期間
，新中國的工業基礎得以建立。

　　隨sui後hou受shou國guo際ji局ju勢shi的de影ying響xiang，我wo國guo製zhi造zao業ye在zai被bei國guo外wai封feng鎖suo的de條tiao件jian下xia自zi力li更geng生sheng
，雖sui然ran形xing成cheng了le較jiao為wei完wan整zheng獨du立li的de裝zhuang備bei製zhi造zao業ye體ti係xi
，然ran而er一yi直zhi在zai沉chen寂ji中zhong徘pai徊huai。

　　隨著改革開放的到來

，我們開始大規模引進外資與技術，並對其消化吸收，但作為“工業脊梁”的裝備製造業一直處於半停滯發展狀態。

　　據國家發改委2005年公布的資料顯示
，雖然我國裝備製造業經過多年的發展已具備一定規模

，但無論從管理機製

、技術創新能力，還是企業規模、競爭實力等方麵
，都與美、日等國家存在較大差距。

　　“由於長期以來我國裝備製造業重外延
、輕內涵


、投資分散、重複布局等情況十分嚴重，且多數企業按“大而全”和“小而全”建設
，致使裝備製造企業規模普遍很小，即使所謂“特大型”和“大型”企業的規模也不大。 ”這份由國家發改委在2005年3月編製的《我國裝備製造業的現狀

、主要問題與發展對策》指(zhi)出(chu)，由(you)於(yu)自(zi)主(zhu)開(kai)發(fa)能(neng)力(li)低(di)，企(qi)業(ye)規(gui)模(mo)小(xiao)
，研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)能(neng)力(li)薄(bo)弱(ruo)，致(zhi)使(shi)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)在(zai)很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)還(hai)要(yao)借(jie)助(zhu)引(yin)進(jin)外(wai)國(guo)的(de)技(ji)術(shu)。

　　“裝備製造業的發展滯後已成為製約我國經濟發展的重要因素。”據這份報告當年統計稱，“當前，我國裝備製造業的發展正處在關鍵時期。一方麵國民經濟持續快速發展，需要大量的技術裝備
；lingyifangmianwoguozhuangbeizhizaoyejishushuipingbugao，chanyejiegoubuheli，xiangguanzhengcebuwanshan，wufamanzuguominjingjifazhandexuyao，zaochengdaliangjishuzhuangbeiyikaojinkoudejumian。”

　　強大的國家不能沒有強大的工業，而強大的工業又集中體現在作為“工業母機”的裝備製造業上。在這樣的背景下，中央政府開始出台了一攬子的政策與推進規劃。2005年，國家出台的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》把振興裝備製造業提升到國家戰略的高度，把它作為推進產業機構優化升級的重大舉措，並對企業和政府提供了明確的建設思路。

　　特別是2006年發布《國務院關於加快振興裝備製造業的若幹意見》與2007年出台了《關於落實國務院加快振興裝備製造業的若幹意見有關進口稅收政策的通知》，為我國裝備製造業插上騰飛的翅膀。

　　而上述兩個文件被中工創聯國際裝備製造研究中心研究員趙小鴿稱為“綱領性政策”。趙小鴿在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示：“這兩份文件的出台以及後續的相關政策，對於裝備製造業企業稅收優惠、提高我國企業的核心競爭力和自主創新能力有很大的促進作用。”

　　裝備製造業“黃金十年”

　　“過guo去qu的de十shi年nian，可ke以yi說shuo是shi裝zhuang備bei製zhi造zao業ye發fa展zhan的de黃huang金jin十shi年nian。經jing過guo這zhe一yi發fa展zhan周zhou期qi，我wo國guo的de裝zhuang備bei製zhi造zao產chan業ye體ti係xi更geng趨qu健jian全quan，在zai許xu多duo領ling域yu已yi初chu步bu形xing成cheng了le國guo際ji競jing爭zheng能neng力li。”趙小鴿表示，過去的十年，中央政府和地方政府先後出台了一係列政策與措施
，對企業或整個產業的發展產生較好的推動與影響。

　　而裝備製造業快速發展的成果在國民經濟中得到了全麵的體現。就在2012年國慶長假的最後一天，經曆四個多月的調試

，哈大高鐵開始了長達921公裏的全線試運行。這條被稱為世界第一條在高寒地區建設的
、設計時速350公裏的高速鐵路，預計從沈陽到大連僅需要80分鍾就能跑完。而從黑龍江省哈爾濱市到遼寧省大連市，全程921公裏隻需3.5小時。一條鐵路已將整個東北帶入了高速時代。

　　事實上，高鐵的快速發展正是我國高端裝備製造業的飛速發展一個縮影。據記者了解，從2004年開始第一次嚐試技術引進，到2008年8月京津城際鐵路正式開通運行，中國高鐵用4年的時間走完了國際高鐵強國幾十年的發展曆程。

　　而這背後的支撐者，正是以高鐵為產業依托的高端裝備製造業公司
，其中最為典型的就是中國南車和中國北車。

　　2007年12月，中國南車在北京創立
，僅僅數年的發展
，中國南車已經擁有“以高速動車組
、大功率機車為代表的一批具有自主知識產權的高性能產品技術”。

　　三年後

，中國南車與美國GE公司簽訂合作框架協議，雙方將在美國建立各持股50%的合資公司
，競標美國的高速鐵路和城市軌道項目。這一框架協議的簽訂標誌著中國南車的產品已經躋身發達國家市場。

　　而2008年(nian)設(she)立(li)中(zhong)國(guo)北(bei)車(che)表(biao)現(xian)出(chu)的(de)強(qiang)勁(jin)勢(shi)頭(tou)絲(si)毫(hao)不(bu)亞(ya)於(yu)南(nan)車(che)。在(zai)首(shou)批(pi)十(shi)一(yi)五(wu)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)支(zhi)撐(cheng)計(ji)劃(hua)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)中(zhong)，中(zhong)國(guo)北(bei)車(che)承(cheng)擔(dan)了(le)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)裝(zhuang)備(bei)所(suo)有(you)自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)項(xiang)目(mu)。而(er)鐵(tie)路(lu)機(ji)車(che)車(che)輛(liang)和(he)城(cheng)市(shi)軌(gui)道(dao)車(che)輛(liang)產(chan)品(pin)占(zhan)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)的(de)一(yi)半(ban)以(yi)上(shang)。

　　在軌道交通高速發展的同時,億萬國人矚目的航天航空裝備製造業也進入了高速發展期，而大飛機項目就是代表之一。

　　2007年2月26日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，批準中國大飛機研製重大科技專項正式立項。2008年3月13日

，國務院正式批準組建中國商用飛機有限責任公司(下稱“中國商飛”)
，建造中國自己的大飛機，這個曾經塵封多年的夢想
，再次起航。

　　2010年11月的珠海航展上
，國產大飛機C919樣機首次亮相。

　　除了在上述軌道交通與航天航空裝備製造業領域取得飛速發展外

，在過去十年的時間裏，我國在電力設備
、海工裝備製造以及智能製造裝備等高端裝備製造領域都取得了舉世矚目的成績。

　　“近十年，也是我國入世的十年，我國裝備製造業從忐忑不安的迎接‘狼的到來’，變成了泰然自若的‘與狼共舞’。”前瞻產業研究院裝備製造業分析師章誦蘭在接受《中國產經新聞》記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，十(shi)年(nian)來(lai)
，我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)
，可(ke)以(yi)說(shuo)是(shi)國(guo)家(jia)和(he)地(di)方(fang)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)綜(zong)合(he)作(zuo)用(yong)的(de)結(jie)果(guo)
，從(cong)相(xiang)關(guan)規(gui)劃(hua)的(de)出(chu)台(tai)可(ke)以(yi)清(qing)晰(xi)看(kan)出(chu)國(guo)家(jia)對(dui)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)大(da)力(li)支(zhi)持(chi)。

　　製造大國轉向製造強國

　　“經過這一發展周期
，我國的裝備製造產業體係更趨健全，在許多領域已初步形成了國際競爭能力。”趙小鴿認為，首先，產業結構調整取得了一定進展。改變了以國有控股為主體的格局
，資本結構趨於多元化；此ci外wai，產chan業ye布bu局ju有you很hen大da改gai善shan，產chan業ye集ji中zhong度du提ti高gao。除chu了le已yi形xing成cheng南nan北bei相xiang對dui平ping衡heng的de工gong業ye基ji地di以yi外wai，一yi些xie知zhi名ming大da型xing企qi業ye的de市shi場chang份fen額e已yi占zhan據ju全quan行xing業ye的de半ban壁bi江jiang山shan

，且qie數shu控kong機ji床chuang、工程機械的部分產品出口增長迅速，競爭力增強。

　　“前十年是量變、積聚能力，後十年，將是實現質變，完成由大變強。”章誦蘭認為
，加快推進裝備製造業的轉型升級
，更需要政府和企業合理推進。

　　“裝備製造業被譽為‘工業之母’
，是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業
，產業關聯度高，是各行業產業升級
、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。”上述研究員表示，中國從製造大國轉向製造強國
，首先需要裝備製造業的騰飛。

　　顯然，十年努力與付出，已經得到了豐盈的回報。據美國某谘詢公司發布的研究報告顯示，“中國企業在一些設備製造業領域已取得快速成功，現在世界前5名企業中至少有1家是中國的。”

　　特別是近五年
，我國裝備製造業發展迅猛
，裝備工業增加值年均增長超過25%。而早在2009年，我國機械裝備工業的銷售額已經達到1.5萬億美元，超過了日本的1.2萬億美元和美國的1萬億美元，躍居世界第一。章誦蘭認為
，我國已經形成了門類齊全
、具有相當規模和水平的裝備製造業體係。

　　“規模以上企業已達10萬多家，比十五末增加了近5萬家；從業人員達到1752萬人；資產總額已達到10.4萬億元，比十五末翻了一番。”工信部裝備工業司有關負責人在接受媒體采訪時表示
，十一五期間，我國裝備製造業最大的變化之一是規模快速增長。統計顯示
，2010年裝備工業增加值占全國GDP的比重超過9%；工業總產值從2005年的4萬億元增長到2010年的超過14萬億元；占全國工業總產值比重從16.6%提高到20.3%。

　　中金研究報告認為，預計到2015年，我國智能裝備產業銷售收入將達到1萬億元，國民經濟重點產業所需高端智能裝備及基礎製造裝備國內市場占有率達到50%，2020年智能裝備行業銷售收入達到2萬億元，國內市場占有率達到70%。

　　“產業轉型升級和產業結構調整仍將是我國裝備製造業的主旋律。”趙小鴿認為,我國正處在經濟增長方式從粗放型向集約型轉變的時期，集約化的決定性因素是加速技術進步，而集約化的物質基礎是開發先進、高效的技術裝備。

　　“zaixindequanqiujingzhengxingshixia，woguozhuangbeizhizaoyebixuyaojiasuzhuanxingshengji
，buduantishengzizhuchuangxinnengli，tuijinxinxihuayugongyehuashenduronghe，gaizaotishengchuantongchanye

，peiyuzhuangdayipizhanlvexingxinxingchanyehegaojishuhanliangdezhizhuchanye。”在趙小鴿看來，關鍵零部件一直是製約我國裝備製造業走向高端的瓶頸，國家應建立統一的製作技術中心
，加強與企業之間的成果轉化；並加強對全行業的統籌規劃
，避免低水平的重複建設
，鼓勵有實力的企業搞自主研發

，尤其重視對關鍵零部件如發動機
、液壓件、軸承
、鋼結構等的研發；同tong時shi

，要yao打da造zao立li體ti化hua的de融rong資zi渠qu道dao，目mu前qian

，國guo內nei企qi業ye紛fen紛fen出chu現xian融rong資zi難nan的de現xian象xiang
，國guo家jia應ying該gai適shi當dang降jiang低di融rong資zi門men檻kan，重zhong點dian向xiang有you核he心xin競jing爭zheng力li的de企qi業ye傾qing斜xie
，幫bang助zhu企qi業ye渡du過guo難nan關guan。

　　“woguoyingjinkuaigoujianzijidegongxingjishuyanfapingtai，jiadaduijichujishuyanjiuheyingyongjishuyanjiudetouzilidu，tongshizuohaocujingongxingjishuyanjiuhefuwudedingcengsheji，nulitishengwoguoyuanshichuangxinnenglihehexinjingzhengli。”趙小鴿表示。