11月25日，第四屆“能源·電力·發展”論壇在京召開。杜平 攝

　　剛(gang)剛(gang)閉(bi)幕(mu)的(de)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)為(wei)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)指(zhi)明(ming)了(le)方(fang)向(xiang)，對(dui)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)的(de)發(fa)展(zhan)提(ti)出(chu)了(le)新(xin)的(de)更(geng)高(gao)的(de)要(yao)求(qiu)。我(wo)國(guo)正(zheng)處(chu)在(zai)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，能(neng)源(yuan)、電力領域的未來發展將呈現什麼特點？在第四屆“能源·電力·發展”論壇上，能源、電力領域專家圍繞“把脈轉型中的能源電力增長”這一主題各抒己見，展望轉型中的能源電力發展趨勢。

　　新一輪能源變革正在興起

　　中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)在(zai)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)期(qi)將(jiang)去(qu)向(xiang)何(he)處(chu)？能(neng)源(yuan)變(bian)革(ge)能(neng)否(fou)撼(han)動(dong)傳(chuan)統(tong)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)在(zai)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)中(zhong)占(zhan)據(ju)的(de)主(zhu)力(li)地(di)位(wei)？談(tan)到(dao)能(neng)源(yuan)變(bian)革(ge)的(de)走(zou)向(xiang)，各(ge)位(wei)專(zhuan)家(jia)紛(fen)紛(fen)展(zhan)望(wang)了(le)未(wei)來(lai)10年甚至20年內的能源變化趨勢。

　　“新能源和互聯網的融合將從根本上改變能源生產和利用方式，能源供應將向分散生產和網絡共享的方式轉變。”國家電網公司副總經理王敏認為，以新能源為核心的新一輪能源變革正在全球興起，但在未來較長的一段時期內，以煤炭

、石油、天tian然ran氣qi為wei代dai表biao的de傳chuan統tong化hua石shi能neng源yuan仍reng將jiang是shi世shi界jie能neng源yuan供gong應ying的de主zhu力li。根gen據ju我wo國guo能neng源yuan資zi源yuan稟bing賦fu，我wo國guo既ji要yao推tui動dong能neng源yuan生sheng產chan和he消xiao費fei革ge命ming
，走zou低di碳tan發fa展zhan之zhi路lu；又要推動傳統化石能源的集約
、高效、清潔利用，構建安全可靠、經濟高效的能源供應體係，實現能源的可持續發展。

　　煤炭等傳統化石能源的供求狀況在未來能源變革中將出現怎樣的變化？中國煤炭運銷協會主任郝向斌表示
，截至今年10月份，我國煤炭需求疲軟、供求關係嚴重過剩、煤炭價格下降較快，煤炭市場景氣程度仍然處於“深度寒冷區”，但種種跡象表明，煤炭市場已經朝著回暖的方向發展。

　　中zhong國guo石shi油you集ji團tuan經jing濟ji技ji術shu研yan究jiu院yuan副fu院yuan長chang錢qian興xing坤kun認ren為wei
，天tian然ran氣qi作zuo為wei較jiao潔jie淨jing的de化hua石shi能neng源yuan，其qi在zai全quan球qiu能neng源yuan消xiao費fei結jie構gou中zhong的de地di位wei將jiang不bu斷duan提ti高gao，將jiang成cheng為wei轉zhuan變bian世shi界jie能neng源yuan發fa展zhan方fang式shi的de重zhong要yao橋qiao梁liang。“天然氣可以在某些領域代替石油和煤炭，包括工業燃料
、交通運輸和發電領域。大力開發利用天然氣是我國積極應對氣候變化、走綠色低碳之路的現實選擇和重要途徑。”錢興坤說。

　　根據能耗峰值調整能源戰略

　　黨的十八大提出
，確保到2020年實現全麵建成小康社會的宏偉目標
，國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。“可(ke)是(shi)我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)和(he)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)大(da)幅(fu)上(shang)升(sheng)
，對(dui)能(neng)源(yuan)和(he)環(huan)境(jing)安(an)全(quan)造(zao)成(cheng)極(ji)大(da)壓(ya)力(li)，以(yi)資(zi)源(yuan)和(he)環(huan)境(jing)為(wei)代(dai)價(jia)的(de)粗(cu)放(fang)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)已(yi)經(jing)難(nan)以(yi)為(wei)繼(ji)。”中國工程院院士、國家能源谘詢專家委員會副主任杜祥琬說。

　　杜祥琬認為

，我國迫切需要正視資源環境剛性約束的現實國情
，合理安排投資規模，調整投資方向，使“十二五”和“十三五”時期成為我國實現發展方式根本轉變

、走上綠色低碳發展的戰略機遇期。

　　我國能源消耗由增長轉為降低的拐點將出現在何時
？對此，杜祥琬認為
，綜合考慮我國資源環境約束
、內在需求和減排外部壓力，“我國應將化石能源消耗和二氧化碳排放峰值年設定在2030年之前，並依此調整我國的中長期能源戰略
，采取更加有力的措施，促進經濟發展方式轉變。”

　　而我國煤炭產需出現峰值的年份會比這一預測略微提前，“從長遠看，2020年前後
，我國煤炭產需規模將會越過峰值。在2020年以前，我國煤炭需求仍將保持增長勢頭，而在2020年以後
，非化石能源的增量將可基本滿足國民經濟發展所帶來的新增能源需求。”郝向斌說。

　　王敏認為
，目前
，我國仍處於工業化、信息化
、城鎮化
、農業現代化加快發展階段
，人均電力裝機不到0.8千瓦，人均年用電量隻有3500千瓦時，不到發達國家平均水平的一半
，仍處於較低水平。未來8年我國經濟的年均增速需保持在7%左右
，相應的電源裝機要達到20yiqianwazuoyou
，quanguoyongdianxuqiuhaijiangbaochiyigejiaogaoshuiping。jiyuzheyangdeyuqi
，nengyuandianlizuoweizhongyaodejichuchanye
，bixumanzuzhongchangqiguominjingjiheshehuifazhandexuyao。“能源電力行業項目投資大
、建設周期長，我們應當堅持統籌規劃、適度超前的原則
，保持必要的發展速度



，提高發展質量和效率，努力實現能源電力與經濟

、社會、生態協調發展。”

　　發揮電網“四個平台”作用

　　電網在現代能源體係建設過程中
，將發揮怎樣的作用？王敏表示，電網是集能源輸送
、市場交易、優化配置等功能於一體的基礎設施，是現代能源體係的重要組成部分。堅強智能電網為能源的大規模開發
、遠距離輸送
、高效率利用提供了重要的戰略平台。

　　“這種平台作用，主要體現在四個方麵。”王敏說，“一是高效輸能平台。特高壓電網遠距離、大容量、低損耗輸電，為能源的大範圍、大規模、高gao效xiao率lv的de傳chuan輸shu和he利li用yong提ti供gong了le重zhong要yao保bao證zheng，有you利li於yu構gou建jian科ke學xue的de能neng源yuan綜zong合he運yun輸shu體ti係xi，從cong根gen本ben上shang解jie決jue能neng源yuan輸shu送song瓶ping頸jing問wen題ti。二er是shi安an全quan配pei置zhi平ping台tai。通tong過guo大da電dian網wang接jie入ru煤mei電dian、水電、風電

、太陽能發電等電源，構建多能互補的配置平台，既滿足多種能源的接入需求
，又可將風電等隨機性
、jianxiexingdianyuanrongliangzaidianwangzongfuhezhongdebizhongkongzhizaikejieshoufanweinei，congerbaozhengdianwanganquanwendingshuiping。sanshijingjiyunxingpingtai。yituoxianjindedadianwangtiaoduxitonghehelishejidetiaoducelve，shixianfengguangshuihuolianhexietiaoyunxing，bimianhuojianshaoqifengqiguangqishui，tigaonengyuandeliyongxiaolv
，shixianzonghexiaoyizuidahua。sishiyouhaohudongpingtai。yingyongzhinenghuadepeiyongdianjishuheshebei，shixianduifenbushidianyuan
、電動汽車等負荷的友好接入和良好互動，使用戶享受便利。”

　　近年來，國際上一些國家頻繁出現大停電事故，使一些專家對於電網管理
、調度體製機製進行深層次的思考。對此

，國網能源研究院院長張運洲表示，經過對1965年以來140次ci國guo際ji大da停ting電dian事shi故gu的de樣yang本ben進jin行xing分fen析xi，發fa現xian大da停ting電dian的de誘you因yin是shi設she備bei故gu障zhang和he自zi然ran災zai害hai
，係xi統tong保bao護hu等deng技ji術shu措cuo施shi不bu當dang或huo處chu置zhi不bu力li是shi事shi故gu擴kuo大da的de直zhi接jie原yuan因yin，而er電dian網wang結jie構gou“先天不足”則是造成某些電網事故的重要原因，至於管理體製分散、調度運行機製不暢則是多起大停電事故的深層次原因。

　　“而我國三十多年來從未發生大停電事故的經驗主要可總結為兩條：一是在技術上建立了可靠的電網三道防線，二是在體製上始終堅持電網的統一規劃、統一調度和統一管理。”張運洲認為
，隻要把握好電網安全運行預防控製
、實時控製和緊急控製三個環節
，充分發揮我國電網“三道防線”的控製策略優勢，保持電網和調度一體化運行
，我國大電網的安全是完全有保障的。

　　清潔能源驅動未來

　　以非化石能源為代表的清潔能源作為能源領域的“新兵”，正zheng吸xi引yin著zhe越yue來lai越yue多duo人ren的de關guan注zhu
，從cong長chang遠yuan看kan
，我wo國guo非fei化hua石shi能neng源yuan發fa展zhan的de前qian景jing如ru何he
？對dui此ci，杜du祥xiang琬wan認ren為wei，我wo國guo能neng源yuan結jie構gou長chang遠yuan發fa展zhan將jiang產chan生sheng三san個ge階jie段duan：一是目前我國能源結構處在以化石能源為主（占90%以上）的階段
，二是2015年前後進入非化石能源占比超過10%的“能源多元結構階段”，三是到本世紀末進入非化石能源占一次能源總量90%的“非化石能源為主階段”。

　　為了實現這一目標，杜祥琬表示，“從2010年到2030年這20年間，是這個轉型期中的攻堅期，轉型所必須的一係列重大問題必須在這20年間得到基本解決。”

　　王敏說，近年來，國家電網公司依托堅強智能電網建設，加強統一調度和管理，完善製度和標準，著力構建清潔能源開發利用
、高效配置、安全運營的堅強平台，支持大型清潔能源基地建設和分布式能源發展。“積極配合大型水電項目建設
，構建連接我國西南水電基地和東中部負荷中心的能源大通道，提升電網配置和消納水電的能力
；加強風電並網標準、規範和關鍵技術研究
，加大風電場配套工程建設力度，有力促進了我國風電的快速發展
；fabulezhichifenbushiguangfufadiandeyouguanyijianheguiding，jinyibutigongyouhuibingwangtiaojian，wanshanbingwangfuwuguanli
，jianquanjishubiaozhuntixi，jianhuajierujishuyaoqiu

，jiakuaipeitaodianwangjianshe，quebaoguangfufadianjishibingwang、可靠輸送和全額收購。”

　　公司發展策劃部副主任張正陵表示
，公司近年來主要做了六個方麵的工作，包括：加大投入、加快電網建設，全力解決並網問題；優化調度、加大跨省區輸電
，保障風電全額消納；加快新能源標準體係建設
，服務行業發展；加大新能源科技研發投入
，帶動新能源創新發展
；建成“兩個中心、一個平台”，提供技術支撐及服務；出台做好分布式發電並網服務意見，支持光伏產業發展。

　　為了更好地服務新能源發展，張正陵提出三個解決方案：一是將新能源基地輸電規劃納入國家電網專項規劃
，加快跨區輸電通道建設，擴大“三北”新能源消納範圍

，保障全國新能源規劃目標的實現；二是加快抽水蓄能電站建設，提升係統運行靈活性，提高新能源消納水平；sanshiwanshanpeitaozhengce，chutaicujinxinnengyuankuashengquxiaonadedianjiajizhi

，shidangtigaoxinnengyuanjiewangfeiyongdebutiebiaozhun，duiyudaxingxinnengyuanjidisongchugongcheng
，danduhedingshudianjiage
，jianlijianquankehucefenggudianjiazhengce，tigaokehuxiaonaxinnengyuandejijixing。