前不久
，中共中央政治局召開會議
，科學分析研判經濟形勢，部署下半年經濟工作，就“加快形成以國內大循環為主體
、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”提出了一係列要求。傳統製造業迎來了以國內需求為導向、以供給側結構性改革為主線的轉型發展新機遇。

以鋼鐵、水泥、通用設備製造等為代表的傳統製造業部門，是與國內生產、投資和消費需求聯係最為緊密的基礎性產業部門之一，也是當前轉型升級需求較為迫切的部門。在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的背景下，傳統製造業需全麵
、辯證地看待發展中遇到的困難和挑戰，充分認識和理解當下麵臨的發展新機遇，聚焦重點問題，采取務實舉措
，推動互聯網、大數據
、人工智能和實體經濟深度融合，促進我國製造業邁向全球價值鏈中高端。

進一步明確傳統製造業的重要地位

我wo國guo已yi進jin入ru高gao質zhi量liang發fa展zhan階jie段duan，發fa展zhan具ju有you多duo方fang麵mian優you勢shi和he有you利li條tiao件jian，同tong時shi發fa展zhan不bu平ping衡heng不bu充chong分fen問wen題ti仍reng然ran突tu出chu。當dang前qian
，我wo國guo仍reng處chu於yu工gong業ye化hua的de進jin程cheng中zhong，麵mian臨lin著zhe改gai造zao提ti升sheng已yi有you產chan業ye的de“機會窗口”，需抓住這一重要機遇深入推進工業化進程。

其中

，傳統製造業是我國工業體係的重要組成部分，其健康發展對我國工業化進程具有深遠影響。

第一，工業化發展仍然需要傳統製造業貢獻力量。近年來，我國第二產業占GDP比重從2015年的42.5%下降至2018年的36.1%；就業比重已從2015年的29.3%下降至2018年的27.6%，工業化發展“降速提質”特征明顯。在此背景下，傳統製造業發展的質量和效益十分重要。從總量層麵看，金屬冶煉和壓延加工業、通用設備製造業、非金屬礦物製品業作為傳統製造業的代表部門
，其規模以上企業數量分別占工業規模以上企業總數的3.91%、6.31%和9.27%，是我國生產體係的重要部分。從效率層麵看，傳統製造業對整個工業部門效率的提升至今仍然發揮著積極作用。

第二
，傳統製造業在應對衝擊中具有特殊的“穩定器”作用。今年以來，新冠肺炎疫情對我國經濟形成較大衝擊，第二季度我國經濟增速就實現了由負轉正
，工業增加值平均增速為4.36%，高於GDP增速，是推動經濟增長的重要力量。相較於服務業以及其他製造業部門
，傳統製造業具有緩衝周期長、抗kang波bo動dong能neng力li強qiang等deng特te征zheng，這zhe使shi得de傳chuan統tong製zhi造zao業ye在zai穩wen定ding工gong業ye增zeng長chang的de過guo程cheng中zhong起qi到dao了le重zhong要yao作zuo用yong。從cong這zhe一yi角jiao度du看kan，強qiang有you力li的de傳chuan統tong製zhi造zao業ye能neng夠gou提ti高gao經jing濟ji體ti抵di禦yu罕han見jian衝chong擊ji的de經jing濟ji韌ren性xing，對dui穩wen定ding國guo民min經jing濟ji有you重zhong要yao意yi義yi。

第三，傳統製造業在加快新型基礎設施建設中能發揮重要作用。今年的《政府工作報告》提出“加強新型基礎設施建設”
，新型基礎設施建設進度的加快也對傳統製造業提出了更高要求。比如，5G基站

、特高壓和新型交通軌道建設等依然需要特種鋼材、特種水泥以及其他金屬製品等高質量傳統製造業產品。目前，凸顯中高端產品


、特(te)種(zhong)產(chan)品(pin)需(xu)求(qiu)的(de)新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)市(shi)場(chang)已(yi)經(jing)初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)，傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)業(ye)也(ye)將(jiang)會(hui)進(jin)入(ru)新(xin)的(de)市(shi)場(chang)開(kai)拓(tuo)階(jie)段(duan)。在(zai)此(ci)背(bei)景(jing)下(xia)
，傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)仍(reng)然(ran)具(ju)有(you)很(hen)大(da)拓(tuo)展(zhan)空(kong)間(jian)，這(zhe)為(wei)傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)提(ti)供(gong)了(le)新(xin)的(de)機(ji)會(hui)。

新發展格局對傳統製造業發展提出更高要求

在我國加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的背景下，傳統製造業麵臨來自國內國際兩個方麵的新挑戰。

yifangmian，chuantongzhizaoyezhuanxingshengjideyaoqiunanyishiyingbingqiejingzhunpipeiguoneiduocengcixuqiudexianzhuang。woguoquyufazhanbupingheng，butongdiqudeshichangfayushuipingyecunzaichayi，shidechuantongzhizaoyezaiquyujianshunchangzhuanyijiaoweikunnan。genjudangdaiguojigongyehuabiaozhun

，woguodongbuyanhaifadadiquyijinrugongyehuahouqi
，chuantongzhizaoyemianlinzhexiangneiluzhuanyideyali。suiranzhongxibudiquchuyugongyehuakuaisufazhanjieduan，danshishouzhiyushichangfayushuiping

、shengtaihuanjingyueshuhequyuzhengcetiaojiandeng，zhongxibunanyiwanquanchengjiedongbuchuantongzhizaoyedezhuanyi。yucitongshi，dongbudiqujiakuaixinxingjichusheshijianshe，duizhizaoyedejishuhanliangyougenggaoyaoqiu，chuantongzhizaoyezhuanxingshengjidequdonglijianggengda；而中西部地區處於城鎮化加速發展階段，傳統建築業等仍具有一定生命力，傳統製造業轉型升級的現實經濟激勵不強。

lingyifangmian，woguochuantongzhizaoyexuxunzhaokuozhanguojishichangdexinsilu。shouquanqiuyiqingchongji，shijiejingjishuaitui
，chanyeliangongyinglianxunhuanshouzu，woguochuantongzhizaoyechanpinchukouyemianlintiaozhan。zaigonggeifangmian，woguozhizaoye“低成本”優勢逐漸弱化，勞動生產率、供gong應ying鏈lian效xiao率lv等deng新xin的de比bi較jiao優you勢shi尚shang在zai孕yun育yu之zhi中zhong，傳chuan統tong製zhi造zao業ye如ru何he在zai國guo際ji循xun環huan中zhong邁mai向xiang附fu加jia值zhi更geng高gao的de產chan業ye鏈lian上shang遊you，是shi需xu要yao解jie決jue的de重zhong要yao問wen題ti。在zai需xu求qiu方fang麵mian，過guo去qu
，我wo國guo傳chuan統tong製zhi造zao業ye產chan品pin的de主zhu要yao出chu口kou市shi場chang是shi歐ou洲zhou與yu北bei美mei，但dan是shi受shou到dao世shi界jie經jing濟ji形xing勢shi複fu雜za多duo變bian的de影ying響xiang
，大da宗zong商shang品pin市shi場chang動dong蕩dang，這zhe些xie市shi場chang對dui我wo國guo大da宗zong商shang品pin的de需xu求qiu有you可ke能neng出chu現xian萎wei縮suo。如ru何he尋xun找zhao替ti代dai市shi場chang，是shi我wo國guo傳chuan統tong製zhi造zao業ye麵mian臨lin的de又you一yi重zhong要yao挑tiao戰zhan。

推動傳統製造業轉型升級的現實路徑

麵對新形勢新挑戰，傳統製造業需積極探索以增強滿足內需能力為主線，同時提升國際大循環地位的轉型升級路徑。

一要增強傳統製造業滿足國內需求的能力。當前，京津冀協同發展、長江經濟帶發展、創新驅動發展、xiangcunzhenxingdengzhanlvechixushenrutuijin，zheweichuantongzhizaoyegenghaocanyuguoneidaxunhuantigonglexindejiyu。chuantongzhizaoyexujijimanzuguojiazhanlvexuqiu，zaijishuyanfa、chanpinshejiheshichangyingxiaodenghuanjieqieshifali，zaiyuguojiazhanlvedeyoujixianjiezhongshixianzhuanxingshengji。tongshi
，zaicanyuguoneidaxunhuandeguochengzhong，tansuochuantongzhizaoyezhuanxingshengjidefangxiangyulujing。

二要堅持核心技術研發與開拓國際新市場並重，培育製造業參與國際合作與競爭的新優勢。傳統製造業在基礎技術、生產能力、市場份額等方麵的比較優勢明顯，需要進一步補齊核心技術方麵的短板，發揮優勢，謀求發展。特別是要針對製造業“低成本”優勢逐漸弱化的情況，加快培育勞動生產率、供應鏈效率等方麵的新競爭優勢。為此，傳統製造業需在深耕現有領域的同時，努力向有共同技術基礎的新材料、新能源和新工藝方向轉型，積極投入與主營業務相關的技術研發。與此同時，抓住“一帶一路”沿線國家推進基礎設施建設與城市化的機遇，努力開拓海外新市場。

（作者單位：遼寧大學）