近日，工業和信息化部印發《關於製造業計量創新發展的意見》（以下簡稱《意見》），旨zhi在zai進jin一yi步bu提ti升sheng製zhi造zao業ye計ji量liang能neng力li，夯hang實shi計ji量liang對dui構gou建jian現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi的de保bao障zhang作zuo用yong，加jia快kuai製zhi造zao業ye產chan業ye基ji礎chu高gao級ji化hua。這zhe是shi我wo國guo製zhi造zao業ye計ji量liang領ling域yu首shou個ge政zheng策ce性xing文wen件jian。

《意見》提出，到2027年，突破100項以上關鍵計量校準技術，製修訂300項以上行業計量校準規範，研製100台套以上計量器具和標準物質
，培育50家以上儀器儀表優質企業
，建設10家以上製造業高水平計量校準技術服務機構，技術服務網絡基本完善，服務能力基本覆蓋重要產業領域。到2030年，製造業計量創新水平持續提升，技術服務網絡更加完善，重要領域計量綜合實力大幅增強，有力支撐我國製造業高質量發展。

圍繞發展目標
，《意見》部署了強化製造業計量有效供給、深化製造業計量應用賦能、推進製造業計量創新升級等三方麵共14項重點任務，加快突破計量關鍵技術和裝備
，建立健全先進的計量校準服務體係，形成高效的計量服務網絡，推動計量高端化、智能化、綠色化轉型升級，為推進新型工業化、製造強國建設提供計量護航。

關於製造業計量創新發展的意見

工信部科〔2025〕132號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

計量是製造業的重要技術基礎之一，融入產品設計、研發、生產、試驗、使用的全過程
，包括計量器具研製、檢定、校準、維修、谘詢、培pei訓xun等deng。製zhi造zao業ye計ji量liang是shi計ji量liang在zai製zhi造zao業ye領ling域yu的de創chuang新xin應ying用yong和he具ju體ti實shi踐jian，通tong過guo量liang值zhi傳chuan遞di溯su源yuan體ti係xi實shi現xian單dan位wei統tong一yi和he量liang值zhi準zhun確que，有you效xiao保bao障zhang產chan品pin的de一yi致zhi性xing和he互hu換huan性xing，支zhi撐cheng產chan業ye提ti質zhi增zeng效xiao，實shi現xian科ke學xue管guan理li，對dui產chan業ye基ji礎chu高gao級ji化hua、產業鏈現代化
、製造強國建設具有重要意義。為落實《計量發展規劃（2021—2035年）》部署
，推動製造業計量高質量發展，加快推進新型工業化
，提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持創新引領
、基礎先行、係統推進
、協xie同tong發fa展zhan的de基ji本ben原yuan則ze，以yi提ti升sheng製zhi造zao業ye計ji量liang創chuang新xin能neng力li為wei主zhu線xian
，以yi實shi現xian精jing密mi測ce量liang為wei目mu標biao
，加jia快kuai突tu破po製zhi造zao業ye計ji量liang關guan鍵jian技ji術shu和he裝zhuang備bei，建jian立li健jian全quan先xian進jin的de計ji量liang校xiao準zhun服fu務wu體ti係xi
，形xing成cheng高gao效xiao的de製zhi造zao業ye計ji量liang服fu務wu網wang絡luo

，助zhu力li發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li
，為wei加jia快kuai推tui進jin新xin型xing工gong業ye化hua
、實現製造強國戰略目標提供堅實支撐。

到2027年，製造業計量發展取得積極進展
，突破100項以上關鍵計量校準技術


，製修訂300項以上行業計量校準規範
，研製100台套以上計量器具和標準物質
，產業鏈供應鏈韌性和安全水平明顯提升
，培育50家以上儀器儀表優質企業

，推動建設10家以上製造業高水平計量校準技術服務機構
，技術服務網絡基本完善，服務能力基本覆蓋重要產業領域。到2030年，製造業計量創新水平持續提升
，技術服務網絡更加完善，重要領域計量綜合實力大幅增強
，有力支撐我國製造業高質量發展。

二
、強化製造業計量有效供給

（一）突破計量關鍵共性技術

在量子、人工智能、新材料

、新能源
、先進製造和新一代信息技術等新興領域，聚焦“測不了

、測不全、測不準、測不快”等難題，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式

，創新量值溯源和量值傳遞方法
，突破一批關鍵計量技術。主動適應國際單位製量子化變革發展和數字化
、扁平化量值傳遞溯源新趨勢，研究量子計量
、數字化模擬測量、動態量和極值量等綜合參量的準確測量等技術。開展計量軟件功能安全測評等關鍵技術研究和應用。開展工況環境的在線、動態、實時、遠程、多參數校準技術研究和應用。加強與國防科技工業係統先進計量技術互鑒互促，推動計量共性技術軍民融合發展。

（二）加速高端計量器具研發

梳理重點產業鏈計量標準器具供給能力
，形成產品圖譜和清單。瞄準國際先進水平
，研發一批高精度、集成化、智能化的計量器具。加強計量器具的中試及應用驗證，提高自主計量器具的可靠性、穩定性、安全性和適用性

，提升基於安全可靠測評的芯片、操作係統
、數shu據ju庫ku的de數shu字zi技ji術shu產chan品pin集ji成cheng應ying用yong和he兼jian容rong適shi配pei水shui平ping。充chong分fen發fa揮hui政zheng府fu采cai購gou政zheng策ce作zuo用yong，引yin導dao使shi用yong自zi主zhu計ji量liang器qi具ju和he標biao準zhun物wu質zhi，加jia快kuai技ji術shu進jin步bu和he產chan業ye化hua。

（三）加強標準物質開發

編製標準物質發展目錄。加快化工、石化、鋼鐵、有色、建材
、機械

、汽車
、船舶、航空、輕工、紡織、電子

、通(tong)信(xin)等(deng)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)的(de)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)研(yan)製(zhi)和(he)應(ying)用(yong)。優(you)化(hua)生(sheng)產(chan)工(gong)藝(yi)
，提(ti)升(sheng)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)不(bu)確(que)定(ding)度(du)水(shui)平(ping)。建(jian)立(li)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)質(zhi)量(liang)追(zhui)溯(su)製(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)量(liang)值(zhi)核(he)查(zha)驗(yan)證(zheng)，形(xing)成(cheng)研(yan)發(fa)、生產、應用全壽命周期的監管能力。

（四）完善計量技術規範體係

根gen據ju產chan業ye發fa展zhan現xian狀zhuang，分fen類lei製zhi修xiu訂ding計ji量liang技ji術shu規gui範fan，推tui動dong計ji量liang技ji術shu規gui範fan與yu先xian進jin技ji術shu研yan究jiu和he標biao準zhun製zhi定ding協xie同tong發fa展zhan，提ti升sheng計ji量liang技ji術shu規gui範fan的de先xian進jin性xing和he實shi用yong性xing。加jia強qiang與yu國guo家jia計ji量liang技ji術shu委wei員yuan會hui的de協xie同tong，按an有you關guan法fa律lv、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)組(zu)織(zhi)製(zhi)定(ding)計(ji)量(liang)檢(jian)定(ding)規(gui)程(cheng)和(he)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)規(gui)範(fan)，依(yi)據(ju)計(ji)量(liang)檢(jian)定(ding)規(gui)程(cheng)開(kai)展(zhan)計(ji)量(liang)檢(jian)定(ding)，依(yi)據(ju)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)規(gui)範(fan)開(kai)展(zhan)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)。麵(mian)向(xiang)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)計(ji)量(liang)檢(jian)定(ding)校(xiao)準(zhun)需(xu)求(qiu)，超(chao)前(qian)部(bu)署(shu)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)體(ti)係(xi)。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)計(ji)量(liang)規(gui)則(ze)和(he)規(gui)範(fan)製(zhi)修(xiu)訂(ding)，增(zeng)強(qiang)國(guo)際(ji)話(hua)語(yu)權(quan)。加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)的(de)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)，提(ti)升(sheng)行(xing)業(ye)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)。

（五）培育優質儀器儀表企業

qianghuajiliangduiyiqiyibiaochanyedejichubaozhangzuoyong，tuidongjiliangyuyiqiyibiaochanyehucugongjin。duibiaoguowaixianjinshuiping，peiyuyipijuyoushengtaizhudaonenglidegaoduanjiliangqijuhebiaozhunwuzhilongtouqiye。yindaoyiqiyibiaozhongxiaoqiyejujiaozhuye

，jianchizhuanjingtexinfangxiang，buduanzengqiangchuangxinnenglihehexinjingzhengli，peiyugengduozhuanjingtexin“小巨人”企業。引導儀器儀表企業實施質量品牌戰略，強化質量支撐、樹立優質品牌形象，提升影響力和國際競爭力。著力提升儀器儀表產業鏈供應鏈韌性
，打造一批特色鮮明、優勢突出的高端儀器儀表產業集群。

（六）打造計量專業人才隊伍

鼓勵計量技術骨幹參與製造業計量技術研究和科研成果轉化，培養既熟悉產業情況、又掌握較高計量技術水平的綜合型
、應用型人才。加大計量領域海外高層次人才、海外專家與智力資源的引進力度

，發揮海外計量測試高端智力的作用。完善製造業計量人才的評價、保障和激勵機製。

三
、深化製造業計量應用賦能

（七）創新計量服務模式

支持製造業高水平計量校準技術服務機構
、專業計量站、校準實驗室以及其他從事計量工作的有關單位等（以下統稱計量機構）開展計量器具研製、檢定、校準
、維修
、谘詢、培訓等“一站式”服務，為企業提升精密測量水平提供一體化解決方案。強化采用校準的方式
，保證產品設計、研發、生產、試驗、使用全過程的量值準確。鼓勵計量機構創新服務模式，采取駐廠
、駐園區等多種形式就近就地提供計量校準服務。

（八）強化計量檢定服務

加強《中華人民共和國計量法》等有關法律、行xing政zheng法fa規gui宣xuan傳chuan
，督du促cu製zhi造zao業ye領ling域yu落luo實shi好hao企qi事shi業ye單dan位wei使shi用yong的de最zui高gao計ji量liang標biao準zhun器qi具ju和he列lie入ru強qiang製zhi檢jian定ding目mu錄lu的de工gong作zuo計ji量liang器qi具ju依yi法fa進jin行xing檢jian定ding，未wei按an照zhao規gui定ding申shen請qing檢jian定ding或huo者zhe檢jian定ding不bu合he格ge的de
，不bu得de使shi用yong。計ji量liang檢jian定ding必bi須xu執zhi行xing計ji量liang檢jian定ding規gui程cheng。計ji量liang檢jian定ding工gong作zuo應ying當dang按an照zhao經jing濟ji合he理li的de原yuan則ze，就jiu地di就jiu近jin進jin行xing。

（九）建設計量技術服務機構

係統布局製造業高水平計量校準技術服務機構建設，麵向製造業需求開展計量技術攻關、高端計量器具和標準物質研製

、計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)製(zhi)修(xiu)訂(ding)等(deng)。鼓(gu)勵(li)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)水(shui)平(ping)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)。加(jia)強(qiang)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)水(shui)平(ping)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)服(fu)務(wu)效(xiao)能(neng)評(ping)估(gu)，確(que)保(bao)規(gui)範(fan)運(yun)行(xing)、高效發展。

（十）健全先進計量服務體係

推動製造業高水平計量校準技術服務機構、專業計量站和校準實驗室共同構建高效服務網絡，運用“互聯網+計量”的模式提高服務效率。鼓勵計量機構“隨企出海”
，支撐我國製造業全球布局。鼓勵計量機構多元化發展，開展標準驗證與檢測、計量檢測
、試驗驗證
、產業信息
、知識產權、成果轉化等公共服務。

四、推進製造業計量創新升級

（十一）健全先進的計量管理

組zu織zhi開kai展zhan企qi業ye計ji量liang管guan理li培pei訓xun，引yin導dao企qi業ye將jiang計ji量liang管guan理li要yao求qiu納na入ru企qi業ye管guan理li體ti係xi，推tui動dong計ji量liang工gong作zuo與yu企qi業ye生sheng產chan經jing營ying協xie同tong發fa展zhan。鼓gu勵li企qi業ye通tong過guo提ti升sheng計ji量liang能neng力li實shi現xian降jiang本ben增zeng效xiao提ti質zhi，增zeng強qiang市shi場chang競jing爭zheng力li。對dui計ji量liang管guan理li存cun在zai短duan板ban弱ruo項xiang的de企qi業ye加jia強qiang指zhi導dao並bing敦dun促cu完wan善shan。強qiang化hua儀yi器qi設she備bei溯su源yuan性xing要yao求qiu，梳shu理li試shi驗yan和he生sheng產chan過guo程cheng關guan鍵jian參can數shu測ce量liang方fang法fa和he測ce量liang程cheng序xu
，建jian立li必bi要yao的de計ji量liang標biao準zhun裝zhuang置zhi，合he理li利li用yong社she會hui化hua服fu務wu能neng力li，保bao證zheng儀yi器qi設she備bei的de量liang值zhi準zhun確que可ke靠kao、溯源有據。

（十二）推動計量高端化發展

鼓勵區域性、中zhong小xiao型xing計ji量liang機ji構gou做zuo大da做zuo強qiang，推tui動dong製zhi造zao業ye計ji量liang集ji聚ju發fa展zhan

，建jian立li一yi流liu的de服fu務wu理li念nian和he管guan理li模mo式shi，升sheng級ji服fu務wu品pin質zhi。鼓gu勵li運yun用yong先xian進jin技ji術shu和he理li論lun創chuang新xin服fu務wu模mo式shi

，拓tuo展zhan高gao附fu加jia值zhi計ji量liang服fu務wu
，高gao效xiao響xiang應ying並bing精jing準zhun實shi現xian企qi業ye精jing密mi測ce量liang需xu求qiu。加jia強qiang高gao準zhun確que度du和he高gao可ke靠kao性xing計ji量liang器qi具ju、標準物質等產品高效供給，加快計量技術規範高質量迭代
，提升計量技術水平。

（十三）促進計量智能化轉型

加強人工智能
、大數據

、雲計算等前沿技術在製造業計量領域的應用，加大計量標準裝置
、jiliangfuwudeshuzhihuagaizaolidu

，youhuaxiaozhunfangshiheguanlimoshi。tuijinzhizaoyejiliangshuzihua，yanjiujianlizhizaoyejiliangshujuku，jiaqiangjiliangshujudezhinenghuacaiji、分fen析xi與yu應ying用yong，建jian設she重zhong點dian產chan業ye鏈lian計ji量liang和he標biao準zhun能neng力li提ti升sheng公gong共gong服fu務wu平ping台tai。推tui進jin計ji量liang資zi源yuan的de網wang絡luo化hua連lian接jie
，推tui動dong計ji量liang數shu據ju共gong享xiang，實shi現xian計ji量liang與yu製zhi造zao過guo程cheng、產品質量管控一體化，提升製造業計量網絡化服務能力。

（十四）推進計量綠色化升級

將製造業計量與工業綠色低碳安全同步推進，全麵推廣低能耗、低di排pai放fang的de計ji量liang器qi具ju和he標biao準zhun物wu質zhi，廣guang泛fan推tui行xing電dian子zi證zheng書shu，促cu進jin綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing。引yin導dao儀yi器qi儀yi表biao企qi業ye建jian設she綠lv色se生sheng產chan線xian，開kai展zhan能neng源yuan和he汙wu染ran物wu全quan過guo程cheng動dong態tai監jian測ce、精準控製和優化管理
，提升資源利用水平。研究碳計量技術
，探索“可測量、可報告

、可核查”的碳計量體係，為國家碳排放統計核算體係的建立和完善提供支撐。

五、強化保障措施

（一）加強組織實施

加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)，落(luo)實(shi)好(hao)現(xian)有(you)支(zhi)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)
，在(zai)相(xiang)關(guan)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)實(shi)施(shi)中(zhong)強(qiang)化(hua)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)任(ren)務(wu)。引(yin)導(dao)地(di)方(fang)發(fa)揮(hui)特(te)色(se)優(you)勢(shi)，製(zhi)定(ding)有(you)效(xiao)的(de)落(luo)實(shi)舉(ju)措(cuo)。組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)提(ti)升(sheng)專(zhuan)項(xiang)
，提(ti)前(qian)部(bu)署(shu)一(yi)批(pi)前(qian)沿(yan)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)和(he)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)等(deng)預(yu)先(xian)性(xing)研(yan)究(jiu)項(xiang)目(mu)。推(tui)動(dong)自(zi)主(zhu)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)和(he)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)納(na)入(ru)首(shou)台(tai)（套）相關目錄
，發揮好首台（套）保險補償試點政策作用。

（二）增加資源投入

發揮國家產融合作平台作用
，支持金融機構在依法合規
、風險可控的前提下，加大對計量機構的融資支持力度。實施“科技產業金融一體化”專項
，鼓勵早期投資
、創chuang業ye投tou資zi加jia大da對dui製zhi造zao業ye計ji量liang科ke技ji成cheng果guo產chan業ye化hua的de資zi本ben投tou入ru。支zhi持chi符fu合he條tiao件jian的de計ji量liang機ji構gou上shang市shi融rong資zi。健jian全quan激ji勵li企qi業ye增zeng加jia計ji量liang投tou入ru的de普pu惠hui性xing政zheng策ce體ti係xi，對dui企qi業ye新xin購gou置zhi的de計ji量liang器qi具ju
，符fu合he國guo家jia有you關guan規gui定ding的de，允yun許xu一yi次ci性xing計ji入ru當dang期qi成cheng本ben費fei用yong，在zai計ji算suan應ying納na稅shui所suo得de額e時shi扣kou除chu。

（三）注重行業指導

充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)行(xing)業(ye)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)的(de)作(zuo)用(yong)，加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)計(ji)量(liang)現(xian)狀(zhuang)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)和(he)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)分(fen)析(xi)，及(ji)時(shi)反(fan)映(ying)企(qi)業(ye)計(ji)量(liang)訴(su)求(qiu)和(he)行(xing)業(ye)計(ji)量(liang)共(gong)性(xing)問(wen)題(ti)。支(zhi)持(chi)開(kai)展(zhan)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)專(zhuan)題(ti)研(yan)討(tao)，引(yin)導(dao)會(hui)員(yuan)單(dan)位(wei)參(can)與(yu)行(xing)業(ye)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)製(zhi)定(ding)、推廣應用。推動國家先進製造業集群創新載體與行業協會加強溝通交流，在信息發布、技術對接
、研討交流
、人才培訓等方麵共同推動製造業計量協同發展。

（四）深化國際合作

支zhi持chi企qi業ye積ji極ji融rong入ru全quan球qiu產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian
，統tong籌chou用yong好hao現xian有you實shi踐jian基ji地di平ping台tai

，建jian立li國guo際ji化hua的de計ji量liang研yan發fa中zhong心xin和he計ji量liang技ji能neng人ren才cai培pei訓xun基ji地di。加jia強qiang與yu相xiang關guan國guo家jia、地區及國際組織合作
，持續完善製造業計量國際合作交流體係。鼓勵跨國公司

、國(guo)外(wai)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)等(deng)在(zai)我(wo)國(guo)建(jian)設(she)前(qian)沿(yan)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)
，推(tui)動(dong)國(guo)內(nei)外(wai)企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)開(kai)展(zhan)製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)應(ying)用(yong)。積(ji)極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)計(ji)量(liang)比(bi)對(dui)，穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)國(guo)際(ji)互(hu)認(ren)的(de)計(ji)量(liang)校(xiao)準(zhun)測(ce)量(liang)能(neng)力(li)。