國家新型工業化產業示範基地（下簡稱“示範基地”）的建設是我國促進工業轉型升級的一項重要工作。為全麵分析和總結2011年度示範基地的建設進展和成效，工業和信息化部日前發布了《國家新型工業化產業示範基地發展報告（2011年）》（以下簡稱《報告》）。

　　據了解，自2009年7月yue
，工gong信xin部bu開kai展zhan創chuang建jian示shi範fan基ji地di工gong作zuo以yi來lai，短duan短duan三san年nian多duo時shi間jian，示shi範fan基ji地di自zi身shen發fa展zhan的de質zhi量liang和he水shui平ping獲huo得de極ji大da提ti高gao，並bing在zai促cu進jin產chan業ye發fa展zhan和he帶dai動dong地di方fang經jing濟ji上shang發fa揮hui了le重zhong要yao作zuo用yong。

　　戰略性新興產業發展迅速

　　《報告》指出，隨著創建工作的不斷深化推進，示範基地總體水平顯著提高
，繼續保持良好的發展勢頭。

　　規模效應凸顯
，對全國工業發展貢獻顯著。2011年，示範基地實現工業增加值40258.1億元，占全國工業增加值的比重超過五分之一
，同比增長26.2%
，比全國工業增加值增速高15.5%
，連續兩年顯著高於全國工業增加值增速
，示範基地工業總產值達165009.5億元
，比2010年增加21.9%。

　　創新能力明顯提升，基礎共性和核心技術取得新突破。2011年，示範基地研發人員達211.8萬人，占從業人員的九分之一
，研發投入總額占全國的比重接近40%，連續兩年保持20%以上的高速增長。示範基地的企業技術改造經費達到6598.6億元，較上年增加22.6%。示範基地省級以上企業技術中心或研發機構3416家
，平均每個基地20家。

　　戰略性新興產業發展迅速
，策源地功能日益顯現。截至2011年
，在已授牌的185家產業示範基地中

，有近40家基地以戰略性新興產業為示範產業，涵蓋了新一代信息技術產業、高端裝備製造產業
、新材料產業等產業領域。

　　集約、綠色
、安全發展水平不斷提高
，“兩型”工業發展成效顯著。示範基地發揮規模優勢和集聚優勢
，土地節約集約利用水平進一步提高。2011年，示範基地單位土地平均投資強度為3308.7萬元/公頃，較上年增加12.5%。

　　兩化融合不斷深化

，軍民融合式發展實現穩步推進。2011年，示範基地大中型企業數字化設計工具普及率達到89.1%，比上年提高2.2%。兩化融合的深入，有效提高了勞動生產效率，2011年示範基地全員勞動生產率較上年增加2萬元/人每年，增長幅度為13%。

　　lingjunqiyefazhanzhuangda
，pinpaijianshequdexinjinzhan。shifanjidijizhongleyipixingyelingjunqiye，zaixingyefazhanzhongdelongtoudiweijinyibutuxian

，youlitishengleshifanjidideguojijingzhengyoushiheyingxiangli。2011年，示範基地中示範產業年產值億元以上企業數量達7744家。

　　公共服務平台建設取得明顯進展，公共服務體係日趨完善。2011年，示範基地已建成技術研發、檢驗檢測、中小企業孵化等各類公共服務平台共2493個。國家級公共服務平台574個，兩年內增加了192個。

　　生產性服務業有待提高

　　《報告》指出

，示範基地的蓬勃發展為增強我國工業實力
，優化產業結構，促進經濟社會發展起到非常明顯的作用。但部分示範基地在產業層次、產業布局、集約化程度

、配套服務水平等方麵仍有較大提升空間。

　　示shi範fan基ji地di產chan業ye層ceng次ci有you待dai提ti高gao。首shou先xian是shi要yao提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li。盡jin管guan示shi範fan基ji地di產chan業ye技ji術shu水shui平ping在zai全quan國guo同tong行xing業ye中zhong處chu於yu領ling先xian水shui平ping，但dan在zai一yi些xie核he心xin關guan鍵jian技ji術shu重zhong要yao生sheng產chan裝zhuang備bei和he材cai料liao領ling域yu還hai需xu大da量liang進jin口kou
，研yan發fa投tou入ru仍reng顯xian不bu足zu。其qi次ci，節jie能neng減jian排pai力li度du仍reng需xu加jia大da。盡jin管guan示shi範fan基ji地di的de單dan位wei產chan值zhi能neng耗hao水shui平ping及ji其qi下xia降jiang幅fu度du都dou明ming顯xian領ling先xian於yu全quan國guo平ping均jun水shui平ping，但dan依yi然ran存cun在zai著zhe隻zhi注zhu重zhong重zhong點dian企qi業ye節jie能neng減jian排pai，對dui中zhong小xiao企qi業ye關guan注zhu不bu夠gou；側重產業鏈重點環節節能減排、上下遊產業鏈銜接不夠等突出問題。

　　二是產業布局有待優化。示範基地大力發展優勢主導產業，在推動地方特色產業集群發展、增強區域產業發展協調性等方麵發揮了重要作用
，但在產業布局方麵依然存在一些問題。如，我國紡織工業80%左右的產能集中在東部沿海地區，其資源環境承載能力已經飽和，而中西部地區產業發展較為零散和弱小，紡織原料
、勞動力、能源等優勢資源未能得到充分利用等。

　　三(san)是(shi)集(ji)約(yue)化(hua)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)有(you)待(dai)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)。在(zai)創(chuang)建(jian)過(guo)程(cheng)中(zhong)，許(xu)多(duo)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)反(fan)映(ying)工(gong)業(ye)用(yong)地(di)指(zhi)標(biao)較(jiao)為(wei)緊(jin)張(zhang)，現(xian)有(you)土(tu)地(di)供(gong)應(ying)狀(zhuang)況(kuang)難(nan)以(yi)滿(man)足(zu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)求(qiu)，但(dan)是(shi)也(ye)有(you)不(bu)少(shao)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)存(cun)在(zai)著(zhe)土(tu)地(di)浪(lang)費(fei)現(xian)象(xiang)，土(tu)地(di)利(li)用(yong)率(lv)不(bu)高(gao)。

　　四是公共服務平台建設質量和服務水平亟待提升。一方麵是公共服務平台仍然存在功能不完善、發展參差不齊的問題。行業領域內缺乏具備較強專業水平、權威性和公信力的平台。另一方麵是公共服務平台運行機製不順暢。平台普遍市場化程度較低，可持續發展問題突出。

　　wushiweishifanjidipeitaodeshengchanxingfuwuyefazhanbuzu。yuguojishangxianjindechanyejidixiangbi
，woguobufenshifanjidirengranyijiagongzhizaoweizhu，quyuneishengchanxingfuwuyefazhanzhihou。woguozhizaoyefuwuhuashuipingzongtishangrengchuzaichubujieduan

，mianxiangxinxinggongyehuafazhansuoxudeyanfafuwu、電子商務服務、現代物流服務、生產性信息技術服務能力依然不足，示範基地生產性服務業與製造業互動發展的格局尚未形成。

　　加大示範基地的資金扶持力度

　　《報告》要求，通過“十二五”的發展，示範基地要加快成為帶動工業轉型升級

、推動工業由大變強的重要載體和骨幹力量，為工業布局的優化發揮引領和示範作用。力爭到“十二五”末
，形成300個左右產業特色鮮明、創新能力強
、品牌形象優、配套條件好、節能環保水平高、產業規模和影響居全國前列的示範基地，培育形成30家左右具有較強國際競爭優勢和影響力的產業基地。

　　《報告》指出，“十二五”時期示範基地的創建工作需要以下幾個方麵為關鍵著力點：

　　cujinchuangxinfazhan，tishengchanyecengci。cujinlvsefazhan，zengqiangkechixufazhannengli。cujinchanyeronghe，dalifazhanshengchanxingfuwuye。cujinpinpaihuafazhan，jijipeiyuzizhupinpaihequyupinpai。chongfenyituojidiyuanqupingtai
，tigaolianghuaronghehejunminrongheshifazhanshuiping。jiaqianggonggongfuwupingtaijianshe，wanshangonggongfuwuhuanjing。jiaqiangtudiguanli
，tishengtudijieyuejiyueliyongshuiping。

　　加jia快kuai推tui進jin示shi範fan基ji地di的de創chuang建jian工gong作zuo是shi一yi個ge係xi統tong工gong程cheng，工gong信xin部bu將jiang加jia大da對dui創chuang建jian工gong作zuo的de引yin導dao和he支zhi持chi。加jia強qiang對dui示shi範fan基ji地di發fa展zhan的de規gui劃hua指zhi導dao。根gen據ju實shi際ji需xu要yao，指zhi導dao各ge示shi範fan基ji地di做zuo好hao創chuang建jian工gong作zuo的de方fang案an及ji產chan業ye發fa展zhan規gui劃hua的de調tiao整zheng和he完wan善shan。加jia強qiang部bu省sheng合he作zuo，支zhi持chi將jiang示shi範fan基ji地di創chuang建jian納na入ru所suo在zai地di經jing濟ji社she會hui發fa展zhan總zong體ti規gui劃hua及ji工gong業ye和he信xin息xi化hua發fa展zhan規gui劃hua中zhong。

　　工信部還將加大對示範基地的資金支持力度，研究提升創建水平的重要舉措。加強與財政部
、國土部等部門的溝通、協調，在工業轉型升級、技術改造
、zhongxiaoqiyefazhandengzhuanxiangzijinanpaishang，duifuhetiaojiandeshifanjidiyuyizhongdianzhichi。fahuigejizhengfuzijinyindaozuoyong
，zhengheliyongxianyouziyuan
，zhichishifanjidigonggongfuwupingtaijianshe。jiangshifanjidizuoweizhongdianduixiang，jizhongziyuangeiyuzijinzhichihecaishuizhengceqingxie。tongshi，zhichihetuidongshifanjidijiaqiangyujinrongjigoudehezuo，yindaoshehuiziyuanzhichishifanjidichuangjianfazhan。