http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-09 19:44:38 來源:21世紀經濟報道
中國自改革開放以來,成為“世界工廠”已有30餘年。30多年來,中國出口在全球出口的占比從不到1%上漲至2011年的10%左右, 成為全世界最重要的工廠。2010年中國首次成為全球最大商品生產國,占全球製造業產出的比重增至19.8%。
中zhong國guo製zhi造zao的de可ke持chi續xu發fa展zhan麵mian臨lin重zhong大da挑tiao戰zhan,一yi方fang麵mian企qi業ye正zheng在zai麵mian臨lin人ren口kou紅hong利li即ji將jiang消xiao失shi,勞lao工gong成cheng本ben提ti升sheng,勞lao動dong力li短duan缺que的de困kun境jing,另ling一yi方fang麵mian中zhong國guo製zhi造zao亟ji須xu從cong低di附fu加jia值zhi的de加jia工gong組zu裝zhuang向xiang高gao端duan製zhi造zao業ye轉zhuan型xing,以yi推tui動dong其qi在zai全quan球qiu產chan業ye鏈lian中zhong由you低di端duan向xiang高gao端duan的de爬pa升sheng。如ru何he應ying對dui人ren口kou結jie構gou調tiao整zheng,並bing同tong時shi提ti升sheng中zhong國guo經jing濟ji在zai全quan球qiu產chan業ye鏈lian中zhong的de位wei置zhi,是shi中zhong國guo製zhi造zao轉zhuan型xing與yu升sheng級ji的de一yi個ge關guan鍵jian。
如何實現這一轉變,我個人認為德國模式,尤其是其產業工人的培養模式是可以在中國複製的。
德國製造的基石:雙元製教育
德國以製造立國的模式在2008年金融危機時獲得了一次檢驗。促使全世界尤其是歐洲、美國開始重新反思其過往施行的“去製造化”的弊端。
當歐洲各國深陷經濟危機泥沼時,2011年德國GDP增速逆勢上揚3%,同期美國GDP增速為1.7%,日本則下降0.7%。對於美國大選中奧巴馬備受攻擊的高失業率問題,德國創造了令歐美意外的結果,2011年德國失業率由2010年的7.05%降至5.95%,同期美國為8.95%,歐洲15國為9.98%。尤其難以置信的是金融危機期間德國創下了其自1992年以來失業人數首次低於300萬的曆史最低點。
曾zeng經jing一yi些xie研yan究jiu認ren為wei,全quan球qiu化hua浪lang潮chao會hui讓rang德de國guo這zhe種zhong依yi賴lai傳chuan統tong經jing濟ji而er獲huo得de高gao工gong資zi的de國guo家jia風feng光guang不bu再zai,因yin為wei許xu多duo人ren認ren為wei未wei來lai可ke能neng屬shu於yu高gao科ke技ji和he服fu務wu行xing業ye,而er不bu是shi傳chuan統tong製zhi造zao業ye。但dan是shi2008年nian以yi來lai,持chi續xu經jing濟ji危wei機ji之zhi下xia德de國guo經jing濟ji的de表biao現xian改gai變bian了le人ren們men的de看kan法fa。德de國guo經jing驗yan的de核he心xin是shi秉bing持chi傳chuan統tong並bing以yi製zhi造zao為wei核he心xin,即ji爭zheng論lun已yi久jiu的de製zhi造zao立li國guo模mo式shi。當dang英ying、法、美等發達國家先後將發展核心轉向高科技和服務產業,並深受經濟危機衝擊之時,德國模式的抗危機能力引人深思。
全球500強公司裏有37家總部在德國,大多為製造型企業,包括大眾、西門子、巴斯夫、寶馬等知名品牌。與此同時,德國中小企業的競爭力在全球亦獨樹一幟,其中小企業數量在所有德國企業裏占比81.4%,共雇傭了70%的德國工作人口。他們之中佼佼者雖名不見經傳,卻在各自的行業內占領全球市場的壟斷地位,被稱為全球“隱形冠軍”。德國的“隱形冠軍”至少有1200餘家,占德國製造出口量的比重非常高。
德國製造創造今日輝煌的時間大約120餘年。很難想象,120年前“德國製造”在歐美被視為“粗製濫造、質量低劣”的代名詞。19世紀中葉,與當時遙遙領先的英國工業相比,德國工業乏善可陳。
德國製造長遠成功的背後有其製度與文化的根源。德國前總理科爾認為,“發達的職業教育是德國經濟在戰後崛起的關鍵”,而德國研究者認為,“德國企業競爭力建立在雙元製培養的專業人才基礎上,他們使德國構建的現代工業體係成為現實”。鑒於職業教育對德國製造的重要性,本文將著重剖析德國職業教育的特征,以及對中國的借鑒性。
雙shuang元yuan製zhi教jiao育yu在zai德de國guo經jing濟ji模mo式shi中zhong非fei常chang獨du特te。所suo謂wei雙shuang元yuan製zhi教jiao育yu,即ji課ke程cheng依yi照zhao理li論lun和he實shi踐jian平ping行xing進jin行xing,學xue生sheng在zai企qi業ye中zhong接jie受shou職zhi業ye技ji能neng培pei訓xun,在zai學xue校xiao中zhong接jie受shou專zhuan業ye理li論lun和he基ji礎chu文wen化hua知zhi識shi培pei訓xun,兩liang者zhe相xiang輔fu相xiang成cheng,缺que一yi不bu可ke。不bu萊lai梅mei大da學xue教jiao授shou菲fei利li克ke斯si·勞耐爾研究認為,雙元製教育中的“一元”是企業,另“一元”是職業學校,該模式核心內涵是——“把企業進行的職業技能和工藝知識教育與職業學校進行的專業理論和普通文化知識教育相結合。”
雙元製教育一經推出後即受到各級法律保護,《聯邦德國基本法》規定政府需將國民生產總值的1.1%,工資總收入的2.5%用於職業教育。並有一係列法律法規和配套的實施監督製度,明確規定了年輕人享有接受教育和培訓的機會。
在德國有350餘個行業參與雙元製教育,包括從麵包師、水管工之類的藍領工種到保險銷售、銀行職員這類白領工種,跨度之大,包羅萬象。比如,2011年約有57萬德國學生進入雙元製教育體係 , 約占學生總數的65%至70%。
職業教育為德國培養了堅實的技工基礎。通過高質量的教育體係對人才的培養,科學技術對社會發展的杠杆作用被利用到了極致。這是“德國製造”稱雄全球的一個重要前提。雙元製教育在德國推行至今約42nian,yifangmiandiandingledeguogongyedegenji,lingyifangmianyeyinfadeguorendefansi。biruyixierenrenweishuangyuanzhijiaoyuezhiledeguodechuangzaoli,shideguozaigaokejiheITlingyubingmeiyouchengxianchuyuzhizaolingyuyiyangdeyouyuexing。jinguanzaideguoguoneiguoqushinianlaijieshoushuangyuanzhijiaoyuderenqunbizhongzhujianyousuoxiajiang,dantongqioumeiguojiaquexianhoukaishiyinrubingxiaofangqizhiyejiaoyumoshi。
德國模式中國之鑒
“中國製造”在今天仍與廉價、低質密切相關,這與德國19世紀末的狀態相似。 “德國製造”過去120年間走過的崛起之路對我們而言有特殊的借鑒意義。
中國製造的升級首先需要政府進一步深化市場改革,為製造業提供健康的發展環境,以遏製過去一段時間越來越嚴重的“去製造化”態(tai)勢(shi)。此(ci)外(wai)需(xu)要(yao)培(pei)養(yang)擁(yong)有(you)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)的(de)優(you)秀(xiu)產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)梯(ti)隊(dui)。中(zhong)國(guo)走(zou)製(zhi)造(zao)立(li)國(guo)的(de)道(dao)路(lu),需(xu)要(yao)先(xian)培(pei)養(yang)堅(jian)實(shi)的(de)產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)梯(ti)隊(dui),而(er)做(zuo)到(dao)這(zhe)一(yi)點(dian),我(wo)們(men)必(bi)須(xu)先(xian)改(gai)革(ge)、完(wan)善(shan)我(wo)們(men)現(xian)有(you)的(de)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)。在(zai)這(zhe)方(fang)麵(mian)我(wo)們(men)應(ying)該(gai)學(xue)習(xi)德(de)國(guo)的(de)雙(shuang)元(yuan)製(zhi)教(jiao)育(yu)模(mo)式(shi),不(bu)妨(fang)和(he)德(de)國(guo)企(qi)業(ye)和(he)學(xue)校(xiao)合(he)作(zuo)。應(ying)從(cong)製(zhi)度(du)和(he)法(fa)律(lv)層(ceng)麵(mian)著(zhe)手(shou),由(you)政(zheng)府(fu)與(yu)社(she)會(hui)、企業包括行業協會共同聯手來重建中國的職業教育體係。我的建議如下:
首先,政府與社會、企業必須認識到製造立國的根基在於教育之本,而專業嚴謹的職業化教育是中國由“組裝大國”轉向“製造大國”的一個重要前提。政府在職業教育領域必須承擔起自己的責任,並在法律、投資方麵予以高度重視,和企業及行業協會共同運作,避免職業教育脫離市場需求、流於形式。
其次,必須通過立法保障參與職業教育各方的權益,包括企業、產業工人及學校、行業協會等。保障學徒與企業之間的長期合作關係,以及企業為學徒提供保障和發展空間;保障參與培訓的企業和學校之間的專業性;保障教育培訓與測試評估以分權的形式展開,以確保其公正性等。
再zai次ci,中zhong國guo社she會hui必bi須xu建jian立li起qi尊zun重zhong技ji工gong與yu製zhi造zao的de文wen化hua,在zai製zhi造zao轉zhuan型xing過guo程cheng中zhong,政zheng府fu應ying該gai向xiang擁yong有you高gao附fu加jia值zhi的de製zhi造zao企qi業ye傾qing斜xie其qi社she會hui資zi源yuan,同tong時shi應ying該gai鼓gu勵li企qi業ye提ti高gao產chan業ye工gong人ren的de生sheng活huo保bao障zhang及ji發fa展zhan空kong間jian,創chuang造zao企qi業ye財cai富fu藏zang富fu於yu產chan業ye工gong人ren的de可ke能neng,使shi優you秀xiu的de產chan業ye工gong人ren擁yong有you體ti麵mian的de生sheng活huo保bao障zhang與yu社she會hui地di位wei。
我建議中國企業可通過與德國企業合作、合資的方式,將德國培訓產業工人的經驗引入中國,我們可以通過“以全球應對全球”的整合方式來提升中國的產業技工培訓能力。
此外,“德國製造”的成功與輝煌,不僅僅是簡單的技術或製度的積累,其背後是一整套價值觀和理念。德國人做事向來尊重標準、一yi絲si不bu苟gou,這zhe種zhong嚴yan謹jin的de態tai度du,大da到dao哲zhe學xue家jia嚴yan謹jin的de邏luo輯ji體ti係xi,小xiao到dao家jia庭ting主zhu婦fu在zai廚chu房fang裏li對dui每mei味wei食shi材cai的de精jing確que稱cheng量liang,它ta滲shen透tou於yu德de國guo社she會hui的de方fang方fang麵mian麵mian。在zai工gong業ye領ling域yu,德de國guo人ren把ba這zhe種zhong精jing神shen演yan繹yi為wei成cheng千qian上shang萬wan套tao不bu厭yan其qi煩fan、詳細精確的流程標準。這種精細與“憋得住”的價值觀和理念也是成就“德國製造”的一個文化基因。
今天是中國製造以及中國經濟麵臨轉型的十字路口。2011年3月,英國《金融時報》曾對外宣稱,“中國已成為全球最大的商品生產國,恢複了中國曾一直保持到19世紀初期的地位,同時把美國趕下了其盤踞110年的最大商品生產國寶座”。這看起來更像是全球經濟史上一個曆時200年的輪回。上一次中國占據全球最大商品生產國寶座是在1820年前後,據麥迪森數據,1820年中國GDP占據全球比重為32.9%,緊隨其後的歐洲為26.6%。但此後英國工業的崛起使中國風光難續。
今(jin)天(tian)我(wo)們(men)擁(yong)有(you)重(zhong)回(hui)巔(dian)峰(feng)的(de)機(ji)會(hui),但(dan)我(wo)認(ren)為(wei)我(wo)們(men)應(ying)該(gai)取(qu)勢(shi)於(yu)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)大(da)出(chu)口(kou)國(guo),以(yi)及(ji)在(zai)諸(zhu)多(duo)行(xing)業(ye)均(jun)為(wei)世(shi)界(jie)最(zui)大(da)市(shi)場(chang)的(de)優(you)勢(shi),高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)隊(dui)伍(wu)的(de)培(pei)育(yu),推(tui)動(dong)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)的(de)全(quan)麵(mian)升(sheng)級(ji)。惟(wei)有(you)當(dang)中(zhong)國(guo)擁(yong)有(you)一(yi)批(pi)世(shi)界(jie)級(ji)的(de)優(you)秀(xiu)產(chan)業(ye)工(gong)人(ren),並(bing)將(jiang)製(zhi)造(zao)置(zhi)於(yu)全(quan)世(shi)界(jie)嚴(yan)格(ge)的(de)流(liu)程(cheng)與(yu)核(he)查(zha)標(biao)準(zhun)之(zhi)下(xia),中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)才(cai)有(you)可(ke)能(neng)在(zai)曆(li)時(shi)200年的全球輪回中更好地把握這個曆史機遇。